□ 閆 坤 關(guān)豐富

2013年1月15日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布了《第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。該報(bào)告顯示，“截至2012年12月底，微博用戶數(shù)3.09億 ，65.6%用戶用手機(jī)終端訪問”。①第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告，http://tech.hexun.com/2013-01-15/150183756.html /。微博的影響力呈現(xiàn)快速增長狀態(tài)。

微博為個(gè)人提供給了強(qiáng)大的獨(dú)立的個(gè)人平臺(tái)，并給予個(gè)人最強(qiáng)大的功能，最大限度地釋放了個(gè)人在線活動(dòng)自由和活動(dòng)空間。它極大地改變了我們的生活，使草根們的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)更加自由和獨(dú)立。同時(shí)，微博傳播也暴露出了很多弊端。由于微博的使用者和信息內(nèi)容較為復(fù)雜，加之對(duì)其使用限制低，便刺激了人們展現(xiàn)自我的需求，因而不可避免地造成了虛假信息的流傳。這些不健康、不真實(shí)的虛假消息嚴(yán)重地破壞了互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境。一時(shí)間，關(guān)于微博謠言的話題引起了公眾的極大關(guān)注，人們不禁嘆息，謠言滿天何時(shí)休？

一、微博謠言產(chǎn)生的原因

（一）微博用戶年輕化及其科學(xué)知識(shí)的欠缺

我國現(xiàn)今社會(huì)微博用戶年輕化，其中職場(chǎng)人員和學(xué)生為最主要的用戶。他們的特點(diǎn)是年輕缺少社會(huì)閱歷且心智還不成熟，因而缺少獨(dú)立思考和判斷的能力?！拔⒉┬侣劥蟛糠滞谛畔⒃瓷稀！雹诓芪模骸段⒉┛偷拇笊虣C(jī)》，《 互聯(lián)網(wǎng)天地》，2010年第2期。大部分歷史上的謠言源自于民眾科學(xué)知識(shí)的匱乏。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、科學(xué)知識(shí)的普及，很多謠言早已不攻自破。在當(dāng)下，很多謠言披著“科學(xué)”的外衣，利用普通民眾對(duì)科學(xué)的盲目崇拜來蠱惑人心。近幾年，隨著無線通信技術(shù)的發(fā)展，謠言的傳播更加快捷。例如，在發(fā)生自然災(zāi)害的時(shí)候，一些迷信信息將災(zāi)害的原因歸因于非天氣原因。這些言論經(jīng)各種論壇等渠道進(jìn)行傳播且夸張，并造成嚴(yán)重的影響。

（二）微博傳播相關(guān)部門監(jiān)管措施的缺失

公眾的信任感因部分地方政府部門的公信力下降而減弱。例如2011曾傳言江蘇某化工企業(yè)會(huì)發(fā)生爆炸，引發(fā)群眾大規(guī)模逃亡以至于發(fā)生傷亡事件。曾有記者到現(xiàn)場(chǎng)采訪問到：“假如謠言再來，還可能出現(xiàn)大逃亡的情況嗎?”面對(duì)同一個(gè)問題，當(dāng)?shù)毓賳T和群眾卻給出了截然相反的答案。村民們基于對(duì)政府和企業(yè)的信任缺失，在“寧可信其有，不可信其無”的觀念影響下，仍然會(huì)選擇逃亡。近幾年，因一些所謂的“專家”的言論使得大眾普遍對(duì)于專家持有懷疑態(tài)度，其言論也逐漸喪失公信力，導(dǎo)致謠言因人們對(duì)信息的難辨真?zhèn)味⒉ラ_來。

（三）社會(huì)信息管理和管理技術(shù)的落后

謠言的傳播因社會(huì)信息管理滯后而找到了可乘之機(jī)。

第一，信息監(jiān)管的技術(shù)較落后。新型信息不斷涌現(xiàn)和發(fā)展同時(shí)也為信息的監(jiān)管技術(shù)帶來更大挑戰(zhàn)。由于現(xiàn)今部分信息監(jiān)管技術(shù)不到位，導(dǎo)致不良信息的傳播。

第二，社會(huì)信息不夠公開透明。我們每個(gè)人生活在這樣一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)里，每個(gè)人都有對(duì)周圍環(huán)境認(rèn)知的需求，有對(duì)社會(huì)信息了解的意愿。但是，如果社會(huì)信息不夠公開、不夠透明，容易使民眾在信息匱乏的情況下盲目揣測(cè)，曖昧信息在眾多因素的催生下最終轉(zhuǎn)變成了謠言。

第三，信息管理的法律和法規(guī)的滯后。新型傳播行為性質(zhì)難以界定，而法律法規(guī)的滯后便難以追究其法律責(zé)任，最后使得謠言等的傳播風(fēng)險(xiǎn)和成本大大降低，助推謠言的生長和擴(kuò)展。

