鞏敏煥

（陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院,陜西咸陽(yáng),712046）

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工及配送銷售過(guò)程中全面導(dǎo)入電子商務(wù)系統(tǒng)，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在網(wǎng)上進(jìn)行信息的發(fā)布和收集，同時(shí)依托生產(chǎn)基地與物流配送系統(tǒng)，在網(wǎng)上完成產(chǎn)品或服務(wù)的購(gòu)買、銷售和電子支付等業(yè)務(wù)的過(guò)程。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實(shí)質(zhì)是用現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)于“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村全面進(jìn)步，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

1 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的廣闊前景

1.1 有利于拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道

傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易以批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)為主，農(nóng)產(chǎn)品必須通過(guò)層層經(jīng)銷商轉(zhuǎn)到市場(chǎng)最后才能到達(dá)消費(fèi)者。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)達(dá)，電子商務(wù)日漸成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要渠道。以第三方電子商務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)的交易，將消除時(shí)間和空間的限制，大大增加銷售機(jī)會(huì)。另外，電子商務(wù)的全球性使得世界各地的消費(fèi)者都成功為潛在的客戶，有利于拓展市場(chǎng)，打破因地域差別導(dǎo)致的市場(chǎng)分割。

1.2 有效破解高物流成本

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域呈現(xiàn)出中介主體過(guò)多，產(chǎn)銷流通鏈過(guò)長(zhǎng)的局面。每個(gè)流通環(huán)節(jié)都有花費(fèi)交易時(shí)間，產(chǎn)生交易成本，抽取部分利潤(rùn)，從而物流成本被層層抬高。通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品可以方便的實(shí)現(xiàn)從田頭地間到消費(fèi)者的流通，完成生產(chǎn)者和消費(fèi)者的直接對(duì)接，減少了很多不必要的中間流通環(huán)節(jié)，大大降低了物流成本。

1.3 有利于打破信息不對(duì)稱的局面

傳統(tǒng)商務(wù)模式使農(nóng)產(chǎn)品流通供應(yīng)鏈較長(zhǎng)，環(huán)節(jié)過(guò)多，信息層層傳遞容易出現(xiàn)失真，造成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)與需求信息不對(duì)稱，往往農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地市場(chǎng)供過(guò)于求，賤價(jià)銷售，而在銷地市場(chǎng)卻供不應(yīng)求，出現(xiàn)買貴賣難的局面。而電子商務(wù)平臺(tái)的搭建，能夠使農(nóng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得更多市場(chǎng)信息、學(xué)習(xí)農(nóng)作物種植栽培技術(shù)、了解相關(guān)的政策法規(guī)等，從而有助于經(jīng)營(yíng)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，把握良好的銷售時(shí)機(jī)，降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以使農(nóng)民按照市場(chǎng)信息的導(dǎo)向作用科學(xué)的調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)，徹底打破過(guò)去盲目的以產(chǎn)定銷的格局。并且為了適應(yīng)電子商務(wù)交易的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化等特點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的小規(guī)模生產(chǎn)，粗放式經(jīng)營(yíng)也會(huì)逐漸轉(zhuǎn)化為以電子商務(wù)平臺(tái)、大宗的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為依托的集約式經(jīng)營(yíng)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。

1.5 有利于擴(kuò)大就業(yè)人數(shù)

隨著更多的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)加入到電子商務(wù)的陣營(yíng)中來(lái)，對(duì)專業(yè)人才的需求務(wù)必帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。而且，這一增長(zhǎng)趨勢(shì)未來(lái)還將延續(xù)，電子商務(wù)衍生出了如服務(wù)商、農(nóng)產(chǎn)品物流配送人員的增加以及依托電商的新興群體出現(xiàn)，這一發(fā)展帶動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)的連動(dòng)發(fā)展，提供不少就業(yè)機(jī)會(huì)。

