根據(jù)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神和我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo),2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼安排原則是:
對(duì)列入中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的56個(gè)品目機(jī)具按照農(nóng)民實(shí)際需求實(shí)行全普惠制。農(nóng)民需求較少、操作不規(guī)范及產(chǎn)品技術(shù)不體現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向的農(nóng)業(yè)機(jī)械退出補(bǔ)貼范圍,將生產(chǎn)急需、技術(shù)成熟和服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)機(jī)械新增到補(bǔ)貼品目。
財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)行因素法分配。補(bǔ)貼機(jī)具在科學(xué)分檔的基礎(chǔ)上,對(duì)同一種類、同一檔次機(jī)具,實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
購(gòu)機(jī)者按實(shí)際銷售價(jià)購(gòu)機(jī),縣級(jí)財(cái)政通過購(gòu)機(jī)者賬號(hào)(一折通或其它賬號(hào),包括開戶行、開戶名稱和賬號(hào))支付補(bǔ)貼款。
圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在全省范圍內(nèi)實(shí)施。省按照各市、縣2013年主要農(nóng)作物播種面積、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼需求量和2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況等因素,安排下達(dá)各市、縣(市)第一批中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。并將根據(jù)補(bǔ)貼資金使用情況,在年度內(nèi)安排其它批次的補(bǔ)貼資金計(jì)劃。年度內(nèi)安排的補(bǔ)貼資金有結(jié)余的,結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,補(bǔ)貼資金有缺口的,應(yīng)及時(shí)向省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)局提出正式申請(qǐng),在審核無(wú)誤后由縣級(jí)財(cái)政先行墊付,省予以追加安排。各地不得以省以上財(cái)政資金不足為由,拖欠購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼資金款。
省以上財(cái)政安排省屬單位(農(nóng)場(chǎng))農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金,按照屬地管理原則,一并納入所在縣統(tǒng)一操作。
2013年確定補(bǔ)貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械等12大類56個(gè)品目機(jī)具??h級(jí)農(nóng)機(jī)部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。上述品目范圍內(nèi)的補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入國(guó)家或江蘇省支持推廣目錄的產(chǎn)品。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各市縣不得對(duì)中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼品目范圍內(nèi)的機(jī)具實(shí)行累加補(bǔ)貼,可選擇當(dāng)?shù)厣a(chǎn)急需、銷售量大的高效特色農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼辦法可參照部、省實(shí)施指導(dǎo)意見,自行研究確定補(bǔ)貼方案。鼓勵(lì)地方財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼、對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)、特別是對(duì)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力提升方面加大投入。
非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品定額補(bǔ)貼不超過我省近三年市場(chǎng)平均銷售價(jià)格的30%。具體補(bǔ)貼額詳見補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表。單機(jī)補(bǔ)貼限額12萬(wàn)元。
同一購(gòu)機(jī)戶年度內(nèi)購(gòu)置機(jī)具補(bǔ)貼最高限額80萬(wàn)元。
我省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工為目的而購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工;在我省當(dāng)?shù)爻邪恋貜氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工;我省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織[含農(nóng)林場(chǎng)圃、農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作組織、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,不含農(nóng)業(yè)企業(yè)]。
嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào))的相關(guān)規(guī)定。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)資質(zhì)條件自主確定經(jīng)銷商,懸掛“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。經(jīng)銷商須具備相應(yīng)資格條件:
(1)經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記,具有企業(yè)法人資格和一般納稅人資格;
(2)企業(yè)注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元;
(3)具有與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,營(yíng)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地面積200平方米以上;
(4)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)2年以上,有良好的社會(huì)信譽(yù),2年內(nèi)無(wú)有效群體性投訴;
(5)具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的一定數(shù)量從業(yè)人員,企業(yè)管理者、業(yè)務(wù)人員、售后服務(wù)人員及取得專業(yè)資質(zhì)人員比例達(dá)到GB/T 18389-2001《農(nóng)業(yè)機(jī)械營(yíng)銷企業(yè)開業(yè)條件、等級(jí)劃分及市場(chǎng)行為要求》相關(guān)要求,且至少有一名熟悉計(jì)算機(jī)管理軟件操作人員;
(6)具備《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》要求的售后服務(wù)和零配件供應(yīng)能力,取得農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證。經(jīng)營(yíng)所需設(shè)施設(shè)備達(dá)到GB/T 18389-2001《農(nóng)業(yè)機(jī)械營(yíng)銷企業(yè)開業(yè)條件、等級(jí)劃分及市場(chǎng)行為要求》相關(guān)要求;