第四，信息處理能力不足。一是面對(duì)謠言時(shí)不能夠有效及時(shí)地給予反擊；二是打擊謠言的手段和方式不夠多變和推陳出新，所以效果不好?！皣鴥?nèi)微博是一個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)的機(jī)制和名人認(rèn)證的機(jī)制，但是這還不夠。實(shí)名認(rèn)證，是要求用戶承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任?！雹蹍挝凝垼骸段⒉┑纳虡I(yè)模式“心結(jié)”?》，《互聯(lián)網(wǎng)周刊》，2010年第2期。通過實(shí)施實(shí)名認(rèn)證，可阻止更多不良信息的發(fā)布。

二、微博謠言的應(yīng)對(duì)之策

互聯(lián)網(wǎng)的虛擬和現(xiàn)實(shí)的巨大差異，增加了謠言分辨難度，難以追溯，防控難度很大。如果對(duì)微博實(shí)行像對(duì)傳統(tǒng)媒體那樣的嚴(yán)格管制，很可能會(huì)扼殺掉微博自由、共享的特質(zhì)而使其喪失活力；但如果放任不管、任其自由發(fā)展，難免會(huì)被居心不良者加以利用，所以對(duì)于微博謠言的預(yù)防和治理，我們要從以下幾個(gè)方面去做：

（一）發(fā)揮“把關(guān)人”的作用

各大微博運(yùn)營商對(duì)內(nèi)容審核的重視增大，增加審核人員，善后處理人員，對(duì)微博謠言做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)控制，及時(shí)辟謠。例如，新浪網(wǎng)就有自己的辟謠小組實(shí)時(shí)進(jìn)行24小時(shí)不間斷的監(jiān)控。微博謠言一旦出現(xiàn)，審核人員和監(jiān)管人員應(yīng)注意對(duì)它進(jìn)行識(shí)別和控制。人為地對(duì)信息進(jìn)行監(jiān)控仍是有效而必要的。倘若一條微博轉(zhuǎn)發(fā)過多，在用戶中引起廣泛的討論或爭(zhēng)議，微博小秘書或者審核人員就有必要對(duì)微博內(nèi)容的真假進(jìn)行核實(shí)。如果不能在第一時(shí)間確認(rèn)內(nèi)容的真假，也應(yīng)該用理性的視角跟進(jìn)事態(tài)的發(fā)展并力求將負(fù)面效果降到最低。

（二）完善相關(guān)法律法規(guī)

出臺(tái)懲戒制度，對(duì)造謠、傳謠的人員和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行懲戒。我國目前關(guān)于網(wǎng)絡(luò)事件的法律法規(guī)主要有《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，但并無系統(tǒng)的針對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的處理辦法。因此，呼吁早日出臺(tái)更完備的管理?xiàng)l例，以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，杜絕微博謠言的產(chǎn)生?！败娷囘M(jìn)京，北京出事”事件里，6名涉案人員依照法律法規(guī)被拘留，對(duì)于造謠、傳謠的16家網(wǎng)站采取關(guān)閉的處置手段，以懲治傳播不良信息、危害社會(huì)安定信息的行為。對(duì)于謠言主要集中出現(xiàn)的新浪和騰訊微博，電信管理部門也對(duì)其采取自3月31日至4月3日停止微博評(píng)論功能、進(jìn)行系統(tǒng)清理的處罰。

（三）促進(jìn)信息透明化

為了抑制微博謠言，推進(jìn)信息透明化也是相當(dāng)必要的。建立及時(shí)、暢通的信息發(fā)布渠道，非常有利于降低微博謠言的產(chǎn)生和傳播。謠言的產(chǎn)生往往與信息公開程度呈反比：社會(huì)信息越公開，謠言發(fā)生的頻率越低；社會(huì)信息越不可知、越隱晦，往往引發(fā)窺探和誤傳心理，謠言便由此產(chǎn)生。傳統(tǒng)媒體應(yīng)該秉承多年來在社會(huì)上形成的權(quán)威性，主動(dòng)出擊，對(duì)信息事件進(jìn)行全方位、多角度、深層次的報(bào)道，擴(kuò)寬大眾信息量，從外圍推動(dòng)微博謠言的消除工作，重塑政府和媒體的公信力。例如，“郭美美事件”之后紅十字會(huì)陷入信任危機(jī)之中，一時(shí)間飽受社會(huì)譴責(zé)。當(dāng)紅十字會(huì)借助新聞通氣會(huì)和新媒體形式的微博進(jìn)行公開信息后，這一事件才稍稍平息，人們的質(zhì)疑才逐漸降低。轟動(dòng)一時(shí)的薄熙來案件審理進(jìn)行了全程公開的直播，結(jié)果幾乎沒有任何一個(gè)有關(guān)的謠言在公眾層面?zhèn)鞑?。因此，加?qiáng)信息的透明化工作是十分必要的。