2 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀及制約因素

據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截止到 2012 年底，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)7.85 萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)30.83%。其中，B2B 電子商務(wù)交易額達(dá)6.25萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)27%。網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá) 13205 億元，同比增長(zhǎng) 64.7%。這些數(shù)據(jù)表明了我國(guó)電子商務(wù)正處于快速發(fā)展階段。與此同時(shí)，有利于農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也在不斷建設(shè)中，目前中國(guó)電信光纜網(wǎng)已通達(dá)南方地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及近25萬(wàn)個(gè)行政村，覆蓋率近70%，其中東部為95%，中部為81%，西部為47%。并且，在江西、廣東、四川、湖南等19個(gè)省建立了面向“三農(nóng)”服務(wù)的“信息田園”服務(wù)平臺(tái)，年訪問(wèn)量突破6000萬(wàn)次，成為農(nóng)民獲取信息的重要渠道。隨著農(nóng)村信息服務(wù)的逐步普及，農(nóng)民正逐步擺脫粗放型經(jīng)營(yíng)模式，向集約型模式發(fā)展。除了電信，中國(guó)移動(dòng)也在競(jìng)相爭(zhēng)取農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。近年來(lái)，中國(guó)移動(dòng)新增用戶的五成左右來(lái)自農(nóng)村市場(chǎng)。此外，中國(guó)移動(dòng)也推出了“農(nóng)信通”、“務(wù)工易”、“農(nóng)信寶”、“農(nóng)政通”等產(chǎn)品。而且提出了“三網(wǎng)惠三農(nóng)，助建新農(nóng)村”的工作目標(biāo)，即利用信息通信技術(shù)構(gòu)建“農(nóng)村通信網(wǎng)”、“農(nóng)村信息網(wǎng)”、“農(nóng)村營(yíng)銷網(wǎng)”，解決農(nóng)村用戶“用得上”、“用得起”、“用得好”等問(wèn)題。不得不說(shuō)，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)等通訊業(yè)巨頭為我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間。

然而，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展起步比較晚，目前還處在探索階段。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展存在諸多制約因素。

第一、相關(guān)法律、法規(guī)不健全。雖然，自2004年，我國(guó)第一部真正意義上的電子商務(wù)法《中華人民共和國(guó)電子簽名法》頒布以來(lái)，[5]此后也陸續(xù)出臺(tái)了多部相關(guān)的政策法規(guī)。但是，由于我國(guó)有關(guān)電子商務(wù)方面的立法在效力層次方面比較低，大都為行政法規(guī)或政府規(guī)章等，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的需要，網(wǎng)絡(luò)欺詐、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)等一系列問(wèn)題成為阻礙農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。

第二、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低。農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息化的必要條件，在電子商務(wù)交易中，買賣雙方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成商貿(mào)洽談的前提條件是提供的信息必須真實(shí)可靠，電子商務(wù)平臺(tái)向用戶展示的是一個(gè)統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的商品信息，但我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)民的組織程度分散、使得農(nóng)產(chǎn)品的品牌、包裝、質(zhì)量控制、營(yíng)銷等都很難以一致的口徑在電子商務(wù)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)，這種狀況與電子商務(wù)所要求的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品還有很大差距。

第三、政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。從國(guó)外看，農(nóng)業(yè)是受國(guó)家保護(hù)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，政府在信息化建設(shè)上發(fā)揮主導(dǎo)作用，主要是制定規(guī)劃和政策、加強(qiáng)立法、增加投資。但從國(guó)內(nèi)情況看，國(guó)家在這幾方面作用發(fā)揮不夠，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。盡管農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)已開(kāi)始運(yùn)行，且內(nèi)容日益豐富，部分省級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已開(kāi)始起步，但地市級(jí)及縣級(jí)則較為落后，大多農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)只是單純的給用戶提供一些信息，且要達(dá)到網(wǎng)上交易的目的還有很長(zhǎng)的路要走。

