王 華

(揚(yáng)州大學(xué)廣陵學(xué)院 江蘇揚(yáng)州 225009)

0 引言

面對(duì)當(dāng)前人類生存環(huán)境受到嚴(yán)重污染的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，世界各國(guó)本著對(duì)人類生存與發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，提出了節(jié)能減排的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)政府也積極響應(yīng)和落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排的目標(biāo)和任務(wù)。高校作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的組成部分，在節(jié)能減排，低碳發(fā)展和建設(shè)低碳校園中有著重要的責(zé)任和義務(wù)，在社會(huì)節(jié)能減排方面應(yīng)當(dāng)走在節(jié)能低耗、低碳發(fā)展的前面。高校后勤管理應(yīng)當(dāng)以節(jié)能低耗、低碳發(fā)展作為學(xué)校發(fā)展的新理念，從文化層面上樹立低碳發(fā)展的理念，在管理工作層面上要以節(jié)能低耗為目標(biāo)，踐行低碳校園建設(shè)，把節(jié)能低耗作為高校后勤日常工作中的重要任務(wù)和指導(dǎo)思想，這對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型低碳校園有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 高校后勤節(jié)能低耗管理的意義

1)高校后勤節(jié)能低耗管理的內(nèi)涵。我國(guó)《“十二五”規(guī)劃綱要》明確提出了“綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的總策略。2012年的《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)指出，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要注意轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)節(jié)能減排［1］。因此，高校節(jié)能低耗減排、建設(shè)低碳校園是低碳社會(huì)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活的具體要求。低碳校園建設(shè)，就是指高校通過節(jié)能低耗，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的開發(fā)，在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中減少對(duì)環(huán)境的污染，積極參與節(jié)能減排環(huán)保的社會(huì)活動(dòng)中，這是各高校后勤管理所認(rèn)同的。高校后勤節(jié)能低耗管理的內(nèi)涵，就是以低碳發(fā)展為原則，在辦學(xué)發(fā)展過程中以降低資源、能源的消耗為目標(biāo)，以低碳節(jié)能為指導(dǎo)思想，以綠色環(huán)保為宗旨，倡導(dǎo)低碳的生活方式，建設(shè)人與自然的和諧關(guān)系，讓地球成為人類賴以生存發(fā)展的家園。高校后勤管理在建設(shè)低碳校園中要重視和加強(qiáng)低碳理念的宣傳和教育，踐行低碳理念，讓廣大師生員工更好地在實(shí)際生活中體會(huì)到低碳社會(huì)和低碳生活，在節(jié)能低耗的同時(shí)為人們的學(xué)習(xí)、工作和生活提供便利，讓低碳校園理念真正融入到每個(gè)師生員工中去，內(nèi)化成為個(gè)人行為，積極配合低碳校園環(huán)?；顒?dòng)，為高校后勤節(jié)能低耗的管理提供有利條件，建設(shè)一個(gè)節(jié)能、環(huán)保、綠色、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境友好型校園。

2)高校后勤節(jié)能低耗管理的意義。節(jié)能低耗是高校低碳校園建設(shè)中后勤管理的客觀要求。隨著世界人口的不斷增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，能源消耗量劇增，對(duì)全球氣候和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了深刻的影響，全球氣候變化帶來的災(zāi)難已經(jīng)非常嚴(yán)重。高校應(yīng)責(zé)無旁貸地履行起自身的社會(huì)責(zé)任，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建資源節(jié)約型的低碳校園做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，高校后勤節(jié)能低耗管理又是加強(qiáng)自身發(fā)展、降低成本、提高效益、科學(xué)管理的新要求。高校后勤是學(xué)校資源消耗的主要部門，是節(jié)能低耗建設(shè)低碳校園的重要單位，節(jié)能低耗不僅是后勤管理自身的需要，也是低碳社會(huì)對(duì)高校后勤管理的要求。因此，高校后勤日常管理中要降低成本、運(yùn)營(yíng)高效、核算精準(zhǔn)、減少損耗，杜絕資源浪費(fèi)，并且后勤節(jié)能低耗管理要落實(shí)到人，工作內(nèi)容要落實(shí)到點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提升全員的節(jié)能低耗意識(shí)，形成建設(shè)低碳校園的大局意識(shí)和構(gòu)建低碳社會(huì)的全局意識(shí)。

