廈門城市職業(yè)學(xué)院商貿(mào)系 韓燕

2012年8月23日，俄羅斯結(jié)束其長(zhǎng)達(dá)18年的入世之旅，正式成為世界貿(mào)易組織(WTO)第156個(gè)成員國(guó)。入世之后，俄羅斯將逐步與世界經(jīng)濟(jì)接軌，市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步規(guī)范，這不僅有助于俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，為其自身經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易發(fā)展注入新的動(dòng)能，而且也將對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生巨大影響。

1 不同階段中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系概況

中國(guó)與俄羅斯是兩個(gè)大國(guó)，地理毗鄰，擁有較長(zhǎng)的邊境線，是歐亞大陸的兩個(gè)重要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。中俄自從建交以來(lái)，無(wú)論在政治、軍事、還是經(jīng)濟(jì)方面，都得到了合作共贏的效果。從1992年至今，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展歷程基本可以分為如下三個(gè)階段。

第一階段：迅速劇增階段(1992~1993年)。蘇聯(lián)解體后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制積累下很多弊端開始顯現(xiàn)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)一度萎靡，幾乎處于崩潰邊緣，工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量低下，不能滿足國(guó)內(nèi)需求。而中國(guó)在輕工業(yè)方面有著優(yōu)勢(shì)，面對(duì)俄羅斯市場(chǎng)的需求，大量中國(guó)商品進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)，在1992年中俄貿(mào)易額達(dá)到58.63億美元，比以前大大增加，處于迅速增長(zhǎng)的階段。

第二階段：緩慢發(fā)展階段(1994~1999年)。俄羅斯經(jīng)濟(jì)處在下滑階段，政府改組還未完成，貿(mào)易額增長(zhǎng)乏力，邊境貿(mào)易額此時(shí)剛剛有所發(fā)展，但俄羅斯消費(fèi)者對(duì)中國(guó)劣質(zhì)商品開始抵觸，加上政局不穩(wěn)定、兩國(guó)調(diào)控力度不夠，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展緩慢。1994年到1996年連續(xù)三年貿(mào)易額未超過(guò)1993年，1996年在葉利欽第二次訪華之后，雙邊戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系確定，經(jīng)濟(jì)合作又逐漸升溫。

第三階段：快速穩(wěn)定發(fā)展階段(2000年至今)。普京開始執(zhí)政后，積極推行從本國(guó)國(guó)情出發(fā)的經(jīng)濟(jì)政策，俄羅斯經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，加上兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的合作會(huì)晤，政治的密切也帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中俄貿(mào)易額在2001年首次突破100億美元，2004年突破200億美元，到了2012年更是達(dá)到881.6億美元的高峰，增長(zhǎng)幅度較大，而且連續(xù)增長(zhǎng)，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系處于快速并且穩(wěn)定發(fā)展階段。

2 中國(guó)俄羅斯雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀

從中俄雙邊貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，近年來(lái)中國(guó)對(duì)俄羅斯出口的商品主要集中在傳統(tǒng)大宗商品，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，如紡織品、鞋靴、玩具、家具等，但機(jī)電產(chǎn)品比重穩(wěn)步上升，2012年1~9月，機(jī)電產(chǎn)品占中國(guó)出口俄羅斯產(chǎn)品的比重高達(dá)44.3%，已成為中國(guó)對(duì)俄出口最多的商品。俄羅斯地大物博，擁有很強(qiáng)的科技實(shí)力，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，有著悠久的工業(yè)歷史，尤其是自然資源，如礦產(chǎn)品和化工產(chǎn)品蘊(yùn)藏量非常豐富。中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口主要包括石油及成品油、化工品、木材、紙漿等，但機(jī)械設(shè)備和電子類等機(jī)電產(chǎn)品比重也逐步上升。中俄雙方存在著多方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，例如中國(guó)有著很強(qiáng)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、輕工業(yè)優(yōu)勢(shì)，而俄羅斯有能源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等，隨著俄羅斯的入世，中俄貿(mào)易額有著很大的增長(zhǎng)空間。