3 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策

3.1 建立健全農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)法律法規(guī)體系

隨著信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，電子商務(wù)呈現(xiàn)出爆炸式發(fā)展的趨勢(shì)，但由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)起步較晚，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)還處于初級(jí)階段，虛假交易、網(wǎng)絡(luò)詐騙、黑客侵襲等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，這就急需政府部門加強(qiáng)電子商務(wù)的法律法規(guī)的建設(shè)。針對(duì)電子商務(wù)交易、信用、物流、供應(yīng)鏈協(xié)同、融資服務(wù)等環(huán)節(jié)，制訂一批具有前瞻性、可行性、開(kāi)放性、兼容性的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)電子商務(wù)交易秩序，防范交易風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

地域的限制決定了依靠傳統(tǒng)市場(chǎng)模式無(wú)法實(shí)現(xiàn)建立全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)。對(duì)此，可利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，用電子信息聚集貿(mào)易主體和交易信息，提高空間集聚效率，在統(tǒng)一的交易規(guī)則下實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易，建立全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品資源科學(xué)合理配置，并建立科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)體系。在制定各種標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，充分發(fā)揮政府部門的組織和引導(dǎo)作用，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、成本計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的研究，制定國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化。

3.3 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展

各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，扶持、規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。首先，加強(qiáng)財(cái)政支持。建立全國(guó)性的電子商務(wù)體系，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)政府建立大型農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站，為農(nóng)戶提供專業(yè)化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)參與到農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中。政府應(yīng)該大力吸納通信運(yùn)營(yíng)商以及科技企業(yè)的資金支持合作，幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)。其次提供技術(shù)保障。鼓勵(lì)科研院所、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)電子商業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展針對(duì)電子商務(wù)知識(shí)的普及和推廣，積極開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化、咨詢培訓(xùn)等工作，支持電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。再次，正確引導(dǎo)輿論。及時(shí)通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布電子商務(wù)信用體系政策措施、評(píng)價(jià)指標(biāo)、示范經(jīng)驗(yàn)等信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，擴(kuò)大信用信息在農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通和電子商務(wù)領(lǐng)域的影響力。

3.4 現(xiàn)代物流體系是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的保障

物流是電子商務(wù)的重要組成部分，是信息流與資金流的基礎(chǔ)與載體，是商流的后續(xù)。完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)下的物流配送體系，就是要改變傳統(tǒng)物流分散的狀態(tài)，從整個(gè)社會(huì)的角度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流實(shí)行系統(tǒng)的組織和管理。首先建立跨地區(qū)物流配送組織和載體，即配送中心，連接生產(chǎn)和銷售。其次建立地區(qū)內(nèi)、城區(qū)內(nèi)配送網(wǎng)絡(luò)。地區(qū)內(nèi)、城市內(nèi)的配送網(wǎng)絡(luò)是單層次的平面網(wǎng)絡(luò)，在城區(qū)內(nèi)，由配送中心完成采購(gòu)訂貨、驗(yàn)收入庫(kù)、儲(chǔ)存保管、分揀、加工、補(bǔ)貨、配貨、配裝等一系列的配送活動(dòng)，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供支持。再次積極發(fā)展第三方物流在連接城鄉(xiāng)市場(chǎng)中的作用。通過(guò)物流配送體系的完善，降低物流對(duì)于信息流的束縛。

[1]周建文.關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的思考[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2011(11).

[2]中國(guó)電子商務(wù)研究中心.2012年度中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告[EB/OL].[2012-03-01]http://b2b.toocle.com/zt/2012ndbg/

[3]王春超.農(nóng)村光纜覆蓋率近70%，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展模 式[EB/OL].[2011-04-28]http://www.c114.net/ftth/2213/a598360.html

[4]陳敏.中移動(dòng)村村通投資過(guò)三成 農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率99.7%[EB/OL].[2011-04-28]http://www.techweb.com.cn/news/2010-06-18/624288.shtml

[5]郭海霞，韓學(xué)平.論我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的法律保護(hù)[J].前沿,2010(17).