劉靜怡

（福建農(nóng)林大學(xué) 辦公室，福建 福州 350002）

黨的十八大指出，要努力辦好人民滿意的教育，要加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和能力[1]。高校是培養(yǎng)未來中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要陣地，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面承擔(dān)著重要的社會(huì)功能，高校辦公室在學(xué)校整體工作中起著上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)各方、對(duì)外聯(lián)絡(luò)的重要作用，當(dāng)前高校辦公室工作隊(duì)伍存在著一些問題，不適應(yīng)新時(shí)期辦好人民滿意的教育的總要求。筆者針對(duì)存在的問題，提出新時(shí)期加強(qiáng)高校辦公室工作隊(duì)伍建設(shè)的措施建議。

一、新時(shí)期高校辦公室工作人員的主要職責(zé)

1.學(xué)校工作的下達(dá)者

作為一所大學(xué)，尤其是上了規(guī)模的大學(xué)，它的工作是錯(cuò)綜復(fù)雜的，既有教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等工作，也有人才隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等工作。而林林總總的校部黨政機(jī)關(guān)各部門，是學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的參謀部與具體辦事機(jī)構(gòu)。而在這些參謀與辦事機(jī)構(gòu)中，校黨政辦公室是居于總開關(guān)的地位。換句話說，學(xué)校一切黨政工作一般都需要校黨政辦公室傳達(dá)到機(jī)關(guān)各部門及各學(xué)院。俗話說的“上面一根針，下面千條線”，可以形象地表達(dá)高校辦公室的職能。傳達(dá)、反饋、檢查督促是否及時(shí)、到位，意思是否清晰、明確，關(guān)系到各項(xiàng)工作的落實(shí)，乃至關(guān)系到學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。

2.下級(jí)意見的上傳者

作為一所大學(xué)，設(shè)有諸多的學(xué)院和機(jī)關(guān)各部門，在工作開展過程中有很多情況要向?qū)W校匯報(bào)，廣大師生員工也會(huì)有許多意見和建議要向?qū)W校反映，除直接向校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反映外，更多地是通過高校辦公室匯總上傳。這些信息的上傳同樣需要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，處理情況還要及時(shí)向有關(guān)單位和個(gè)人反饋，這些工作也將影響到學(xué)校的和諧穩(wěn)定，乃至關(guān)系到學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。

3.協(xié)調(diào)各方的組織者

高校的工作千頭萬緒綜縱交錯(cuò)，是個(gè)系統(tǒng)工程，為了使這個(gè)工程能夠有條有序的進(jìn)展，理所當(dāng)然的需要各部門、各學(xué)院協(xié)同配合，才能完成。這其中高校辦公室的角色就是起著牽頭的作用，它就相當(dāng)于一個(gè)“大管家”，在工作中起著協(xié)調(diào)各方的作用。

4.對(duì)外關(guān)系的聯(lián)絡(luò)者

高校有著對(duì)外與上級(jí)有關(guān)部門、地方政府、企業(yè)、兄弟院校、校友等有許多工作事項(xiàng)聯(lián)系，這些聯(lián)絡(luò)工作也需要高校辦公室統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)落實(shí)。為更多地宣傳學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展情況，為爭(zhēng)取更多的外部支持，讓學(xué)校的發(fā)展有一個(gè)良好的外部環(huán)境，高校辦公室需要做大量的工作。

5.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參謀與助手

高校辦公室還要做學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的好助手，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)繁忙，要執(zhí)行上級(jí)政策、要做決策、要接待來訪者、要參加各類會(huì)議。如何提高效率，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展，高校辦公室就要做許多參謀與溝通工作，如按照領(lǐng)導(dǎo)思路整理講話稿、撰寫工作總結(jié)和計(jì)劃、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的日程安排、會(huì)務(wù)布置、外事策劃等。