(7)具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度,誠(chéng)實(shí)守信、管理規(guī)范,能開具稅務(wù)機(jī)打發(fā)票,服務(wù)質(zhì)量達(dá)到WB/T 1014-2000《農(nóng)業(yè)機(jī)械營(yíng)銷企業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)定》相關(guān)要求。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主選擇符合以上條件的經(jīng)銷商,確定其銷售區(qū)域(原則上應(yīng)具體到縣域范圍,鼓勵(lì)選擇在縣域內(nèi)有經(jīng)銷點(diǎn)的經(jīng)銷商),經(jīng)銷商實(shí)行備案制,省農(nóng)機(jī)局在江蘇省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上公示,征求經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)所在縣的縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門意見。若縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門對(duì)照經(jīng)銷商資格條件發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的,應(yīng)提出書面正式意見。
公示期滿無(wú)異議后,省農(nóng)機(jī)局在江蘇省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上公布全省經(jīng)銷商名單??h級(jí)農(nóng)機(jī)部門要將經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋本縣的經(jīng)銷商名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼上墻,供農(nóng)民自主選擇。
生產(chǎn)企業(yè)直銷時(shí),必須將直銷點(diǎn)的設(shè)立情況報(bào)所在縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門,由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門對(duì)其跟蹤管理,并保證配件供應(yīng)和三包服務(wù)要求。
補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī),允許跨縣選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)。
步進(jìn)式和乘坐式插秧機(jī)、育秧播種機(jī)和油菜收割機(jī)4種機(jī)具執(zhí)行補(bǔ)貼的截止時(shí)間為2013年6月30日,其他補(bǔ)貼機(jī)具執(zhí)行補(bǔ)貼的截止時(shí)間為2013年11月30日。
補(bǔ)貼對(duì)象自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門或經(jīng)銷商處領(lǐng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策告知確認(rèn)表,或從省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上自行下載打印告知確認(rèn)表(一式三份,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門一份;購(gòu)機(jī)者兩份,其中一份在購(gòu)機(jī)時(shí)交供貨單位,一份由補(bǔ)貼對(duì)象留存),并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門登記備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門須當(dāng)面講解補(bǔ)貼政策內(nèi)容,告知補(bǔ)貼對(duì)象資格條件。登記備案后,購(gòu)機(jī)者于10個(gè)工作日內(nèi)辦理購(gòu)機(jī)手續(xù)。
省屬單位(農(nóng)場(chǎng))及其職工申領(lǐng)程序,可按照屬地管理原則或直接由農(nóng)林場(chǎng)圃參照辦理,具體由縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門確定。
符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象持政策告知確認(rèn)表和身份證明材料復(fù)印件到供貨單位(補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或其指定的經(jīng)銷商,下同。在非供貨單位購(gòu)機(jī)的不能進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼資金報(bào)賬)辦理購(gòu)機(jī)手續(xù),全價(jià)購(gòu)機(jī)。
供貨單位按購(gòu)機(jī)先后的順序,與補(bǔ)貼對(duì)象簽訂農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼銷售確認(rèn)表(一式兩份,購(gòu)機(jī)者一份,供貨單位留存一份備查),并向購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象開具稅務(wù)通用機(jī)打發(fā)票,發(fā)票上注明補(bǔ)貼機(jī)具名稱、型號(hào)、實(shí)際銷售價(jià)格、購(gòu)買人姓名及身份證號(hào)等信息。
供貨單位匯總銷售確認(rèn)表,形成購(gòu)機(jī)清冊(cè),每天營(yíng)業(yè)結(jié)束前報(bào)送縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(沒有銷售的,必須零申報(bào))??h級(jí)農(nóng)機(jī)部門在收到購(gòu)機(jī)者清冊(cè)的次日12時(shí)前將購(gòu)機(jī)者信息錄入管理信息系統(tǒng)(鼓勵(lì)有條件的地方啟用鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入),并將系統(tǒng)中對(duì)應(yīng)的申請(qǐng)者編號(hào)反饋給供貨單位,供貨單位須在當(dāng)天將機(jī)具銷售信息全部錄入系統(tǒng)。同時(shí),縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門須于每天12時(shí)前將補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度反饋給供貨單位。供貨單位每天公布補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。省農(nóng)機(jī)局將通過信息系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
跨縣銷售機(jī)具的經(jīng)銷商,須于當(dāng)天營(yíng)業(yè)結(jié)束前,將跨縣銷售的購(gòu)機(jī)者清冊(cè)報(bào)送購(gòu)機(jī)者所在縣農(nóng)機(jī)部門,并按規(guī)定將銷售機(jī)具的信息錄入信息管理系統(tǒng)。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門受理申請(qǐng)