從中俄雙邊貿(mào)易額看，雖然雙方貿(mào)易額近年來(lái)逐年增長(zhǎng)，取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但與中美、中歐、中日貿(mào)易額相比差距甚遠(yuǎn)，與中俄經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位極不相稱。2012年，中國(guó)是位居世界第二的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，也是第一大出口國(guó)、第二大進(jìn)口國(guó)和世界第二大貿(mào)易國(guó)；俄羅斯則是世界第八大經(jīng)濟(jì)體和世界第十二大貿(mào)易國(guó)。2011年中俄雙邊貿(mào)易額為792億美元，而中美貿(mào)易額是4466億美元、中歐貿(mào)易額為5672億美元、中日貿(mào)易額為2978億美元，一方面說(shuō)明中俄雙邊貿(mào)易相對(duì)落后，另一方面也說(shuō)明中俄兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)往來(lái)方面有巨大的合作空間。

3 俄羅斯入世對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的積極影響

俄羅斯入世的經(jīng)濟(jì)目的主要是希望通過(guò)WTO的平臺(tái)，提高俄羅斯對(duì)外貿(mào)易的水平，帶來(lái)更多效益，俄羅斯入世以后，在市場(chǎng)準(zhǔn)入及關(guān)稅減讓等方面的承諾，將極大地推動(dòng)兩國(guó)繼續(xù)更深層次的合作。

3.1 有利于創(chuàng)造中俄雙邊貿(mào)易的新契機(jī)

俄羅斯入世以后，隨著關(guān)稅減讓的推進(jìn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入的擴(kuò)大，中俄之間的貿(mào)易壁壘將會(huì)減少，許可證和配額制度也將改善，這就為兩國(guó)創(chuàng)造了良好的貿(mào)易環(huán)境，雙方貿(mào)易額勢(shì)必會(huì)增加。其中“灰色清關(guān)”問(wèn)題一直是中俄貿(mào)易中的很大障礙，但是隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)制度的日益完善、市場(chǎng)秩序的日益規(guī)范以及行政管理的逐步透明，這一障礙也會(huì)慢慢消失。

中國(guó)商品的優(yōu)勢(shì)就在于價(jià)格便宜、生產(chǎn)力大、勞動(dòng)力資源豐富，大幅度的關(guān)稅減讓使得這些優(yōu)勢(shì)更加明顯。貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入以及服務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入，給中俄兩國(guó)提供了更多的合作機(jī)會(huì)，兩國(guó)原有的合作項(xiàng)目等將更加穩(wěn)固，沒(méi)有合作的領(lǐng)域也會(huì)隨著入世深入開展，這些對(duì)于兩國(guó)來(lái)說(shuō)都是十分有利的。

此外，從能源方面來(lái)說(shuō)，俄羅斯入世以后能源價(jià)格的降低，是對(duì)中國(guó)市場(chǎng)最好的利益。我國(guó)正處于能源短缺時(shí)期，俄羅斯能源價(jià)格降低會(huì)緩解這一情況。但毋庸置疑，這種局面也會(huì)加大我國(guó)在能源方面對(duì)俄羅斯的依賴度。

3.2 有利于深化中俄雙邊投資合作

由于前蘇聯(lián)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在加入WTO以前，俄羅斯很多有關(guān)對(duì)外貿(mào)易的法律依然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度是嚴(yán)重不符合的，不但不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還影響了投資環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。在加入WTO后，俄羅斯在制度方面承諾與WTO保持一致，改善不合理的法律法規(guī)，甚至直接廢除。這樣不僅對(duì)于俄羅斯本身、對(duì)于世界投資環(huán)境都是一個(gè)很大的改善，中俄雙方投資也會(huì)因此增加。2002~2012年，中國(guó)對(duì)外直接投資年均增長(zhǎng)速度為44.6%。中國(guó)對(duì)俄累計(jì)非金融類直接投資在2012年底已經(jīng)達(dá)到44.2億美元。通過(guò)投資，可以進(jìn)一步帶動(dòng)出口，也有利于促進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也使中國(guó)更多有優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目走進(jìn)俄羅斯，從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)直接的增長(zhǎng)。

反過(guò)來(lái)說(shuō)，俄羅斯投資環(huán)境的改善，也有利于其對(duì)中國(guó)的投資。中國(guó)對(duì)于俄羅斯一向抱著友好往來(lái)的態(tài)度，俄羅斯加入WTO以后，一定會(huì)借機(jī)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加大與中國(guó)的合作，中國(guó)政府也大力支持，這樣就為其尋求更好更多的合作機(jī)會(huì)提供便捷，也為俄羅斯發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