2 高校后勤節(jié)能低耗管理中的問題

1)高校管理存在著高能耗的現(xiàn)象。我國(guó)高校在能源消耗中存在著設(shè)計(jì)的缺陷，這是由歷史和現(xiàn)實(shí)多方面原因造成的。在高校發(fā)展中未能充分考慮到節(jié)能低耗和低碳設(shè)計(jì)的理念，存在著很多高能耗現(xiàn)象，例如:校園用電、用水浪費(fèi)現(xiàn)象較多;學(xué)校硬件發(fā)展中求大而全，設(shè)計(jì)中求美而不實(shí)用;教職工上下班一人一車的現(xiàn)象等，這些都是高能耗的表現(xiàn)。

2)高校后勤節(jié)能低耗管理體制不完善。隨著高等教育大眾化，高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量劇增，學(xué)校的資源、能源消耗也不斷增加，但是，高校后勤節(jié)能低耗管理并沒有跟上發(fā)展的需要，相關(guān)制度、機(jī)制不健全、不完善，缺乏有效的節(jié)能低耗管理的激勵(lì)政策，;還有部分高校后勤管理跟不上，節(jié)能低耗責(zé)任制度不明確，節(jié)能低耗技術(shù)缺乏推廣應(yīng)用等;在節(jié)能低耗的管理環(huán)節(jié)上還存在較多的節(jié)能漏洞，存在著節(jié)能低耗工作流于形式的問題，以致高校后勤節(jié)能低耗的效果并不好。

3)高校后勤沒有充分重視節(jié)能低耗技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。高校本身應(yīng)具備節(jié)能低耗技術(shù)開發(fā)的優(yōu)勢(shì)，但在歷史和現(xiàn)實(shí)多種因素的影響下，高校沒能很好發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，而是在節(jié)能低耗技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用上相對(duì)滯后。因此，高校在低碳校園的建設(shè)中仍然有很大的提升空間，要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)的特長(zhǎng)，把科研成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

4)高校后勤節(jié)能低耗管理隊(duì)伍不健全。長(zhǎng)期以來，高校后勤管理隊(duì)伍普遍被認(rèn)為是高校管理隊(duì)伍中的“第二梯隊(duì)”，其地位難以受到重視。特別是后勤管理隊(duì)伍構(gòu)成的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理。從節(jié)能降耗的要求來看，既需要一批管理經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)踐型人才，也需要配備相應(yīng)專業(yè)的科技型專門人才，管理隊(duì)伍的專業(yè)化程度不高已成為高校后勤節(jié)能降耗實(shí)施難的不利因素之一。

5)高校后勤節(jié)能低耗監(jiān)督檢查不到位。從當(dāng)前高校后勤管理的現(xiàn)狀來看，普遍存在著監(jiān)督檢查執(zhí)行不到位的情況。具體而言，監(jiān)督檢查人員往往是分管領(lǐng)導(dǎo)與后勤保障管理相關(guān)人員，是“自家人”查“自家人”，并沒有聘請(qǐng)專業(yè)性很強(qiáng)的科技人員或是邀請(qǐng)節(jié)能低耗的參與對(duì)象(如師生代表等)，這樣不僅專業(yè)性難以保障，還可能出現(xiàn)拉不下臉面的情況，一定程度上導(dǎo)致高校后勤節(jié)能低耗工作的監(jiān)督檢查不到位，效果難以保證。

3 高校后勤節(jié)能低耗管理途徑選擇

1)注重低碳理念的宣傳和低碳生活倡導(dǎo)。高校后勤節(jié)能低耗管理工作需轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會(huì)、低碳生活的認(rèn)識(shí)，把節(jié)能低耗理念貫徹落實(shí)到學(xué)校后勤工作的全過程。學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展以節(jié)能低耗，低碳校園建設(shè)為主題的各種形式的活動(dòng)，如植樹活動(dòng)、節(jié)約一度電活動(dòng)、節(jié)水日活動(dòng)等。同時(shí)充分利用學(xué)?，F(xiàn)代傳媒技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)、校報(bào)、微信等大力宣傳普及低碳活動(dòng)，倡導(dǎo)低碳生活，在學(xué)校形成人人講低碳、生活要低碳、低碳校園建設(shè)從我做起的節(jié)能低耗氛圍。

2)注重節(jié)能低耗的貫徹實(shí)施。高校在后勤節(jié)能低耗管理中應(yīng)充分重視和加強(qiáng)節(jié)能低耗的實(shí)施。許多高校在前期建設(shè)發(fā)展中對(duì)考慮節(jié)能低碳的設(shè)計(jì)較少，應(yīng)在不影響學(xué)校正常教學(xué)與生活秩序的情況下，為全面貫徹落實(shí)和實(shí)施低碳校園建設(shè)，進(jìn)一步改造和完善原有的高耗能設(shè)計(jì)，減少碳排量，整合和優(yōu)化學(xué)校功能區(qū)域的布局，盡最大可能為廣大師生員工提供低碳生活的便利條件。高校要在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中考慮到低碳發(fā)展與整改的問題，提出具體措施和改進(jìn)目標(biāo)，在學(xué)校用電、用水等方面采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，使高校真正做到低碳辦公、低碳生活，使我國(guó)高校發(fā)展成為一個(gè)節(jié)能低耗、出行低碳的低碳校園［2］。

