◇文/趙沙鷗(江西省經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣站) 陳宜(江西省棉花研究所) 程艷(江西師范大學(xué)計(jì)算機(jī)信息工程學(xué)院)

江西茶產(chǎn)業(yè)具有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的發(fā)展史，早在秦漢就已開(kāi)始種茶。唐代，江西茶葉課稅就占全國(guó)的30%，宋代，占全國(guó)茶稅的26%～30%，明清一直被列為朝廷貢品，近代遠(yuǎn)銷海外，名揚(yáng)天下。史稱，江西“物產(chǎn)惟宜糧，官租但貢茶”。經(jīng)濟(jì)孕育了文化。在中國(guó)茶文化浩瀚璀璨的史篇中，江西茶葉也曾譜寫(xiě)了多個(gè)“中華之最”。沿革至今，江西依然是全國(guó)著名的有顯著特色的優(yōu)質(zhì)綠茶、優(yōu)質(zhì)紅茶主產(chǎn)區(qū)。

茶產(chǎn)業(yè)是典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。江西茶產(chǎn)業(yè)綿延千年，生生不息，充滿生機(jī)和活力，但也存在諸多制約因素。當(dāng)前，江西茶產(chǎn)業(yè)正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)渡時(shí)期，欲加快發(fā)展，必須認(rèn)真分析它的優(yōu)勢(shì)特色，對(duì)存在問(wèn)題有針對(duì)性地提出對(duì)策。

一、江西茶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色

1.茶葉品質(zhì)優(yōu)勢(shì)始終在全國(guó)處于領(lǐng)先地位

（1）江西獨(dú)特的自然地理和優(yōu)越生態(tài)使江西茶產(chǎn)品具有“麗質(zhì)天生”的優(yōu)良稟賦并一直得以充分彰顯。素有“唐載《茶經(jīng)》，宋稱絕品，明清入貢，中外馳名”之說(shuō)。

（2）綠色食品茶和有機(jī)茶面積大，其中有機(jī)茶認(rèn)證面積在全國(guó)各產(chǎn)茶省份中位居第一。

（3）在歷年的國(guó)家農(nóng)業(yè)部和食品質(zhì)量安全檢測(cè)部門(mén)的飛行檢測(cè)和各種形式的安全檢測(cè)中，江西茶產(chǎn)品始終保持百分之百的合格率，領(lǐng)先其它茶葉產(chǎn)區(qū)。

2.產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，“三大效益”顯著

茶產(chǎn)業(yè)涵蓋了生產(chǎn)種植、初精深加工、包裝貯藏、市場(chǎng)流通、茶文化、茶旅游、茶產(chǎn)品消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)既能單獨(dú)形成主業(yè)，又與上下環(huán)節(jié)緊緊相扣，融入和拓展新的產(chǎn)業(yè)。因此，茶產(chǎn)業(yè)有著顯著的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益，生態(tài)效益。2011年調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全省實(shí)有茶園60360公頃，其中當(dāng)年可采摘面積45304公頃，茶葉總產(chǎn)量35039噸，一產(chǎn)產(chǎn)值21億元，總產(chǎn)值40億元。茶園覆蓋面積占全省森林覆蓋率的1.8個(gè)百分點(diǎn)。

3.屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)程度高

茶產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)，都需要較多的人工完成。特別是開(kāi)墾種植、茶園管理、鮮葉采收，初精深加工、產(chǎn)品流通，更需要大量的從業(yè)人員。2011年，全省現(xiàn)有23萬(wàn)農(nóng)戶，300萬(wàn)人從事茶產(chǎn)業(yè)，茶葉種植遍布全省11個(gè)設(shè)區(qū)市91個(gè)縣（市、區(qū)）。在婺源、浮梁、修水、廬山、遂川、上猶等主產(chǎn)區(qū)，茶產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收致富的重要渠道、城鄉(xiāng)居民就業(yè)的有效途徑。

4.具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿?/h3>

江西茶產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件和生態(tài)優(yōu)勢(shì)造就了茶產(chǎn)品“天生麗質(zhì)”的天然優(yōu)勢(shì)，悠久的產(chǎn)業(yè)發(fā)展史積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)模總量的偏小和豐富的可利用的山地資源，使開(kāi)發(fā)具有極大的空間，山區(qū)農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的渴望將成為茶葉發(fā)展的主動(dòng)力。

