葛偉陽(yáng)

（南京師范大學(xué) 公共管理學(xué)院，江蘇 南京 210046）

十月革命勝利后，俄國(guó)布爾什維克黨從一個(gè)在野黨轉(zhuǎn)變成了執(zhí)政黨，掌握了國(guó)家的各種資源，為列寧領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)人民開展社會(huì)主義建設(shè)提供了有利的條件。然而，作為當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的蘇維埃社會(huì)主義國(guó)家并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的制度優(yōu)勢(shì)。相反，黨內(nèi)出現(xiàn)了共產(chǎn)黨員驕傲自大的情緒、部分黨員干部責(zé)任心不強(qiáng)，黨政機(jī)關(guān)里滲透著官僚主義的作風(fēng)，黨有脫離群眾的趨勢(shì)。列寧迅速察覺(jué)到了黨不斷脫離群眾的危險(xiǎn)：“對(duì)于一個(gè)人數(shù)不多的共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)……最大最嚴(yán)重的危險(xiǎn)之一，就是脫離群眾”。[1]（P372）為了繼續(xù)發(fā)揮黨在革命時(shí)期密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，克服黨內(nèi)存在的危險(xiǎn)，列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄共（布）建設(shè)社會(huì)主義的實(shí)踐中進(jìn)行了積極的理論思考和實(shí)踐嘗試，為鞏固黨的執(zhí)政地位和建設(shè)社會(huì)主義爭(zhēng)取了廣泛的群眾基礎(chǔ)。深入研究和挖掘列寧有關(guān)馬克思主義執(zhí)政黨密切聯(lián)系群眾的理論和實(shí)踐，對(duì)于我們繼續(xù)保持黨的優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系具有現(xiàn)實(shí)性的意義。

一、列寧關(guān)于執(zhí)政黨密切聯(lián)系群眾必要性的思想探索

（一）密切聯(lián)系群眾是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨根本宗旨的體現(xiàn)

作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨啟蒙導(dǎo)師馬克思恩格斯，在領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)中指出，過(guò)去舊政黨包括資產(chǎn)階級(jí)政黨以及其他社會(huì)民主黨領(lǐng)導(dǎo)的一切革命運(yùn)動(dòng)，都只是為少數(shù)人謀利益，而無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的運(yùn)動(dòng)是“絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”。[2]（P283）因此，為少數(shù)人謀利益還是為多數(shù)人謀利益也就成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和資產(chǎn)階級(jí)政黨的根本區(qū)別。列寧領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)人民建立的蘇維埃政權(quán)，實(shí)現(xiàn)了比任何地方都廣泛得多的地方自治和區(qū)域自治，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的民主。列寧認(rèn)為蘇維埃政權(quán)區(qū)別于其他政權(quán)的實(shí)質(zhì)就在于 “它在揭露資產(chǎn)階級(jí)民主制的欺騙性和虛偽性、廢除土地和工廠的私有者的同時(shí)，把全部國(guó)家政權(quán)集中在被剝削勞動(dòng)群眾的手里。由這些群眾自己來(lái)掌管政治即建設(shè)新社會(huì)的事業(yè)。”[3]（P380）列寧在談到黨與人民群眾之間的關(guān)系時(shí)，把人民群眾比喻成行進(jìn)在社會(huì)主義道路運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)器上的齒輪。他說(shuō)：“我們的政治和行政管理靠的是整個(gè)先鋒隊(duì)保持同全體無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾、同全體農(nóng)民群眾的聯(lián)系。如果有人忘了這些小輪子，而只醉心于行政手段，那就糟了?！盵4]（P104）這種彼此互相依存的關(guān)系恰恰能夠說(shuō)明黨與人民群眾心連心，命運(yùn)交織在一起，人民的利益就是黨的利益。

（二）無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨只有發(fā)動(dòng)廣大群眾才能取得革命的勝利