3)注重管理機(jī)制與制度的完善。高校在后期節(jié)能低耗管理中應(yīng)注重節(jié)能低耗管理機(jī)制、制度的建立和完善。有效的管理機(jī)制、制度是后勤節(jié)能低耗管理的保障和基礎(chǔ)。在制定節(jié)能低耗管理制度過程中，要結(jié)合高校后勤的實(shí)際情況和特點(diǎn)，制定行之有效的管理制度，把制度的執(zhí)行落實(shí)到人;建立起長(zhǎng)效的節(jié)能低耗管理機(jī)制與科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，上到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的考核，下到具體操作的考評(píng)，使高校后勤節(jié)能低耗形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理，并通過獎(jiǎng)懲制度與各個(gè)部門經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，形成浪費(fèi)有罰、節(jié)約有獎(jiǎng)的低碳學(xué)習(xí)、工作、生活的環(huán)境。

4)注重后勤管理隊(duì)伍的建設(shè)。高校后勤節(jié)能低耗管理中，要注重后勤管理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高后勤管理人員節(jié)能低耗的思想認(rèn)識(shí)。高校后勤管理部門要根據(jù)后勤隊(duì)伍的實(shí)際情況與特點(diǎn)，按照《高校后勤中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，針對(duì)后勤工作人員的崗位實(shí)際，制定有針對(duì)性、操作性的規(guī)章制度，以提升后勤管理人員的思想意識(shí)為主，把節(jié)能低耗理念貫穿于每個(gè)后勤管理人員思想與工作中，在自己的崗位上內(nèi)化成為節(jié)能低耗的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)后勤管理人員的專業(yè)化水平提高。后勤節(jié)能低耗管理過程中還可以有針對(duì)性地開展“評(píng)典型、亮特色”、“崗位練兵”、“技能大賽”等活動(dòng)，營(yíng)造良好的節(jié)能低耗管理氛圍，形成高校后勤管理全員節(jié)能低耗工作的良好局面［3］。

5)注重節(jié)能低耗監(jiān)督檢查。高校后勤節(jié)能低耗管理涉及餐飲、水、電、衛(wèi)生保健、學(xué)生住宿等，對(duì)這些工作實(shí)施情況的監(jiān)督，既要有后勤自身和學(xué)校內(nèi)部的監(jiān)督，更要有相關(guān)行業(yè)部門的監(jiān)督。高校后勤應(yīng)建立節(jié)能低耗監(jiān)督指導(dǎo)委員會(huì)，由學(xué)校的總務(wù)、紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)等部門組成;還可以聘請(qǐng)教師、學(xué)生代表參加，負(fù)責(zé)對(duì)后勤節(jié)能低耗管理實(shí)施情況的監(jiān)督，對(duì)節(jié)能低耗工作采取定期檢查與不定期抽檢相結(jié)合，并向后勤管理部門提出整改意見和分析報(bào)告。與此同時(shí)，后勤節(jié)能低耗管理還需要接受外界的監(jiān)督。在學(xué)校內(nèi)外共同監(jiān)督下，不斷提高高校后勤節(jié)能低耗管理工作的水平。

4 結(jié)束語

節(jié)能降耗是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展對(duì)后勤管理工作的必然要求，作為低碳校園建設(shè)的主要承擔(dān)者，高校的后勤管理部門需要注重低碳理念的宣傳和低碳生活倡導(dǎo)，注重節(jié)能低耗的貫徹實(shí)施，注重管理機(jī)制與制度的完善，注重后勤管理隊(duì)伍的建設(shè)等，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做出高校應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

［1］毛寶海，劉廣連，吳剛.高校水電節(jié)能管理存在問題及對(duì)策研究［J］.中國(guó)科技信息，2010(22):28-29.

［2］李曉明，展云，魯武霞.節(jié)能管理對(duì)高?？沙掷m(xù)發(fā)展的價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)［J］.教育探索，2010(6):83-85.

［3］李建新.高校在節(jié)能工作中存在問題及發(fā)揮作用［J］.寧波節(jié)能，2010(2):14.