購(gòu)機(jī)者應(yīng)在年度政策實(shí)施期間內(nèi)及時(shí)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)。在每月1-5日(節(jié)假日順延,下同),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門提交銷售確認(rèn)表、身份證明材料(個(gè)人為身份證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為經(jīng)有關(guān)部門登記或批準(zhǔn)的證明。設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械的購(gòu)機(jī)者還須出具設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖證明或承包證明。在當(dāng)?shù)爻邪恋氐霓r(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工須提供土地承包證明,下同)原件和復(fù)印件、發(fā)票原件和復(fù)印件(各一份)、購(gòu)機(jī)者賬號(hào)(須辦理上牌入戶的按規(guī)定辦理并提供相關(guān)證明材料。需要安裝的設(shè)備,須安裝完成并提交安裝確認(rèn)表)等材料,申請(qǐng)結(jié)算補(bǔ)貼資金。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門受理購(gòu)機(jī)者的申請(qǐng)材料,現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)后,直接在發(fā)票原件上注明“已受理”字樣(蓋章或簽字確認(rèn)),及時(shí)將發(fā)票原件和身份證明材料原件退還購(gòu)機(jī)者。
購(gòu)置機(jī)具補(bǔ)貼額超過80萬(wàn)元的和被取消補(bǔ)貼資格尚未期滿的購(gòu)機(jī)者,不得申請(qǐng)補(bǔ)貼資金結(jié)算。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門核實(shí)購(gòu)機(jī)情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門在日常監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上,按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表中的主要配置和參數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照具體補(bǔ)貼機(jī)具的規(guī)格型號(hào)進(jìn)行逐臺(tái)核實(shí),并在銷售確認(rèn)表和購(gòu)機(jī)清冊(cè)上簽署意見。每月10日前完成對(duì)申請(qǐng)結(jié)算的補(bǔ)貼機(jī)具逐臺(tái)核實(shí)工作。
4.公示
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門于每月11日前,將已核實(shí)的購(gòu)機(jī)者清冊(cè)在鄉(xiāng)和村的公告欄中公示不少于7天,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門出具初審意見
公示結(jié)束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門于每月19日前,出具補(bǔ)貼資金初審意見(含財(cái)政補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼清冊(cè)),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門。
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門審核確認(rèn)
酷日當(dāng)頭,破車顛顫,機(jī)油味奇大,舵樓內(nèi)熱氣嗆人。何良諸臉上淌滿汗水。趙集說話了?!澳阏f什么?”何良諸耳鳴轟響。趙集嘟噥道:“那些人,是我拉來(lái)的?!?/p>
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門是否按規(guī)范性程序操作進(jìn)行審核;二是按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)戶20%的比例,對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí);三是出具審核意見,于每月22日前將簽字蓋章的材料退還鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門出具結(jié)算意見
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門于每月23日前,將補(bǔ)貼資金結(jié)算意見(含財(cái)政補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表和購(gòu)機(jī)者清冊(cè))報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門。
8.縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門審核
縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況,確保按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例抽查核實(shí)。應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的購(gòu)機(jī)者清冊(cè)與管理信息系統(tǒng)中供貨單位錄入的數(shù)據(jù)核對(duì),確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與結(jié)算數(shù)據(jù)一致。若發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中沒有申請(qǐng)結(jié)算的購(gòu)機(jī)者信息,則對(duì)該機(jī)具不予報(bào)賬。如屬于供貨單位未及時(shí)報(bào)送信息造成不能報(bào)賬的,供貨單位須承擔(dān)責(zé)任,支付購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼款,或與購(gòu)機(jī)者協(xié)商一致后退貨??h級(jí)農(nóng)機(jī)部門于每月28日前,將補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見(含財(cái)政補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表和購(gòu)機(jī)者清冊(cè))報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門。
9.縣級(jí)財(cái)政部門支付補(bǔ)貼資金
縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門提供的補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見,于次月5日前,通過購(gòu)機(jī)者賬號(hào)將補(bǔ)貼資金發(fā)放給購(gòu)機(jī)者,并注明“農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼(簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)購(gòu)置)”,并將資金撥付結(jié)果于2日內(nèi)通報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門。對(duì)于補(bǔ)貼資金兌付不及時(shí)的縣(市、區(qū)),一經(jīng)核實(shí),省財(cái)政將在財(cái)政支農(nóng)績(jī)效考核中對(duì)其一票否決。
購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)結(jié)算補(bǔ)貼資金的檔案材料存鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門。
農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接,分步實(shí)施,同步兌現(xiàn),具體操作辦法參照省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)操作辦法(試行)的通知》(蘇農(nóng)機(jī)管〔2012〕21號(hào))執(zhí)行。如有變動(dòng),另行通知。
在縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門指導(dǎo)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門共同做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼具體實(shí)施工作。主要職責(zé)分別為:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門
做好政策宣傳,發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策告知確認(rèn)表,并登記備案;受理補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng);審核購(gòu)機(jī)者資格;按照補(bǔ)貼額一覽表中的主要配置和參數(shù),對(duì)照具體補(bǔ)貼機(jī)具的規(guī)格型號(hào),逐臺(tái)核實(shí);公示購(gòu)機(jī)信息;出具結(jié)算意見;做好購(gòu)機(jī)信息檔案管理。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門
做好政策宣傳,向購(gòu)機(jī)者和經(jīng)銷商發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策告知確認(rèn)表;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門是否按規(guī)范性程序操作進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門提出的初審意見進(jìn)行審核;按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民20%的比例對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行抽查核實(shí)。
縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門是實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的責(zé)任主體。主要職責(zé)分別為:
1.縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門
(1)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼具體實(shí)施工作。
(2)制定補(bǔ)貼資金使用具體方案。
(3)做好補(bǔ)貼政策宣傳和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(4)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、系統(tǒng)維護(hù)及對(duì)供貨單位的信息反饋。
(5)公開信息。每天公布購(gòu)機(jī)者清冊(cè)、補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度;按規(guī)定報(bào)送政策實(shí)施情況和工作總結(jié)。
(6)審核并向縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見。
(7)對(duì)供貨單位、購(gòu)機(jī)者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門監(jiān)管。按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例,對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)。加強(qiáng)對(duì)供貨單位檢查,特別要檢查其銷售臺(tái)賬,核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具銷售的真實(shí)性。
2.縣級(jí)財(cái)政部門
(1)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作。
(2)會(huì)同縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門制定補(bǔ)貼資金使用具體方案。
(3)做好補(bǔ)貼政策宣傳和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(4)按規(guī)定的時(shí)間要求撥付補(bǔ)貼資金,并將撥付情況通報(bào)農(nóng)機(jī)部門。
(5)按規(guī)定報(bào)送政策實(shí)施情況和工作總結(jié)。
(6)對(duì)供貨單位、購(gòu)機(jī)者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門監(jiān)管。按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)。加強(qiáng)對(duì)供貨單位檢查,特別要檢查其銷售臺(tái)賬,核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具銷售的真實(shí)性。
督促所轄縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策;加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)等工作。設(shè)立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼咨詢投訴熱線電話,及時(shí)調(diào)查處理上級(jí)主管部門交辦及群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪反映的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)問題;做好信息周報(bào)和工作總結(jié);每年至少組織一次專項(xiàng)檢查;組織對(duì)所轄縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況進(jìn)行年度考核。
(1)購(gòu)置機(jī)具補(bǔ)貼額超過80萬(wàn)元的和被取消補(bǔ)貼資格尚未期滿的購(gòu)機(jī)者,不得申請(qǐng)補(bǔ)貼資金結(jié)算。
(2)購(gòu)置拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理牌證。
(3)兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)具。特殊情況需要轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓的,須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門初審后,報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門審批同意。如有擅自轉(zhuǎn)賣轉(zhuǎn)讓補(bǔ)貼機(jī)具、虛假購(gòu)機(jī)、利用他人身份購(gòu)機(jī)或?qū)⑸矸葑C明材料提供給他人購(gòu)機(jī)等行為的,取消其五年申請(qǐng)購(gòu)買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的資格。
(4)主動(dòng)接受財(cái)政、農(nóng)機(jī)等部門檢查。
(1)明示配置,公開價(jià)格;及時(shí)供貨,出具票據(jù)。
(2)懸掛“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
(3)報(bào)送信息,公開信息。每天報(bào)送購(gòu)機(jī)者清冊(cè),及時(shí)登錄系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù);公布購(gòu)機(jī)者清冊(cè)、補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度、本縣所有經(jīng)銷商名單。
(4)做好產(chǎn)品服務(wù)、信守承諾。
(5)主動(dòng)接受財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門檢查。
補(bǔ)貼機(jī)具品目、補(bǔ)貼額一覽表、操作流程等,請(qǐng)查詢江蘇省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)(www.jsnj.gov.cn)或向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門咨詢。