中江縣是四川省農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)。從2007年起,該縣認(rèn)真貫中央農(nóng)業(yè)保險政策,積極創(chuàng)新工作思路,探索建立健全農(nóng)業(yè)支持保護體系,不斷增強農(nóng)民抵御自然災(zāi)害能力,使全縣農(nóng)業(yè)保險從無到有,保費規(guī)模從小到大,農(nóng)民參保面不斷擴展,承保品種進一步增加,先后開展了政策性種植業(yè)保險工作,政策性能繁母豬保險和育肥豬試點保險工作,同時積極探索特色經(jīng)濟作物保險,取得顯著成效。其主要做法:
一、強力推進中央保險政策兌現(xiàn)落實 對中央財政明確扶持的農(nóng)作物保險品種,中江縣委政府高度重視,認(rèn)真組織縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、保險等相關(guān)部門,狠抓宣傳鼓動,充分調(diào)動農(nóng)戶參保積極性,主要農(nóng)作物全部納入政策型保險范圍。2012年4月底全面完成政策性水稻、玉米、油菜保險工作,參保面積114.52萬畝,占種植面積的96.2%,保費收入共計2254.65萬元,比2011年總保費增加32.28萬元 (含財政補助),保險面積擴大1.54萬畝,基本做到了應(yīng)保盡保。
二、認(rèn)真落實省上制定的“無賠款優(yōu)待”政策 認(rèn)真落實省政府對政策性種植業(yè)保險“無賠款優(yōu)待”政策,對于當(dāng)年沒有出險、沒有賠付的種植戶,在次年免交保險費,保險合同繼續(xù)有效。2012年中江縣水稻、玉米、油菜各項無賠款優(yōu)待金達到539.80萬元。這對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高農(nóng)民參保積極性,發(fā)揮重要促進作用,也給種植業(yè)保險提供了后續(xù)發(fā)展動力。
三、積極推進防災(zāi)減損試點工作2012年6月,中江縣農(nóng)業(yè)局病蟲害預(yù)報,預(yù)測7月下旬至8月上旬,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將大面積發(fā)生水稻螟蟲、稻瘟病、稻飛虱等危害,如防治不及時,將造成難以估量的損失??h委、縣政府專題研究,啟動了防治預(yù)案,提出了保險提前介入的方案,人保財險公司籌集防控資金30萬元,實行農(nóng)業(yè)部門購藥,以“一槍藥”的形式,開展水稻螟蟲、稻瘟病、稻飛虱防治,選擇最佳時期,在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村實施,示范面積25050.35畝。通過病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,每畝水稻減少因病蟲害造成的損失30公斤以上,使廣大農(nóng)戶在經(jīng)濟上挽回了225萬元的直接經(jīng)濟損失,是投入資金30萬元的7.5倍,防災(zāi)增收效果十分明顯,有效的做到了防災(zāi)增產(chǎn)。
四、自籌資金推進特色農(nóng)業(yè)保險2011年開始,對未列入中央財政保險范圍的特色經(jīng)濟作物,縣財政自籌資金240萬元,在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動大棚蔬菜、西瓜、食用菌、中藥材等經(jīng)濟作物試點保險工作,共承保大棚蔬菜2000畝、大棚西瓜1200畝、食用菌約4400畝(1億袋)、白芍0.8萬畝、丹參0.6萬畝。
(四川省農(nóng)業(yè)廳)