二、制約江西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

1.規(guī)模總量不大，缺乏“集聚效應(yīng)”

江西的茶園面積、產(chǎn)量在全國(guó)19個(gè)產(chǎn)茶?。ㄊ小^(qū)，不含臺(tái)灣）中，分別排名第12位、11位，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)具有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和茶產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出規(guī)?？偭吭谌珖?guó)的地位，茶產(chǎn)業(yè)尚未“揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)”。

2.生產(chǎn)效率低

生產(chǎn)茶園基礎(chǔ)薄弱，良種化程度不高，設(shè)施裝備落后，機(jī)械化程度低。隨著社會(huì)工資連年較大幅度增長(zhǎng)，導(dǎo)致生產(chǎn)成本上漲過(guò)快。

3.企業(yè)普遍小而弱

受知識(shí)、科技、體制、資金諸多要素制約，企業(yè)對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)、企業(yè)的品牌建設(shè)和信息化建設(shè)等顯得不從心。管理水平，技術(shù)水平離現(xiàn)代化企業(yè)的要求還有很大差距。尤其缺乏“規(guī)?？偭看螅?jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)”的現(xiàn)代化龍頭企業(yè)和在全國(guó)叫得響的品牌。

4.產(chǎn)、學(xué)、研、社（行業(yè)組織）資源與能力極為薄弱

從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力等綜合素質(zhì)，產(chǎn)業(yè)的科技支撐能力、行業(yè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)能力，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.質(zhì)量安全壓力逐年增大

在新的發(fā)展形勢(shì)下，由于出口茶經(jīng)常遭受進(jìn)口國(guó)的技術(shù)壁壘和國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量安全問(wèn)題的低容忍甚至是零容忍，使得茶產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)所涵蓋的“種植、管理、采摘、初精深加工、包裝貯運(yùn)、流通銷售”的每個(gè)環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)任何質(zhì)量安全問(wèn)題，因此，江西茶產(chǎn)業(yè)面臨的質(zhì)量安全壓力也將逐年增大。

三、江西茶產(chǎn)業(yè)升級(jí)的對(duì)策

1.茶園質(zhì)的提升與量的擴(kuò)張，促產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)能力全面提升

（1）主攻改造現(xiàn)有茶園，著力提升單位面積綜合生產(chǎn)能力。

江西現(xiàn)有茶園按可采面積計(jì)算，平均單產(chǎn)773.42公斤/公頃，平均產(chǎn)值46353元/公頃，與全國(guó)平均水平和世界平均水平均有較大差距。而本省各茶區(qū)都有“150000元/公頃”的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶園典型。著名的“林生茶”公司、“浮瑤仙芝”公司，大面積的茶園產(chǎn)值都在120000元/公頃左右。資溪縣2667公頃白茶，連續(xù)幾年保持近4億元產(chǎn)值，單位面積平均產(chǎn)值為150000元/公頃。這些優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶園，既有通過(guò)改造復(fù)壯的老茶園，又有新種的樹(shù)齡不長(zhǎng)的“標(biāo)準(zhǔn)化茶園”。

主攻改造現(xiàn)有茶園，要通過(guò)淘汰一批“山高坡陡、不便管理、水土流失嚴(yán)重、品種劣質(zhì)”的低效茶園，退耕還林，恢復(fù)生態(tài)；要通過(guò)“改樹(shù)、改園、改土、改種、改管”等“五改措施”的綜合運(yùn)用，加快推廣“150000元/公頃”（即“一畝園一萬(wàn)元”）的成功栽培模式。通過(guò)質(zhì)的提升提高單位面積綜合生產(chǎn)能力，擴(kuò)大規(guī)?？偭?，既是可行的，又是必需的。

（2）適度擴(kuò)張面積，著力把新開(kāi)墾茶園建設(shè)成“標(biāo)準(zhǔn)化茶園”。

根據(jù)2013年4月省政府召開(kāi)的“加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)”精神，到2015年，全省茶園總面積要達(dá)到10萬(wàn)公頃，在2～3年內(nèi)需新增4萬(wàn)公頃。新增茶園要建成“標(biāo)準(zhǔn)化茶園”，需打好“三張牌”：①“生態(tài)牌”。堅(jiān)持利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)選擇開(kāi)發(fā)茶園，又通過(guò)新建茶園，營(yíng)造更好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，形成“開(kāi)發(fā)與保護(hù)”的良性循環(huán)。②“標(biāo)準(zhǔn)牌”。新建茶園要按標(biāo)準(zhǔn)選擇園地，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃茶園，按標(biāo)準(zhǔn)種植茶園，按標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)茶園，按標(biāo)準(zhǔn)采摘與加工。③“綠標(biāo)牌”。新建茶園要建設(shè)成為綠色食品茶園和有機(jī)茶園。茶園用地選擇、開(kāi)墾種植、生產(chǎn)管護(hù)、采摘加工等，全面實(shí)現(xiàn)按綠色食品標(biāo)準(zhǔn)或有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)操作，產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)證。