政治，這個(gè)概念從不同的角度有不同的理解。列寧認(rèn)為“數(shù)以千百萬(wàn)計(jì)的群眾，——哪里有千百萬(wàn)人，哪里才是政治的起點(diǎn)；哪里有千百萬(wàn)人，而不是幾千人，哪里才是真正的政治的起點(diǎn)。 ”[5]（P446）這就意味著政治存在于人民群眾之間，在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)人民爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的革命征程中，列寧多次論述了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨密切聯(lián)系群眾對(duì)于取得革命勝利以及實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的作用和意義。針對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)在革命中的作用，列寧曾指出：“勝利是屬于被剝削者的，因?yàn)樯钍菍儆谒麄兊?，?shù)量的優(yōu)勢(shì)、群眾的力量是屬于他們的，一切奮不顧身的、有思想的、真誠(chéng)的、勇往直前的、正在覺(jué)醒過(guò)來(lái)建設(shè)新事物的、蘊(yùn)藏著無(wú)窮的精力和才能的所謂‘老百姓’即工人和農(nóng)民的那種取之不盡的力量是屬于他們的，勝利一定是屬于他們的。 ”[6]（P199）而且“只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義才能把人類從帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)所造成的絕境中解救出來(lái)，不論革命有什么樣的困難，可能遭到什么樣的暫時(shí)的失利，不論反革命掀起什么浪潮，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的最終勝利是不可避免的。”[7](P189)可以看出，列寧始終強(qiáng)調(diào)群眾是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的主體，發(fā)揮無(wú)產(chǎn)階級(jí)在革命進(jìn)程中作用的必要性和重要性，作為一個(gè)戰(zhàn)斗著的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要想取得革命的勝利就不能僅僅依靠先鋒隊(duì)的單槍匹馬，而應(yīng)該重視群眾的作用。

（三）無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨只有密切聯(lián)系群眾才能不斷鞏固新政權(quán)

取得政權(quán)只是階段性的勝利，并不代表政黨能夠長(zhǎng)期穩(wěn)固的執(zhí)政，這就需要無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨不斷地鞏固來(lái)之不易的政權(quán)。十月革命以后，俄國(guó)革命發(fā)展到一個(gè)深層次階段，即面臨著鞏固新生的蘇維埃政權(quán)。列寧認(rèn)為，工人階級(jí)政黨只有密切聯(lián)系群眾，才能得到群眾的支持和擁護(hù)，才能獲得鞏固蘇維埃政權(quán)的力量。他說(shuō)：“只有相信人民的人，只有投入生氣勃勃的人民創(chuàng)造力泉源中去的人，才能獲得勝利并保持政權(quán)?！盵6]（P57）布爾什維克之所以能夠有效的維護(hù)黨的權(quán)威，實(shí)現(xiàn)黨的持續(xù)執(zhí)政，不斷鞏固黨的執(zhí)政根基，就在于黨能夠得到整個(gè)工人階級(jí)全心全意的擁護(hù)。如果“沒(méi)有得到工人階級(jí)中所以一切善于思考、正直、有自我犧牲精神、有威信并且能帶領(lǐng)或吸引落后階層的人的全心全意的擁護(hù)，那么布爾什維克別說(shuō)把政權(quán)保持兩年半，就是兩個(gè)月也保持不住”。[8]（P134-135）可以看出，列寧指出了鞏固蘇維埃政權(quán)的力量源泉在于依靠廣大人民群眾，黨保持同人民群眾的密切聯(lián)系便能獲取群眾的支持。從根本上說(shuō)，黨之所以能夠維護(hù)好已經(jīng)取得的政權(quán)，根本原因在于黨能夠正確處理與人民群眾之間的關(guān)系，把群眾當(dāng)作黨生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。蘇維埃政府實(shí)行的戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策在特定歷史時(shí)期起到了關(guān)鍵作用，但是后來(lái)被社會(huì)主義的實(shí)踐證明并不是通往社會(huì)主義的長(zhǎng)期有效途徑。它的缺陷在和平時(shí)期逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，削弱了黨群關(guān)系，威脅到黨的執(zhí)政地位。列寧清醒地認(rèn)識(shí)到了事態(tài)的嚴(yán)重性，并嚴(yán)厲地指出，當(dāng)前“最嚴(yán)重最可怕的危險(xiǎn)之一，就是脫離群眾，就是先鋒隊(duì)往前跑得太遠(yuǎn)，沒(méi)有保持‘牌面整齊’，沒(méi)有同全體勞動(dòng)大軍即同大多數(shù)工農(nóng)群眾保持牢固的關(guān)系”。[1]（P372）這就要求執(zhí)政黨要保持同人民群眾的聯(lián)系，防止脫離群眾。