二、當(dāng)前高校辦公室工作隊(duì)伍存在的問題

1.業(yè)務(wù)水平不夠高

高校辦公室工作多而雜，辦公室工作人員不但要做業(yè)務(wù)工作的專家，還要做各項(xiàng)工作的雜家。當(dāng)前高校辦公室工作人員明顯存在有理論水平不高、業(yè)務(wù)知識(shí)不專、文字表達(dá)能力較弱、組織協(xié)調(diào)不甚得力等缺陷。這些缺陷反映出當(dāng)前高校辦公室隊(duì)伍存在兩個(gè)方面的問題：一是有些工作人員工作態(tài)度不端正，工作不努力，落實(shí)不積極。二是自身能力問題，工作能力不強(qiáng)，又不注重學(xué)習(xí)提高釀成的。

2.服務(wù)質(zhì)量不夠強(qiáng)

高校辦公室是學(xué)校的窗口，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的事務(wù)辦理。對(duì)外面向社會(huì)各界人士，向外界展示的是一個(gè)品牌，代表學(xué)校的形象，對(duì)內(nèi)面向廣大師生員工，上傳下達(dá)，服務(wù)師生服務(wù)是辦公室工作的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。在這方面目前存在有服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高等問題。有的辦公室人員把自己當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)者，存在官僚主義作風(fēng)，甚至濫用職權(quán)；有的辦事拖拉，工作效率低；有的服務(wù)態(tài)度不好，存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的情況，有的庸懶散漫，上班缺崗、遲到、早退，甚至做與本職工作無關(guān)的私事。

3.創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

高校辦公室是高校機(jī)關(guān)的龍頭單位、示范單位，這就要求它必須緊跟時(shí)代脈搏，必須不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，發(fā)揮引領(lǐng)的作用。當(dāng)前高校辦公室工作人員明顯存在創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新能力軟弱等缺陷。有些工作人員想問題辦事情還停留于“經(jīng)驗(yàn)型”的老框框中，凡事都按老套路辦，不動(dòng)腦筋，不面對(duì)變化了的形勢(shì)，不重視對(duì)新情況的探析，缺乏時(shí)效性、預(yù)見性、針對(duì)性，結(jié)果造成處處被動(dòng)的工作局面。

三、加強(qiáng)高校辦公室工作隊(duì)伍建設(shè)的措施

黨的十八大指出，要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨[1]。高校辦公室工作人員也要提高自身素質(zhì)和能力，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的工作隊(duì)伍為導(dǎo)向，以辦好人民滿意的教育的總要求為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè)。

1.高校辦公室工作人員要注重學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高自身能力和素質(zhì)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型的高校辦公室工作隊(duì)伍。一要努力學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，學(xué)習(xí)黨的基本路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨史，以提高自己的思想理論水平和政治上的敏銳性、辨別力。當(dāng)前要著重學(xué)習(xí)和實(shí)踐黨的十八大精神，要原原本本學(xué)，結(jié)合實(shí)際學(xué)，多種途徑學(xué)，特別是要學(xué)習(xí)黨的十八大的新論斷、新觀點(diǎn)、新表述，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。二要努力結(jié)合所從事的工作學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)高校管理制度、現(xiàn)代管理理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等許多方面的知識(shí)，緊跟時(shí)代步伐，盡可能成為學(xué)校管理工作的里手行家。與此同時(shí)，還要學(xué)習(xí)公文寫作及文史哲知識(shí)，要做到文學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注意精讀與博覽相結(jié)合，多讀、多思、多寫、多記，不斷豐富閱歷，不斷提高文字表達(dá)能力。要學(xué)習(xí)掌握演講技巧，提高口頭表達(dá)能力。要學(xué)習(xí)管理技巧，結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)，提高組織協(xié)調(diào)能力。三要學(xué)習(xí)做人，要按照社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，要保持純潔性，做到廉潔自律，辦事公平、公開、公正，做一個(gè)大寫的“自我”。要注重禮儀，講究為人處事之道，禮貌待人，樹立辦公室人員良好形象。四要發(fā)揮傳、幫、帶作用，對(duì)新上崗辦公室工作人員要強(qiáng)化培訓(xùn)，新同志自身也要自覺刻苦地鍛煉提高，使其盡快融入這支隊(duì)伍中去。