另一方面，俄羅斯入世將使中俄雙方在金融投資方面的合作加深。目前，中俄雙方金融投資還是依靠政府出面，但隨著俄羅斯加入WTO，雙方將在更廣泛、更深入層面的層次進(jìn)行合作。如俄羅斯承諾，國(guó)外銀行可以在條件允許的前提下建立分支機(jī)構(gòu)，而且允許開展合資和獨(dú)立的銀行，這樣就為中資銀行進(jìn)入提供了更多的選擇，也將帶來(lái)更大的收益。

3.3 有利于深入拓展中俄邊境貿(mào)易的發(fā)展

中國(guó)與俄羅斯是鄰國(guó)，長(zhǎng)達(dá)4300公里的邊境線主要經(jīng)過(guò)吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)，繁榮的中俄邊境貿(mào)易為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大收益，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮。中俄邊境貿(mào)易具有顯著的互補(bǔ)性，中國(guó)在勞動(dòng)力資源以及鋼鐵、信息科技、食品、紡織、農(nóng)業(yè)等行業(yè)有比較優(yōu)勢(shì)，尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，俄羅斯地大物博，有著豐富的石油、化工、礦產(chǎn)等自然資源。

但是由于地域、文化、政治、經(jīng)濟(jì)制度等的不同，中俄雙邊貿(mào)易過(guò)程中也存在一些突出問(wèn)題，比如貿(mào)易壁壘問(wèn)題。俄羅斯對(duì)我國(guó)進(jìn)口商品設(shè)置高關(guān)稅，尤其是對(duì)我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，比如紡織品、鞋類等，這與其貿(mào)易保護(hù)主義是不可分割的，俄羅斯害怕中國(guó)的大量商品進(jìn)入對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成沖擊。此外，中俄貿(mào)易在加入WTO以前貿(mào)易不規(guī)范，沒(méi)有正式的文件及法律規(guī)范交易過(guò)程，法律制度等不夠透明和規(guī)范，出現(xiàn)糾紛也無(wú)從參考，在結(jié)算、檢驗(yàn)檢疫、核算等方面沒(méi)有相關(guān)監(jiān)督和保障，這些環(huán)節(jié)是貿(mào)易的基本因素，這些都不能保證的話，貿(mào)易就無(wú)從談起，這也造成中俄邊境貿(mào)易秩序混亂等等。

在加入WTO以后，在關(guān)稅壁壘這方面，俄羅斯已經(jīng)做出了減稅的承諾，所以關(guān)稅壁壘也會(huì)隨著其加入WTO而逐漸降低乃至于消除，貿(mào)易秩序?qū)?huì)得到改善。此外，俄羅斯也會(huì)嚴(yán)格按照WTO的要求，修改和制定自己國(guó)家的法律法規(guī)，這樣就有利于貿(mào)易糾紛的解決，大大增加了邊境貿(mào)易的透明度，使兩國(guó)在更加寬泛的領(lǐng)域進(jìn)行合作。

4 俄羅斯入世對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的不利影響

4.1 中國(guó)的低端產(chǎn)品將面對(duì)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)

入世以后，俄羅斯市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低，市場(chǎng)開放程度加大，這樣就使得俄羅斯的進(jìn)口來(lái)源更加廣泛，不僅僅從中國(guó)進(jìn)口，還從其他國(guó)家進(jìn)行進(jìn)口。雖然我國(guó)在服裝、鞋類、紡織品以及家電等傳統(tǒng)產(chǎn)品上很有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但由于在俄羅斯市場(chǎng)上宣傳力度不夠，在俄羅斯市場(chǎng)并沒(méi)有很大影響力，即使進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)，也并不能以高端產(chǎn)品進(jìn)入專柜以及專賣店等，只能成為廉價(jià)的地?cái)傌?。同時(shí)，也可能面臨其他國(guó)家商品的排擠，比如彩電產(chǎn)品，韓國(guó)、日本、法國(guó)等國(guó)家的產(chǎn)品搶占了俄羅斯市場(chǎng)的85%的份額，競(jìng)爭(zhēng)只能是越來(lái)越激烈。中國(guó)對(duì)俄羅斯出口的產(chǎn)品大都是依靠廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)減少成本，都是屬于低附加值，并不是通過(guò)科技來(lái)提高效益。大多中國(guó)中小企業(yè)只簡(jiǎn)單利用廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)減少成本，并沒(méi)有考慮依靠科技，導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的比較少，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)還比較低，所以在俄羅斯加入WTO以后，中國(guó)低端產(chǎn)品要想在競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，必須下大力氣進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)水平的提升。