（四）無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨只有密切聯(lián)系群眾才能更好地建設(shè)社會(huì)主義

蘇維埃政權(quán)建立后，擺在俄共（布）面前“極迫切的問(wèn)題是國(guó)家制度和國(guó)家管理問(wèn)題”。[9](P270)這里的“國(guó)家管理”主要是指對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會(huì)生活各方面的管理和規(guī)劃，也就是社會(huì)主義的全面建設(shè)。管理的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，就是正確地反映人民群眾的要求和愿望，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。由于革命導(dǎo)師馬克思恩格斯沒(méi)有社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，只給后人留下了對(duì)未來(lái)社會(huì)的一般性描述，這就使得列寧需要從俄國(guó)的實(shí)際出發(fā)，探索適合本國(guó)國(guó)情的建設(shè)社會(huì)主義的方法，特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人民群眾在建設(shè)社會(huì)主義中的作用極其必要性。蘇維埃政權(quán)建立伊始，列寧就肯定了人民群眾在建設(shè)社會(huì)主義過(guò)程中的積極作用，他說(shuō)：“人民群眾在任何時(shí)候都不能夠像在革命時(shí)期這樣以新社會(huì)的積極創(chuàng)造者的身份出現(xiàn)。在這樣的時(shí)期，人民能夠作出從市儈的漸進(jìn)主義的狹小尺度看來(lái)是不可思議的奇跡?！盵10]（P96）某種程度上，列寧把社會(huì)主義的建設(shè)看做是社會(huì)主義革命的繼續(xù)或延伸，即建設(shè)也是革命的一種形式。他說(shuō)：“這種革命，只有在人口的大多數(shù)首先是勞動(dòng)群眾的大多數(shù)進(jìn)行獨(dú)立的歷史創(chuàng)造活動(dòng)的條件下，才能順利實(shí)現(xiàn)。只有在無(wú)產(chǎn)階級(jí)和貧苦農(nóng)民能夠表現(xiàn)充分的自覺(jué)性、思想性、堅(jiān)定性和忘我精神的情況下，社會(huì)主義革命的勝利才有保障。 ”[5]（P476）在社會(huì)主義建設(shè)的不斷實(shí)踐中，列寧也深刻地感受到，在經(jīng)濟(jì)文化落后的條件下建設(shè)社會(huì)主義，僅僅依靠布爾什維克是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須動(dòng)員全社會(huì)的力量，依靠人民群眾的支持和擁護(hù)。正如他在黨的七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的：“社會(huì)主義不是少數(shù)人，不是一個(gè)黨所能實(shí)施的。只有千百萬(wàn)人學(xué)會(huì)親自做這件事的時(shí)候，他們才能實(shí)施社會(huì)主義。 ”[11]（P49）

二、列寧關(guān)于執(zhí)政黨密切聯(lián)系群眾的途徑和方法

蘇維埃政權(quán)建立以后，俄共（布）面臨著社會(huì)主義建設(shè)的根本任務(wù)。與此同時(shí)，黨的內(nèi)部發(fā)生了一些變化，部分黨員干部出現(xiàn)了脫離群眾的現(xiàn)象。列寧針對(duì)布爾什維克黨出現(xiàn)脫離群眾的傾向，采取了一些有力的措施。這些措施對(duì)于今天執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)仍然具有重要的借鑒意義。

