劉建勝，周基興，張新衛(wèi)

（1.河南省新鄭煤電有限責(zé)任公司 趙家寨煤礦，河南 新鄭451100；2.國(guó)投煤炭鄭州能源開發(fā)有限公司，河南 登封452470）

安全事故主要是由“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不安全作業(yè)環(huán)境”等各種不安全因素累積到一起所引發(fā)的。在這些因素當(dāng)中，其中“人”是決定性的因素，只有每名職工崗前進(jìn)行安全預(yù)想，作業(yè)前進(jìn)行危害辨識(shí)，才能達(dá)到本質(zhì)安全。公司先后推出安全管理“五大基石”（即質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、職工培訓(xùn)、“不安全職工”排查、全要素安全精準(zhǔn)確認(rèn)、事故責(zé)任追究），零打碎敲事故預(yù)防，人機(jī)優(yōu)化系統(tǒng)等安全管理舉措，使礦井安全管理水平得到進(jìn)一步的提升。但是職工素質(zhì)參差不齊，部分職工安全意識(shí)、危害辨別能力有限，作業(yè)過程中還不可避免地存在傷害自己、傷害他人、被他人傷害的現(xiàn)象。針對(duì)礦井安全管理的現(xiàn)狀，新鄭公司開展了“崗位安全預(yù)想 全員危害辨識(shí)”活動(dòng)。

1 “崗位安全預(yù)想，全員危害辨識(shí)”活動(dòng)的原理

安全預(yù)想——就是在作業(yè)前，預(yù)先設(shè)想作業(yè)中可能出現(xiàn)的異常情況，預(yù)先設(shè)想作業(yè)中可能發(fā)生的危險(xiǎn)和事故，并一一列舉出來(lái)，制定具體的應(yīng)對(duì)措施，目的是做到控制隱患、杜絕事故。

危害辨識(shí)——危害指職工在作業(yè)過程中可能造成的對(duì)自己或他人的人身傷害，危害辨識(shí)就是識(shí)別危害的存在，確定危害的類別及其造成事故類型的過程。危害辨識(shí)主要考慮以下問題：①存在什么危害（傷害源）；②傷害怎樣發(fā)生；③ 誰(shuí)（什么）會(huì)受到傷害；④怎樣避免傷害。

2 活動(dòng)的特點(diǎn)

在生產(chǎn)實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)，一部分“無(wú)知無(wú)畏”的職工錯(cuò)誤地認(rèn)為不安全行為不一定會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，相反在一些情況下還會(huì)帶來(lái)好處，如省時(shí)、省力等。這種錯(cuò)誤的觀念和潛意識(shí)，決定了他們對(duì)違規(guī)違紀(jì)等不安全行為的放縱。既有的安全管理“管事”方式，通過懲戒等強(qiáng)制手段來(lái)控制職工的不安全行為，往往因?yàn)楸O(jiān)督的缺失，無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)、處處、事事監(jiān)督每一位職工都遵章守紀(jì)。在這種情況下，職工的不安全行為不可能完全得到控制，事故不可避免。

開展“崗位安全預(yù)想，全員危害辨識(shí)”活動(dòng)，是在堅(jiān)持原有“抓三違”、“查隱患”的基礎(chǔ)上從統(tǒng)一安全觀念和思想認(rèn)識(shí)入手，強(qiáng)化職工的安全防范意識(shí)，讓職工主動(dòng)進(jìn)行“安全預(yù)想”，主動(dòng)提高危害辨識(shí)能力，主動(dòng)規(guī)范行為，逐步“習(xí)慣成自然”，成為一種本能的反應(yīng)，進(jìn)而從源頭控制，讓職工做本質(zhì)安全人，保證安全。

活動(dòng)特征體現(xiàn)在4個(gè)方面：

1）變“要我安全”為“我要安全”，從靈魂深處提高安全意識(shí)，最大限度地發(fā)揮廣大員工主動(dòng)抓安全的積極性。

2）變安全工作“事后處理”為“事先防范”，使安全管理在整個(gè)管理過程中始終處于主動(dòng)地位。

3）變安全管理面的“普遍性”為點(diǎn)的“針對(duì)性”，提高安全管理效果。

4）變“被動(dòng)接受型”為“習(xí)慣養(yǎng)成型”，職工自我安全管理行為“習(xí)慣成自然”，提高作業(yè)的安全程度。

3 活動(dòng)的重點(diǎn)

