■ 廖炳煌

2012年以來，湘潭市水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣正由部門行為轉(zhuǎn)向政府行為，形成了以市縣鄉(xiāng)政府牽頭、相關(guān)部門積極參與配合的機(jī)插推廣工作體系。全市2012年實(shí)現(xiàn)新增插秧機(jī)244臺(tái)，完成機(jī)插秧面積20800hm2，機(jī)插水平達(dá)到了10%，為2013年機(jī)插推廣工作再上新臺(tái)階打下了良好基礎(chǔ)。

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)給力。2012～2013年，市委市政府將機(jī)插秧列入為民辦實(shí)事工程之一，建立了以市縣鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓的工作格局。市政府向各縣市區(qū)印發(fā)“湘潭市水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣工作方案”，下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)、提出了措施和要求；成立了由副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局等單位負(fù)責(zé)人為成員的“水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對(duì)各成員單位的工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化。同時(shí)制定了機(jī)插秧推廣工作年度考核辦法，將機(jī)插秧列入對(duì)各級(jí)地方政府的考核。市政府對(duì)縣市區(qū)政府農(nóng)村工作考核分值中，農(nóng)機(jī)工作占7分，其中機(jī)插秧考核分值為30%。

（2）技術(shù)培訓(xùn)給力。率先將機(jī)插秧培訓(xùn)納入湘潭市人才培訓(xùn)計(jì)劃，2012年7月5日，市委辦以潭辦發(fā)【2012】26號(hào)文印發(fā)了《湘潭市六項(xiàng)人才工程計(jì)劃實(shí)施方案的通知》，明確2012～2015年由市委組織牽頭、市農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)，每年培訓(xùn)水稻機(jī)械育插秧技術(shù)人才100人，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)為1000元/人，由市人才開發(fā)專項(xiàng)資金中列支。同時(shí)還將農(nóng)村實(shí)用人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入市人才獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)體系，每2年開展1次評(píng)選活動(dòng)，每次評(píng)選10人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。一年來全市開展培訓(xùn)班17場(chǎng)次，共培訓(xùn)人員960多人，其中市農(nóng)機(jī)部門培訓(xùn)240人，主要對(duì)象是農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶的插秧機(jī)手。

（3）示范帶動(dòng)給力。2012年，全市共舉辦大型機(jī)插秧演示會(huì)16場(chǎng)次，早、晚稻兩季各建立了18個(gè)機(jī)插秧示范點(diǎn)，其中湘潭縣5個(gè)、湘鄉(xiāng)市6個(gè)、韶山市5個(gè)、岳塘雨湖兩個(gè)市內(nèi)區(qū)各1個(gè)，連片面積均在133.3hm2（2000畝）以上，每處示范點(diǎn)都明確了1名技術(shù)負(fù)責(zé)人。此外，湘潭縣孝成合作社和農(nóng)邦合作社、湘鄉(xiāng)市福田合作社等自發(fā)組織舉辦的機(jī)插秧推廣演示活動(dòng)，發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。2012年市農(nóng)機(jī)局還撥付1.8萬專項(xiàng)資金用于開展早晚稻兩季機(jī)插秧與拋秧撒播對(duì)比試驗(yàn)，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定，機(jī)插比拋秧早稻畝產(chǎn)多13.2kg、晚稻多27.3kg，極大地增強(qiáng)了農(nóng)民推廣機(jī)插技術(shù)的信心。

（4）財(cái)政支持給力。2012年湘潭市本級(jí)財(cái)政增撥機(jī)插秧專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)15萬元，同時(shí)對(duì)機(jī)插秧先進(jìn)單位和10名機(jī)插大戶給予重獎(jiǎng)，并且對(duì)機(jī)插秧培訓(xùn)投入10萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？h市區(qū)財(cái)政對(duì)機(jī)插秧實(shí)行累加補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，湘潭縣財(cái)政明確機(jī)插秧推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60萬元，常年納入財(cái)政預(yù)算機(jī)插秧推廣工作經(jīng)費(fèi)20萬元；湘鄉(xiāng)市財(cái)政撥款40萬元用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)，步進(jìn)式插秧機(jī)每臺(tái)獎(jiǎng)3000元，高速插秧機(jī)每臺(tái)獎(jiǎng)8000元；韶山市財(cái)政對(duì)機(jī)插秧?yè)芸?0萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)機(jī)插面積6.7hm2（100畝）以上的農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)1000元。