（3）拓展產(chǎn)業(yè)外延，著力打造“茶文化”、“茶旅游”等新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。

充分利用江西“山川秀美，生態(tài)優(yōu)越，茶產(chǎn)業(yè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，茶文化底蘊(yùn)厚重”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)發(fā)掘整理，開(kāi)發(fā)利用茶文化資源，做新茶文化產(chǎn)業(yè)；緊密結(jié)合我省生態(tài)旅游，紅色旅游，古色旅游的豐富資源，建設(shè)一批有影響力的生態(tài)休閑觀光茶園、茶樓茶館、茶博館、茶文化休閑公園，做足茶旅游產(chǎn)業(yè)。形成茶產(chǎn)業(yè)兩個(gè)新的增長(zhǎng)極。

2.園藝栽培措施改進(jìn)與應(yīng)用機(jī)械化裝備推廣，促產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率全面提升

茶諺道：鮮葉“早采三天是寶，晚采三天是草”。又道，茶農(nóng)“半年辛苦半年閑”。形象生動(dòng)地反映了茶產(chǎn)業(yè)既是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但又存在生產(chǎn)階段性用工高峰和勞動(dòng)力大半年空閑的突出矛盾。而現(xiàn)階段受茶園立地條件不同，品種搭配不合理，園相面貌不一致等影響，導(dǎo)致采茶機(jī)、中耕機(jī)只能在部分茶園部分時(shí)間被使用，無(wú)法滿足全部代替勞動(dòng)力的需求，成為茶產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低的主要因素。

（1）改良品種。合理搭配特早生、早生、中生、晚生品種，使茶葉生長(zhǎng)期變過(guò)度集中為相對(duì)集中，使鮮葉采摘等用工高峰能錯(cuò)峰進(jìn)行。

（2）改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。合理采摘春茶、夏茶、秋茶，形成名優(yōu)紅綠茶，大宗紅綠茶，科學(xué)合理安排手工采摘、機(jī)械采摘。

（3）建設(shè)培育“標(biāo)準(zhǔn)化茶園”，便于機(jī)耕、機(jī)剪、機(jī)采、機(jī)制。

（4）加快研制開(kāi)發(fā)，推廣使用適宜不同地形地貌茶園的中耕機(jī)、采茶機(jī)。

3.傳統(tǒng)產(chǎn)品創(chuàng)新、實(shí)用技術(shù)應(yīng)用推廣與人才資源開(kāi)發(fā)，促產(chǎn)業(yè)科技支撐能力全面提升

（1）傳統(tǒng)產(chǎn)品創(chuàng)新

研制開(kāi)發(fā)“新型碎綠茶”。其技術(shù)要點(diǎn)是：立足于傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)綠茶產(chǎn)區(qū)，采摘一芽二、三葉鮮葉，采用“蒸汽熱風(fēng)殺青，揉捻切碎，快速冷溶”新技術(shù)制成“新型碎綠茶”。

根據(jù)預(yù)期，該項(xiàng)技術(shù)的成功實(shí)施，能徹底改變百年一貫制的傳統(tǒng)綠茶的產(chǎn)品形態(tài)和飲用方式，彰顯江西綠茶與其它傳統(tǒng)綠茶迴然不同的茶型工藝和獨(dú)具特色的外形內(nèi)質(zhì)品質(zhì)特征。能充分利用春、夏、秋三季鮮葉，最大限度地增加茶園產(chǎn)能利用；能進(jìn)行拼配，可以生產(chǎn)數(shù)量最大，成本最小的綠茶產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)茶葉包裝的簡(jiǎn)易便捷等等，由此而引導(dǎo)推動(dòng)真正意義上的“茶為國(guó)飲”的大眾消費(fèi)。