1）“崗位安全預(yù)想、全員危害辨識(shí)”活動(dòng)的難點(diǎn)是如何做到持之以恒?；顒?dòng)的目的要大家養(yǎng)成一個(gè)好的習(xí)慣，凡事多問幾個(gè)為什么，對(duì)未發(fā)生的事考慮周全，力求將事情做好。

2）讓所有職工主動(dòng)參與并取得效果。這項(xiàng)活動(dòng)說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，要想把該項(xiàng)工作做到位、做到盡善盡美很不容易?！拔：Ρ孀R(shí)”，是“危害”不見得都能“辨識(shí)”出來(lái)，“安全預(yù)想”留給我們的空間很大。怎樣做好這項(xiàng)工作，就靠認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待每一事、每一物，并不斷總結(jié)、提升。

3）“崗位安全預(yù)想，全員危害辨識(shí)”必須做到“知行一致”?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不但要熟悉“安全預(yù)想”的內(nèi)容，更要對(duì)預(yù)想的危險(xiǎn)源進(jìn)行防范，按規(guī)操作，將“崗位安全預(yù)想”和“全要素安全精準(zhǔn)確認(rèn)”相結(jié)合。對(duì)已預(yù)想的危險(xiǎn)應(yīng)知道相應(yīng)的防范措施，對(duì)不重視已預(yù)想到的危險(xiǎn)，未采取防范措施以及不按作業(yè)規(guī)范要求進(jìn)行施工作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)的人員，要按“三違”進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4 活動(dòng)的實(shí)施

1）做宣傳營(yíng)造氛圍

利用大屏幕、電視、報(bào)紙等載體，廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)各區(qū)隊(duì)充分利用職工會(huì)、班前會(huì)、職工學(xué)習(xí)會(huì)、詳細(xì)講解活動(dòng)開展的目的和意義，提高職工參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造人人、時(shí)時(shí)、處處主動(dòng)進(jìn)行崗位安全預(yù)想、危害辨識(shí)的濃厚氛圍。

2）組建小組，打好活動(dòng)基礎(chǔ)

以區(qū)隊(duì)為單位，各隊(duì)成立由隊(duì)長(zhǎng)、支書、安全副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員組成的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，按崗位（工種）由全隊(duì)職工進(jìn)行分組、分片討論，隊(duì)長(zhǎng)、支部書記參與討論，形成各崗位（工種）討論結(jié)果。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各崗位（工種）討論結(jié)果進(jìn)行提煉、完善，形成初稿，并組織全體職工對(duì)初稿進(jìn)行討論，重點(diǎn)征求經(jīng)驗(yàn)豐富的老職工的意見，審定后形成本隊(duì)“崗位安全預(yù)想，全員危害辨識(shí)”通稿模式。

3）檢查糾偏，強(qiáng)力推進(jìn)

（1）各系統(tǒng)利用收工會(huì)、例會(huì)等時(shí)機(jī)，對(duì)基層“崗位安全預(yù)想，全員危害辨識(shí)”結(jié)果進(jìn)一步完善、提煉，制作“安全預(yù)想卡片”，讓職工能夠做到隨時(shí)、隨地學(xué)習(xí)。圍繞人、機(jī)、物、環(huán)境等因素，結(jié)合崗位工作實(shí)際，采取班前會(huì)抽查提問、井下現(xiàn)場(chǎng)提問等形式，對(duì)職工開展全方位、全覆蓋的動(dòng)態(tài)性、針對(duì)性的安全預(yù)想檢查，不斷提升職工安全隱患超前判斷、危害辨識(shí)、應(yīng)急處置能力。

（2）由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取召開井下現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、參加區(qū)隊(duì)班前會(huì)、職工學(xué)習(xí)會(huì)督查等不同形式，定期對(duì)各區(qū)隊(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行摸底檢查、糾偏指正。對(duì)安全預(yù)想回答全面的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)活動(dòng)中不積極主動(dòng)、效果不明顯的隊(duì)長(zhǎng)、支部書記通報(bào)批評(píng)，由系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、部門科長(zhǎng)親自下隊(duì)督查、指導(dǎo)。