（一）適時(shí)地改變經(jīng)濟(jì)政策，提高人民群眾的生活水平

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨奪取政權(quán)以后，對(duì)于年輕的蘇維埃政權(quán)來(lái)說(shuō)，要想長(zhǎng)期執(zhí)政、執(zhí)好政就必須提高自身的執(zhí)政能力，制定的路線、方針和政策必須以實(shí)現(xiàn)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在向社會(huì)主義過(guò)渡的實(shí)踐中，列寧說(shuō)：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)取得國(guó)家政權(quán)以后，它的最主要最根本的需要就是增加產(chǎn)品數(shù)量，大大提高社會(huì)生產(chǎn)力。 ”[12]（P623）所謂增加“產(chǎn)品數(shù)量”無(wú)疑就是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)出更多更好的產(chǎn)品不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的生活需求。布爾什維克黨 “現(xiàn)在的任務(wù)是要把無(wú)產(chǎn)階級(jí)所能集中的一切力量，把無(wú)產(chǎn)階級(jí)的絕對(duì)統(tǒng)一的力量都投到經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一和平任務(wù)上去?！盵8](P121)列寧的這段論述充分說(shuō)明，蘇維埃政權(quán)建立之初，就把提高人民生活水平，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)根本性任務(wù)來(lái)抓。列寧認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨只有正確地表達(dá)人民的想法，制定切實(shí)體現(xiàn)人民群眾利益的方針政策，才能接近群眾，取得群眾的信賴，才能達(dá)到鞏固政權(quán)和建設(shè)社會(huì)主義的目的。其中，列寧關(guān)于適時(shí)地改變經(jīng)濟(jì)政策的思想更加突出地表現(xiàn)在俄共（布）從戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策向新經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變上。列寧在肯定新經(jīng)濟(jì)政策的意義時(shí)說(shuō)：“新經(jīng)濟(jì)政策的全部意義就在于而且僅僅在于，找到了我們花很大力量所建立的新經(jīng)濟(jì)同農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。我們的功績(jī)就在這里?！盵4]（P74）實(shí)際上，新經(jīng)濟(jì)政策不僅是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的一次有益嘗試，更在于是同農(nóng)民階級(jí)的妥協(xié)，是為了實(shí)現(xiàn)黨的統(tǒng)治的堅(jiān)定性，為人民群眾辦實(shí)事，解決人民利益訴求的一種大膽嘗試。而且，只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)，在革命主體無(wú)產(chǎn)階級(jí)和多數(shù)人的支持下，推翻剝削者，鎮(zhèn)壓剝削者，剝奪資本家來(lái)改善他們的生活條件和生活水平，并且善于根據(jù)發(fā)展了的形勢(shì)改變或調(diào)整原先的經(jīng)濟(jì)政策，采取適合時(shí)代發(fā)展并且能夠體現(xiàn)群眾利益的方針政策，這樣才能把群眾甚至資產(chǎn)階級(jí)團(tuán)結(jié)在先鋒隊(duì)周圍，接受無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)。這就要求執(zhí)政的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨時(shí)刻關(guān)注人民群眾的生活，緊密與群眾聯(lián)系在一起，“生活在群眾之中。了解情緒、了解一切。理解群眾。善于接近。贏得群眾的絕對(duì)信任”。[1](P525-526)

（二）共產(chǎn)黨員要時(shí)刻警惕“執(zhí)政黨的引誘力”，防止脫離群眾的危險(xiǎn)

俄共（布）在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代依靠無(wú)產(chǎn)階級(jí)廣大群眾推翻了舊政權(quán)，取得了十月革命的勝利，建立了新生的蘇維埃政權(quán)，黨的地位發(fā)生了質(zhì)的變化，迅速?gòu)脑谝包h變成了執(zhí)政黨。黨擁有調(diào)配國(guó)家資源的權(quán)力，迅速在社會(huì)上興起了加入布爾什維克黨的趨勢(shì)。但是，列寧并沒(méi)有完全肯定這一趨勢(shì)。他說(shuō)“參加執(zhí)政黨的引誘力在目前是很大的”，[4]（P19）尤其是大量的農(nóng)民、手工業(yè)者、職員和其他非無(wú)產(chǎn)階級(jí)分子入黨動(dòng)機(jī)不純，他們沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)革命歲月的洗禮，不懂得革命勝利果實(shí)來(lái)之不易，僅僅是奔著執(zhí)政黨的“引誘力”混進(jìn)黨內(nèi)，希望憑借布爾什維克黨員的身份撈取好處，謀取個(gè)人利益。由于大量非無(wú)產(chǎn)階級(jí)者涌入導(dǎo)致了黨員質(zhì)量下降、黨內(nèi)紀(jì)律松弛、違法亂紀(jì)等一系列問(wèn)題，黨的組織成分受到了玷污，黨的公信力和威信受到質(zhì)疑。列寧并沒(méi)有對(duì)數(shù)量巨大的黨員抱有十分樂(lè)觀的態(tài)度，針對(duì)黨員的成分，他毫無(wú)忌諱地指出：“目前我黨就大多數(shù)黨員的成分來(lái)說(shuō)是不夠無(wú)產(chǎn)階級(jí)的”，[4](P19)“戰(zhàn)爭(zhēng)期間很大一部分想逃兵役的人進(jìn)了工廠，工廠工人屬于無(wú)產(chǎn)階級(jí)成分的比從前少了；俄共（布）發(fā)動(dòng)革命所依靠對(duì)階級(jí)基礎(chǔ)目前的政治修養(yǎng)水平是不夠的”。[4]（P19）在《工人國(guó)家和征收黨員周》一文中，列寧指出：“徒有虛名的黨員，就是白給，我們也不要。 ”[15]（P215）為此，列寧果斷地在全黨開展了清黨和征收黨員周的活動(dòng)，清除了部分動(dòng)機(jī)不純的黨員，純潔了黨的肌體，重新在人民群眾面前樹立了清正廉潔、為民服務(wù)的形象，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。