（四）及時(shí)更新政務(wù)微博

為了提高政府公信力，改善政務(wù)微博運(yùn)營不良狀態(tài)，需要維護(hù)人員對(duì)新聞事件、有關(guān)政務(wù)的及時(shí)更新和答復(fù)。當(dāng)前，各地許多部門在加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)上與網(wǎng)站維護(hù)顯得很不平衡。一方面，隨著微博的發(fā)展興盛，許多政務(wù)機(jī)關(guān)也趕大潮開設(shè)了微博，但是很多部門的微博維護(hù)卻凸顯各種問題。以信息技術(shù)為支撐，以網(wǎng)絡(luò)管理為平臺(tái)，整合政府職能資源，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)履行職能解決問題、及時(shí)回復(fù)問題的機(jī)制很不成熟。有的職能部門甚至對(duì)焦點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題、敏感問題順其自然，不處理不回復(fù)，漠視網(wǎng)民關(guān)懷，導(dǎo)致官方無聲，謠言橫流。①郭慧：《如何防控網(wǎng)絡(luò)謠言》，人民網(wǎng)http://opinion.people.com.cn/GB/16537403.html。所以負(fù)責(zé)政務(wù)微博的人員要防控謠言就要及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，及時(shí)為網(wǎng)民答疑。

（五）實(shí)行微博實(shí)名制

網(wǎng)絡(luò)的匿名性使得網(wǎng)民真實(shí)身份不曾暴露，網(wǎng)民也不必為自己的言行承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任。②朱鷗：《網(wǎng)絡(luò)時(shí)代企業(yè)品牌危機(jī)新論》，蘇州大學(xué)碩士論文，2008年。自古以來，道德和法律的約束是規(guī)范人們行為的準(zhǔn)則，而在互聯(lián)網(wǎng)中，這些約束力量減弱。我國雖有針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)，但卻不完善。加之網(wǎng)絡(luò)是匿名的，很多人便鉆了法律的空子，忽視道德約束，在網(wǎng)上堂而皇之散播謠言，或嘩眾取寵，或惡意詆毀，甚至出現(xiàn)在微博中收取錢財(cái)而攻擊別人的水軍團(tuán)。微博賬號(hào)的易注冊(cè)性和匿名性，使得傳播不良信息的大量人員輕易獲得賬號(hào)。加之缺少針對(duì)性的處理準(zhǔn)則，謠言傳播此消彼長。由此，呼吁實(shí)行必要的微博實(shí)名，減少微博謠言產(chǎn)生的頻率。

（六）實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體相結(jié)合

當(dāng)前，隨著微博使用者的大幅度增長，微博的作用也變得越來越大，但是主流媒體的影響力、消息權(quán)威性與真實(shí)性上仍勝于微博。因而加強(qiáng)兩者的合作，也可擴(kuò)大其影響力?！芭c此同時(shí)主流媒體也可通過微博，延伸和擴(kuò)大影響力和輻射力最終達(dá)到雙贏。對(duì)于我國來說傳媒來說輿論導(dǎo)向的第一步是‘議程設(shè)置’?！雹蹌㈥盆骸段⑿筒┛陀治觥?，《九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2010年第3期?！暗僧?dāng)前新媒介看來，與新媒體‘議程設(shè)置’的功能相比較下，傳統(tǒng)媒體慢慢減弱，傳統(tǒng)媒體跟隨網(wǎng)絡(luò)媒體后才跟進(jìn)采訪，由此看來網(wǎng)絡(luò)成為傳統(tǒng)媒體報(bào)道事件選擇事件的第一線索。而傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體相互合作產(chǎn)生的影響，對(duì)輿論作用力和影響力會(huì)更大。因此傳統(tǒng)媒體要做的是快速跟隨形式變化，親近互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)出獨(dú)特的屬于自己的微博。與此同時(shí)更要發(fā)揮自身的可靠性優(yōu)勢(shì)，更好完成輿論引導(dǎo)的工作。”④晏臻愷，彭娜：《微博盈利模式芻議》，《企業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2010年第10期。

三、結(jié)語

微博無疑是互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)偉大的創(chuàng)新，它巨大的作用和影響力正改變著當(dāng)今的社會(huì)。雖然微博在發(fā)展的過程中糅雜了一些泥沙，給社會(huì)帶來一些負(fù)面影響，但是，在有效機(jī)制的監(jiān)督規(guī)范下，微博信息的真實(shí)度和可信度必然大大提高，有利于更健康、誠信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的形成。

[1]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL]. http://www.cnnic.cn/dtygg/dtgg/201107/t20110719_22132.html.

[2]邱軍寧等.由“杞縣鈷60泄露”事件看謠言的傳播與應(yīng)對(duì)策略[J].新聞世界，2010（11）.

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[5]朱鷗.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代企業(yè)品牌危機(jī)新論[D].蘇州大學(xué)，2008.

[6]全會(huì)，方彥蘅.微博謠言現(xiàn)象的成因和對(duì)策[J].青年記者，2012（1）.