（3）公司組織“崗位安全預(yù)想，全員危害辨識(shí)”活動(dòng)成果進(jìn)行評(píng)比，對(duì)先進(jìn)區(qū)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）要求單獨(dú)作業(yè)的特殊崗位人員下井?dāng)y帶“崗位安全預(yù)想卡”備查，采掘面由班組長(zhǎng)在作業(yè)前組織施工地點(diǎn)職工進(jìn)行“崗前5分鐘安全預(yù)想”活動(dòng)，并在隨身攜帶的“崗位安全預(yù)想”記錄本填好記錄備查。干部下井檢查要對(duì)職工“崗位安全預(yù)想”的掌握和執(zhí)行情況進(jìn)行抽查提問，使用獎(jiǎng)金卡對(duì)掌握好的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（5）開展“回頭看”活動(dòng)，從中查找不足，進(jìn)而以職工座談會(huì)、班組長(zhǎng)討論會(huì)等形式，廣泛收集職工建議，理清活動(dòng)思路，實(shí)事求是地對(duì)活動(dòng)開展情況、存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足進(jìn)行深入剖析、認(rèn)真總結(jié)，參照標(biāo)準(zhǔn)積極整改，逐步規(guī)范，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

4）安全活動(dòng)鞏固提升

（1）第三季度末舉行公司安全預(yù)想演示比賽。

（2）對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全方位的梳理，編制《崗位安全預(yù)想，全員危害辨識(shí)手冊(cè)》，職工人手一冊(cè)學(xué)習(xí)。

（3）公司開展“無(wú)輕傷區(qū)隊(duì)”、區(qū)隊(duì)開展“個(gè)人無(wú)險(xiǎn)情職工”考核活動(dòng)。

5 活動(dòng)效果

1）工作效率明顯提高。該方法推行以來(lái)，職工思想意識(shí)得到了徹底改變，消除了窩工、怠工現(xiàn)象，使勝任崗位的人員能夠發(fā)揮自己的能力和特長(zhǎng)，每名職工能夠在自己熟悉的工作崗位上工作，憑借技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)都能夠出色地完成任務(wù)，提高了工作效率，為礦井運(yùn)輸提供了保障。用職工的話說(shuō)就是：“崗位安全預(yù)想，實(shí)際上就是自己給自己的安全把關(guān)，如果不盡職盡責(zé)，就會(huì)發(fā)生傷害自己或者他人的事故”。職工思想的轉(zhuǎn)變，帶來(lái)了工作效率的提高。

2）安全周期不斷延長(zhǎng)。由于每個(gè)崗位都是經(jīng)過安全預(yù)想后上崗，大家能夠在自己熟悉的崗位工作，懂得操作標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程，杜絕了違章現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭上制止了違章，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年前三季度，公司"三違"人數(shù)下降40%，杜絕了輕傷事故，是歷年來(lái)最好水平。

3）工作團(tuán)結(jié)和諧有序。由于該管理法要求的是新、老工人搭配，安全伙伴相互提醒，安全預(yù)想，這促進(jìn)了職工之間的相互團(tuán)結(jié)，做到自保、互保和聯(lián)保。工作期間配合默契，促進(jìn)了整體工作的有序推進(jìn)。職工的勞動(dòng)熱情不斷提高，職工們都說(shuō)：“現(xiàn)在是干安全活，掙放心錢”。

6 活動(dòng)達(dá)到的目標(biāo)

安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅是靠職工的小心謹(jǐn)慎，更是靠日常養(yǎng)成的良好行為習(xí)慣。

通過活動(dòng)的開展，要達(dá)到以下目標(biāo)：

1）讓活動(dòng)深入人心，變成干部日常工作的重要組成部分，變成職工良好的“條件反射”式的作業(yè)習(xí)慣。

2）由“人人都是危險(xiǎn)源”向“人人都是安全員”轉(zhuǎn)變。

3）安全管理“五大基石”和“崗位安全預(yù)想，全員危害辨識(shí)”活動(dòng)的雙線疊加，最終實(shí)現(xiàn)全礦無(wú)輕傷。

安全工作是一項(xiàng)持之以恒的工作，只有不斷地創(chuàng)新管理模式，才能夠緊跟煤礦發(fā)展的步伐。新鄭煤電公司將堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“以人為本”和“科學(xué)發(fā)展觀”的指導(dǎo)思想，打造可持續(xù)發(fā)展的和諧礦區(qū)。

〔1〕張國(guó)樞.通風(fēng)安全學(xué)〔M〕.徐州：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社，2000.

〔2〕中華人民共和國(guó)能源部.煤礦安全規(guī)程（1992年版）執(zhí)行說(shuō)明〔M〕.太原：山西科學(xué)技術(shù)出版社，1992.