（三）廣大干部要認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，建立信訪制度

列寧十分重視群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，把做好信訪工作看做是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾，傾聽人民群眾呼聲，反映群眾意見和愿望的重要環(huán)節(jié)。為了把人民群眾的愿望和要求落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的愿望，擺脫舊社會(huì)勞動(dòng)人民被奴役、壓迫的命運(yùn)。1918年12月，列寧領(lǐng)導(dǎo)俄共（布）草擬并通過(guò)了《關(guān)于蘇維埃機(jī)關(guān)管理工作的規(guī)定草案》，該草案規(guī)定：“每個(gè)蘇維埃機(jī)關(guān)，都要張貼接待群眾來(lái)訪日期和時(shí)間的告示，不僅貼在室內(nèi)，而且貼在大門外面，使沒(méi)有出入證的群眾都能看到。接待室必須設(shè)在可以自由出入、根本不需要什么出入證的地方”[13](P360)并且“每個(gè)蘇維埃機(jī)關(guān)都要設(shè)登記薄，要有簡(jiǎn)要的記載，記下來(lái)訪者的姓名、申訴要點(diǎn)交誰(shuí)辦理。星期日和節(jié)日必須規(guī)定接待時(shí)間?！盵13](P360)此外，國(guó)家的其他機(jī)構(gòu)如“勞動(dòng)、國(guó)家監(jiān)察、司法等人民委員部必須在各地設(shè)立星期日也保證接待的問(wèn)事處，把接待的日期和時(shí)間通告居民，并規(guī)定任何人都可以自由出入，不需要出入證，也不收費(fèi)”。[13]（P360）可以看出，列寧時(shí)刻牽掛著人民群眾一點(diǎn)一滴的想法，為群眾表達(dá)意見和建議提供便利，并設(shè)法通過(guò)提供物質(zhì)條件和制度保障，賦予群眾上訪的權(quán)利，表達(dá)意見的自由，讓群眾能夠順暢地表達(dá)訴求和愿望。

（四）同官僚主義進(jìn)行長(zhǎng)期不懈的斗爭(zhēng)