（2）重點(diǎn)推廣茶葉生產(chǎn)加工四項(xiàng)實(shí)用技術(shù)

①標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與加工。主要是茶園改造，茶園新建的標(biāo)準(zhǔn)化、茶園管護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化、加工過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化。②病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)。③質(zhì)量安全追溯。實(shí)行“從茶園到茶杯”的全過(guò)程質(zhì)量安全追溯。④機(jī)械化生產(chǎn)與加工，主要是茶園耕作機(jī)械化，茶樹(shù)修剪機(jī)械化，鮮葉采摘機(jī)械化，產(chǎn)品加工清潔化、連續(xù)化、自動(dòng)化。

（3）人才資源開(kāi)發(fā)

①在我省大中專院校盡快開(kāi)設(shè)茶學(xué)為主的涉茶專業(yè)，鼓勵(lì)行業(yè)組織，動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)辦與茶有關(guān)的，不同層面的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加快從源頭上改變我省茶技人才“難以為續(xù)”的狀況。②強(qiáng)化現(xiàn)有省級(jí)產(chǎn)、學(xué)、研、社（行業(yè)組織）資源整合，加強(qiáng)服務(wù)社會(huì)力量，協(xié)調(diào)制定并組織人才培養(yǎng)長(zhǎng)期規(guī)劃和常年培訓(xùn)計(jì)劃，加快培訓(xùn)各產(chǎn)茶縣科技人員、企業(yè)管理人員、營(yíng)銷人員。③加強(qiáng)區(qū)域性專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣。完善“專家定點(diǎn)聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”、“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式。以各專業(yè)合作社、茶企、專業(yè)大戶為重點(diǎn)，提高科技文化素質(zhì)和先進(jìn)適用技術(shù)到位率。

4.培育新型經(jīng)營(yíng)主體與構(gòu)建新型社會(huì)化服務(wù)體系，促產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力全面提升

（1）培育新型經(jīng)營(yíng)主體

鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)科技人員投身農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展一批新型職業(yè)農(nóng)民；支持引導(dǎo)有一技之長(zhǎng)的農(nóng)戶，培育成為專業(yè)大戶；引導(dǎo)鼓勵(lì)具有生產(chǎn)規(guī)模、資金實(shí)力和專業(yè)特長(zhǎng)的專業(yè)大戶，發(fā)展成為家庭茶場(chǎng)；推動(dòng)家庭茶場(chǎng)大規(guī)模、高層次聯(lián)合，形成規(guī)?；I(yè)化、社會(huì)化程度更高的合作茶場(chǎng)；支持引導(dǎo)家庭茶場(chǎng)、合作茶場(chǎng)向農(nóng)民合作社方向發(fā)展；鼓勵(lì)家庭茶場(chǎng)或合作茶場(chǎng)按股份合作形式組建生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性公司。

（2）強(qiáng)力打造一批大型、超大型龍頭企業(yè)，組建茶產(chǎn)業(yè)的“航母集群”。

引導(dǎo)支持本土有發(fā)展?jié)摿Φ氖∈屑?jí)龍頭企業(yè)，如江西林恩茶業(yè)有限公司、婺源“林生”茶葉有限公司、婺源縣華源茶葉有限責(zé)任公司、南昌茶葉交易市場(chǎng)、浮梁縣浮瑤仙芝茶業(yè)有限公司、遂川縣狗牯腦茶葉廠、江西省于都縣盤(pán)古茶場(chǎng)、江南茶倉(cāng)等。加快整合、組建、培育一批年銷售收入3～5億元的企業(yè)，使之成為本區(qū)域、跨區(qū)域的省級(jí)茶產(chǎn)業(yè)的“旗艦”。

學(xué)習(xí)借鑒婺源引進(jìn)深圳“聚芳永”茶業(yè)公司建成清潔茶飲料生產(chǎn)線，婺源鄣公山茶業(yè)公司與中茶股份有限公司建設(shè)萬(wàn)噸婺綠標(biāo)準(zhǔn)化加工生產(chǎn)線，修水縣引進(jìn)北京更香茶葉有限公司兼并重組寧紅集團(tuán)等成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)支持它們繼續(xù)做強(qiáng)做大，力爭(zhēng)有1～2家企業(yè)上市，年銷售收入5～10億元，成為省域、跨省域的全國(guó)茶產(chǎn)業(yè)“航母”。