4.2 中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品將面臨更高的綠色標(biāo)準(zhǔn)門檻和技術(shù)要求

俄羅斯根據(jù)WTO的要求，制定了《消費(fèi)者法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)，目的在于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，任何國(guó)家的農(nóng)副產(chǎn)品想要進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)，必須經(jīng)過(guò)俄羅斯嚴(yán)格的檢驗(yàn)，取得他們的標(biāo)準(zhǔn)合格書，才能取得資格進(jìn)入，否則不得在俄羅斯市場(chǎng)銷售。為此，俄羅斯還建立了大量的實(shí)驗(yàn)室和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，致力于建立完善的食品認(rèn)證保證制度。但是目前來(lái)看，中國(guó)大多農(nóng)副產(chǎn)品管理不規(guī)范，沒(méi)有科學(xué)化的規(guī)模管理，科技含量不高，由于受到國(guó)內(nèi)環(huán)境的影響，甚至某些違規(guī)性含量超標(biāo)。如果不及時(shí)采取措施，不僅不能提高中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的出口量，甚至?xí)B國(guó)門都走不出去。

4.3 俄羅斯將成為中國(guó)吸引對(duì)外直接投資的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

俄羅斯在入世以后，與世界接軌的各項(xiàng)投資制度的重新訂立與完善使得俄羅斯的投資環(huán)境顯著改善。2012年俄羅斯吸引外國(guó)直接投資達(dá)600億美元，2630億美元的高數(shù)額則是近5年俄羅斯吸引外國(guó)直接投資的最好例證，居世界第六位，在金磚國(guó)家排名中居第二位，僅次于中國(guó)。根據(jù)安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所的最新調(diào)查，俄羅斯在歐洲的投資吸引力排第4位。隨著“入世”后投資軟環(huán)境的逐步改善和向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，將會(huì)分流和吸引更多的對(duì)外直接投資，有可能會(huì)成為中國(guó)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

總的來(lái)說(shuō)，俄羅斯入世對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響，利大于弊。俄羅斯貿(mào)易壁壘的降低、市場(chǎng)準(zhǔn)入的擴(kuò)大，有利于推進(jìn)中俄雙邊貿(mào)易的規(guī)范化和穩(wěn)健化發(fā)展，杜絕如“灰色清關(guān)”等非規(guī)范貿(mào)易。另外，俄羅斯入世還有利于拓展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，但中國(guó)亦面臨巨大挑戰(zhàn)，俄入世后世界各國(guó)商品均可進(jìn)入俄羅斯，從而加劇競(jìng)爭(zhēng)，這就要求中國(guó)企業(yè)必須不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量與增強(qiáng)品牌意識(shí)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，調(diào)整出口營(yíng)銷策略，積極適應(yīng)俄羅斯入世后經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化。

[1]于曉麗.俄羅斯加入世貿(mào)組織問(wèn)題分析[J].俄羅斯學(xué)刊,2012(1).

[2]國(guó)別報(bào)告網(wǎng).國(guó)別貿(mào)易報(bào)告之俄羅斯對(duì)中國(guó)出口主要商品構(gòu)成2012年1-9月[DB/OL].

[3]http://countryreport.mofcom.gov.cn/record/view110209.asp?news_id=31906.

[4]李艷麗.入世對(duì)俄羅斯的影響及中國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2012(8).

[5]關(guān)秀麗.俄羅斯入世后中俄經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整探析[J].環(huán)球經(jīng)濟(jì),2011(12).

[6]溫耀慶.“新歷史起點(diǎn)”上的中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系[J].經(jīng)濟(jì)學(xué),2010(4).