馬靜花 張愛國
(山西師范大學(xué) 城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院,山西 臨汾041000)
我國關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)模式的研究正處于探索階段.目前,關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)模式的劃分有36種不同分類依據(jù)和分析視角[1].其中,張利庠按照發(fā)展路徑總結(jié)出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的8種可借鑒的模式:工業(yè)企業(yè)帶動型、特色產(chǎn)業(yè)帶動型、畜牧養(yǎng)殖帶動型、休閑產(chǎn)業(yè)帶動型、商貿(mào)流通帶動型、旅游產(chǎn)業(yè)帶動型、合作組織帶動型、勞務(wù)經(jīng)濟帶動型[2].
但是對這種模式的研究仍存在不足,如很多關(guān)于“新農(nóng)村建設(shè)(模式)”研究中未突出產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用,二者研究脫節(jié)等.本文主要以芝河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶動新農(nóng)村建設(shè)為研究內(nèi)容,對芝河鎮(zhèn)進行實際調(diào)查走訪、收集資料、分析其優(yōu)勢條件,并提出了產(chǎn)業(yè)帶動新農(nóng)村發(fā)展的相應(yīng)對策.
芝河鎮(zhèn)年平均氣溫9.5℃,年平均降雨量為500mm左右,無霜期183天,最長199天,最短161天,年平均日照時數(shù)2 541.7h,年平均降水量554.3mm,是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū).海拔685~1 421m,相對高差736m,地形以黃土高原梁峁殘垣溝壑為主,地勢東北高西南低.河流主要是芝河干流及其支流,芝河屬于黃河一級支流,發(fā)源于永和縣城東北20km的坡頭鄉(xiāng)的李家崖村的四十里山,在交口鄉(xiāng)佛堂村前的取材灣匯入黃河,全長62km,流域面積792km2.山區(qū)的氣候和水文條件決定了芝河鎮(zhèn)適合發(fā)展蔬菜業(yè)和林業(yè).
芝河鎮(zhèn)包括榆林則村、劉家莊村、杜家莊村、東峪溝村、藥家灣村、紅花溝村6個行政村,位于永和縣域中部,轄15個村委,共12 030人,S328通過了榆林則村和東峪溝村,X579通過了藥家灣和紅花溝,境內(nèi)交通方便,為芝河鎮(zhèn)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件.
芝河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好.種植業(yè)中的經(jīng)濟作物主要是薯類、谷子、雜糧、大麻、蔬菜,薯類主要種植在東峪溝共有0.07km2、谷子主要種植在劉家莊、杜家莊和榆林則共2.73km2,雜糧主要種植在杜家莊、藥家灣和紅花溝共1.61km2.蔬菜主要種植在藥家灣和紅花溝共0.1km2.大麻主要種植在藥家灣共0.13km2.葵花主要種植在紅花溝共0.07km2.
紅花溝村食用菌種植基地占地總面積0.02km2,于2011年開工建設(shè),示范點一期工程投入建設(shè)資金160萬元,已建成育種房100m2,拌料場300m2,辦公房120m2,菇房15間1 100m2.主要品種為平菇、金針菇、杏孢菇、百靈菇.
2003年-2012年,黨中央關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,連續(xù)出臺了9個“一號文件”.特別是2006年,黨的十六屆五中全會正式把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)村工作的重大歷史任務(wù)并且提出了新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”.臨汾市提出的:“產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、道路連線建設(shè)、公益設(shè)施共享和文明社區(qū)共建”,鼓勵各縣積極開展新農(nóng)村建設(shè).2006年7月,省委、省政府出臺《關(guān)于加快晉西北、太行山革命老區(qū)開發(fā)的決定》(晉發(fā)[2006]17號)正式啟動實施了“兩區(qū)”及貧困區(qū)的開發(fā)戰(zhàn)略[3],為芝河鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提供了政策支持.
目前,芝河鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還存在著一些問題.首先,沒有專門負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的組織和為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的組織.其次,農(nóng)民缺乏新農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性.再次,芝河鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次低、產(chǎn)品質(zhì)量低、產(chǎn)業(yè)價值鏈還沒有建立起來等.這些都在一定程度上限制了芝河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的開發(fā),也在一定程度上阻礙了芝河鎮(zhèn)新農(nóng)村的建設(shè).伍應(yīng)德曾提出:“山區(qū)新農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?,走產(chǎn)供銷一體化之路.積極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,要著重培育和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,幫助他們做大做強,使貧困山區(qū)真正脫貧”[4].結(jié)合以上內(nèi)容,本文提出了以下幾個對策:
芝河鎮(zhèn)應(yīng)及時成立“新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組”.由永和縣專門派專員組成,專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),以利于各部門之間的溝通,整合縣內(nèi)資源,形成合力,從而為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證[5].成立專業(yè)合作社,通過土地流轉(zhuǎn)等各種形式,通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一營銷,擴大規(guī)模,創(chuàng)立品牌,指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn),壯大產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民的組織化程度,增強市場競爭力[6].
農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體和受益者,進村入戶向農(nóng)民全方位宣傳新農(nóng)村建設(shè),并充分利用縣內(nèi)和鎮(zhèn)內(nèi)的新聞媒體,開辟專欄,大力宣傳.鼓勵“能人”與科技人員鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè),改變鄉(xiāng)村的農(nóng)民結(jié)構(gòu),“能人”是指那些善于和愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人,他們可以是來自農(nóng)村土生土長但已經(jīng)在城市闖出一片天地的農(nóng)民,也可以是來自城市的市民;科技人員是指那些原先在城市各個部門工作,具有一技之長但在城市又不能很好發(fā)揮的人,制定優(yōu)惠政策讓他們下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),他們的行為將會對農(nóng)民產(chǎn)生巨大的示范與帶動作用[7].
考慮到山區(qū)自然環(huán)境、生態(tài)的保護和經(jīng)濟的發(fā)展,在芝河鎮(zhèn)的榆林則村、劉家莊村、杜家莊村、東峪溝村和紅花溝村發(fā)展核桃連片生產(chǎn),在杜家莊村、東峪溝村、藥家灣村和紅花溝村實現(xiàn)蔬菜和雜糧連片生產(chǎn)(杜家莊村、藥家灣村和紅花溝村發(fā)展3.33km2蔬菜大棚連片基地、杜家莊村、東峪溝村和藥家灣村0.67km2雜糧連片生產(chǎn)區(qū)).產(chǎn)業(yè)達(dá)到規(guī)模并能產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益.
建設(shè)紅花溝村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)園區(qū)項目,用農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)帶動整個連片產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展.重點完成5 000頭豬的養(yǎng)殖、0.67km2食用菌種植、實現(xiàn)1.33km2蔬菜種植園區(qū),初步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合性示范園區(qū)雛形.整個園區(qū)于2014年全面建成.園區(qū)建成后每年可創(chuàng)經(jīng)濟效益5 000萬元,可安排勞動力2 000人,產(chǎn)品除滿足永和縣群眾需求,還可輻射周邊的縣市,建成2.67km2的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū).
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展后,打造芝河核桃、芝河小雜糧和芝河綠色蔬菜和食用菌品牌.
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太原師范學(xué)院學(xué)報(自然科學(xué)版)2013年1期