2.要建設(shè)服務(wù)型的高校辦公室工作隊(duì)伍

高校辦公室工作人員要確立服務(wù)宗旨，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以建設(shè)服務(wù)型的高校辦公室工作隊(duì)伍為己任。一要準(zhǔn)確定位，提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，把竭誠(chéng)為廣大師生員工服務(wù)作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把師生員工的訴求作為自己的工作任務(wù)，把師生員工的期盼作為自己的工作目標(biāo)。二要熱情接待師生員工和校外人員來訪，把辦公室打造成學(xué)校機(jī)關(guān)服務(wù)的一個(gè)“示范窗口”，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立服務(wù)形象，做到熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、滿意服務(wù)，能夠辦理的要及時(shí)辦理，提高工作效率，不能辦理的要告知原因，耐心做好解釋說明工作，把方便送給別人，把困難留給自己。三要深入師生員工當(dāng)中，了解他們?cè)诠ぷ?、生活中遇到的困難和問題，了解他們對(duì)學(xué)校的意見和建議，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反饋，及時(shí)解決師生員工的困難，及時(shí)采納師生員工的好建議，及時(shí)化解基層的矛盾和問題。四要做好聯(lián)絡(luò)工作，在對(duì)外聯(lián)絡(luò)中要積極主動(dòng)服務(wù)，維護(hù)學(xué)校形象，在校內(nèi)要起到校領(lǐng)導(dǎo)與分管各部門、各學(xué)院的聯(lián)系紐帶作用，做好上傳下達(dá)服務(wù)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)要求和意見，及時(shí)準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)反饋各部門、各學(xué)院工作情況和反映問題。五要遵章守紀(jì)，嚴(yán)格遵守上下班考勤制度、掛牌上班制度、崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、同崗替代制、否定報(bào)備制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、效能問責(zé)制等規(guī)章制度，同事要明確崗位職責(zé)，明確辦事流程、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律，以求科學(xué)規(guī)范地做好辦公室服務(wù)工作。

3.要建設(shè)創(chuàng)新型的高校辦公室工作隊(duì)伍

高校辦公室工作人員要更新觀念，提高創(chuàng)新意識(shí)，以建設(shè)創(chuàng)新型的高校辦公室工作隊(duì)伍。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，結(jié)合十八大精神積極探索辦公室工作的新內(nèi)容和新手段，積極探索符合時(shí)代特點(diǎn)的服務(wù)師生員工的管理理念，積極探索適應(yīng)國(guó)際視野和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的對(duì)外聯(lián)系的新載體和新途徑，提升服務(wù)質(zhì)量、能力和效果，練就作為校領(lǐng)導(dǎo)助手和參謀應(yīng)有的能力。二要更新觀念，要有改革的觀念，辦公室工作人員要大力解放思想，切實(shí)改變陳舊的觀念，切實(shí)改變不合時(shí)宜的做法，大膽創(chuàng)新工作思路，大膽實(shí)踐新的工作舉措，要有發(fā)展的觀念，辦公室工作人員要牢固樹立發(fā)展的意識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力提高貫徹和執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性，在學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的全局中確定自己的工作目標(biāo)，以是否促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展作為檢驗(yàn)自己工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，要有開放的觀念，辦公室工作人員必須以開放的視野和開放的思維來思考問題、開展工作，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校以及社會(huì)各界的交流和聯(lián)系，努力拓展工作的空間和深度[2]。三是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視、關(guān)心辦公室工作人員創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，要?jiǎng)?chuàng)造各種有利條件加強(qiáng)辦公室工作人員創(chuàng)新實(shí)踐的鍛煉，大力營(yíng)造有利于發(fā)揮辦公室工作人員積極性和創(chuàng)造性的氛圍。要開展豐富多彩的辦公室業(yè)余活動(dòng)，例如通過開展創(chuàng)新能手比賽、創(chuàng)新工作評(píng)比、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)、創(chuàng)新工作研究等活動(dòng)，采取激勵(lì)措施著力提高辦公室工作人員的創(chuàng)新意識(shí)，著力激發(fā)辦公室工作人員的創(chuàng)新思維，著力增強(qiáng)辦公室工作人員的創(chuàng)新能力。

[1]新華社. 十八大報(bào)告全文[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2012-11-17.

[2]李潔. 淺議高校辦公室管理隊(duì)伍建設(shè)[J]. 湖北師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2010，（3）.