（3）構(gòu)建新型社會(huì)化服務(wù)體系

①?gòu)?qiáng)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系建設(shè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣、茶樹(shù)病蟲(chóng)防治、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理等公共服務(wù)體系。②培育多元化、多形式、多層次的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。③拓寬社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域。以規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化為取向，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域推廣統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)程，統(tǒng)一管理模式，統(tǒng)一蟲(chóng)害防治，統(tǒng)一產(chǎn)品加工，統(tǒng)一渠道銷售。④創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)方式。發(fā)展“公共服務(wù)機(jī)構(gòu)+專業(yè)服務(wù)公司+農(nóng)戶”，“農(nóng)民合作社+社會(huì)化服務(wù)組織+農(nóng)戶”，“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”等服務(wù)模式；發(fā)展電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)，提升信息化服務(wù)水平。

5.品牌整合與市場(chǎng)營(yíng)銷，促產(chǎn)業(yè)品牌影響力和市場(chǎng)占有率全面提升

（1）品牌整合

以區(qū)域整合為基礎(chǔ)。依托婺源、浮梁、修水、廬山、靖安、資溪、遂川、上猶、崇義、于都、寧都等重點(diǎn)產(chǎn)茶縣（區(qū)），集中整合“區(qū)域特色明顯、品牌影響力大”的贛東北、贛西北、贛中、贛南四大茶區(qū)現(xiàn)有品牌，每大茶區(qū)重點(diǎn)打造1～2個(gè)，全省形成4～6個(gè)強(qiáng)勢(shì)區(qū)域品牌。

以省級(jí)整合為目標(biāo)。加快“江西綠茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)，逐步引導(dǎo)區(qū)域品牌向省級(jí)整合集中，最終實(shí)現(xiàn)以“江西綠茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)和區(qū)域品牌相統(tǒng)一的“母子商標(biāo)”。

（2）市場(chǎng)營(yíng)銷

①體系建設(shè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)省會(huì)南昌鹿鼎、龍鼎、洪城三大茶葉市場(chǎng)。支持九江、鷹潭、吉安、贛州等設(shè)區(qū)市建立茶葉交易市場(chǎng)。加快在婺源、浮梁、修水、遂川、資溪、上猶、于都等重點(diǎn)產(chǎn)茶縣建設(shè)茶葉交易市場(chǎng)；完善茶葉市場(chǎng)交易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施；支持茶企在全國(guó)大中城市設(shè)立品牌茶連鎖店、專營(yíng)店、加盟店、農(nóng)超對(duì)接等。

②營(yíng)銷宣傳。充分利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、媒體大力倡導(dǎo)“茶為國(guó)飲”，積極引導(dǎo)消費(fèi)。建議省人大立法確定每年的“谷雨”為“全民飲茶日”；充份完善“江西綠茶”內(nèi)涵外延，著力塑造“生態(tài)江西，綠色贛茶”形象；定期舉辦每年一屆“江西國(guó)際茶業(yè)博覽會(huì)”；組織企業(yè)集群打包參加各種農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、茶博會(huì)、推介會(huì)、招商會(huì)。

6.政策引導(dǎo)與扶持，促產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力全面提升

（1）建議成立茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組或茶產(chǎn)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。各茶葉主產(chǎn)區(qū)的設(shè)區(qū)市和縣市，將茶產(chǎn)業(yè)工作列入政府議事日程，建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行年度績(jī)效考評(píng)，在全省形成“政府主導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，共推發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)工作格局。

（2）制定全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和近期發(fā)展計(jì)劃，使之具有“前瞻性、全域性、科學(xué)性、強(qiáng)制性、操作性”。

（3）創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度，妥善解決產(chǎn)業(yè)建設(shè)新增用地、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等的土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題。

（4）出臺(tái)優(yōu)惠政策。吸收社會(huì)資本、民間資本、金融資本投資茶產(chǎn)業(yè)；積極引進(jìn)境內(nèi)外大型茶業(yè)集團(tuán)和其它行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）集團(tuán)進(jìn)入我省茶產(chǎn)業(yè)行列。

（5）增加財(cái)政扶持資金總量。重點(diǎn)扶持茶葉基地建設(shè)、機(jī)械化裝備、綠色（有機(jī)）食品認(rèn)證、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)認(rèn)證和品牌宣傳推介、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、營(yíng)銷宣傳、龍頭企業(yè)培育。