蘇維埃政權(quán)建立后的一段時(shí)間內(nèi)，黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中的一些領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸染上了官僚主義的習(xí)氣，偏離了黨的宗旨，“距離”人民群眾愈來(lái)愈遠(yuǎn)。早在1918年4月，列寧在《蘇維埃政權(quán)的當(dāng)前任務(wù)》一文中，就明確指出“現(xiàn)在有一種使蘇維埃成員變?yōu)椤h會(huì)議員’，或變?yōu)楣倭诺男≠Y產(chǎn)階級(jí)趨勢(shì)”。1922年，列寧在《論蘇維埃共和國(guó)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)》一文中又指出：“我們內(nèi)部最可惡的敵人就是官僚主義者，這些人都是身居要職（也有不擔(dān)任要職的）、由于為人誠(chéng)懇而受到大家尊敬的共產(chǎn)黨員，他們沒(méi)有學(xué)會(huì)同拖拉現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，不善于同這種現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，反而加以掩蓋?！盵4]（P14）官僚主義的產(chǎn)生無(wú)疑給正在初步建設(shè)社會(huì)主義的俄共（布）帶來(lái)了挑戰(zhàn)。針對(duì)官僚主義對(duì)黨和國(guó)家的危害，列寧嚴(yán)肅地指出：““共產(chǎn)黨員成了官僚主義者。如果說(shuō)有什么東西會(huì)把我們毀掉的話，那就是這個(gè)?！盵13](P552)為了遏制官僚主義的滋生，列寧領(lǐng)導(dǎo)俄共（布）同官僚主義作了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。首先，吸收廣大勞動(dòng)群眾參加國(guó)家管理。列寧認(rèn)為“只有當(dāng)全體居民都參加管理工作時(shí)，才能把反官僚主義的斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，直到取得完全的勝利。 ”[14]（P154）其次，開展社會(huì)主義文化教育。列寧強(qiáng)調(diào)蘇維埃社會(huì)主義國(guó)家必須在全社會(huì)開展大規(guī)模的社會(huì)主義教育，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高文化水平。他在《寧肯少些，但要好些》中說(shuō)：“為了革新我們的國(guó)家機(jī)關(guān)，我們一定要給自己提出這樣的任務(wù)：第一是學(xué)習(xí)，第二是學(xué)習(xí)，第三還是學(xué)習(xí)，然后是檢查，使我們學(xué)到的東西真正深入血肉，真正完全地成為生活的組成部分，而不是學(xué)而不用，或只會(huì)講些時(shí)髦的詞句。 ”[4]（P380）第三，改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)。 列寧在改革國(guó)家機(jī)關(guān)時(shí)表現(xiàn)出的巨大勇氣和智慧至今仍然值得我們提倡。列寧在論及到人民對(duì)待機(jī)關(guān)改革的態(tài)度時(shí)說(shuō)，當(dāng)前人民在變革社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治關(guān)系的領(lǐng)域里，“是極端革命的”，但是在改革機(jī)關(guān)工作的問(wèn)題上，“我們的‘革命性’往往被最腐敗的因循守舊的習(xí)氣取而代之了”。[4]（P387）列寧特別指出黨和國(guó)家機(jī)關(guān)人員在作政治報(bào)告時(shí)應(yīng)該 “少來(lái)一些政治上的喧嚷，少發(fā)表一些沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)和不了解自己任務(wù)的共產(chǎn)黨員所欣賞的空泛議論和抽象口號(hào)，多作一些生產(chǎn)宣傳，尤其是對(duì)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)多作一些切實(shí)的、在行的、適合群眾水平的考慮”。[11](P335)最后，加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。列寧認(rèn)為吸收非黨人員參加檢查和監(jiān)督工作是同官僚主義做斗爭(zhēng)的重要途徑。能夠充分體現(xiàn)蘇維埃政權(quán)實(shí)質(zhì)的一個(gè)重要標(biāo)志就是“讓群眾自下而上地直接參加全部國(guó)家生活的民主建設(shè)”，[9]（P162）而且“群眾應(yīng)當(dāng)有權(quán)為自己選舉負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)者。群眾應(yīng)當(dāng)有權(quán)撤換他們。群眾應(yīng)當(dāng)有權(quán)了解和檢查他們活動(dòng)的每一個(gè)細(xì)節(jié)?！盵11](P143-144)也就意味著賦予公民普選權(quán)和罷免權(quán)，為公民實(shí)行監(jiān)督創(chuàng)造有利的條件，從而達(dá)到對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督的目的，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”，從而防范官僚主義的滋生。

三、列寧關(guān)于執(zhí)政黨密切聯(lián)系群眾思想的現(xiàn)實(shí)思考

列寧在特殊的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)，把科學(xué)社會(huì)主義由理論變成實(shí)踐，并且在黨的建設(shè)方面提出了一些富有開創(chuàng)性的思想，其中關(guān)于執(zhí)政黨密切聯(lián)系群眾的思想并沒(méi)有因?yàn)闀r(shí)代的變化而變得不合時(shí)宜。相反，它仍然在社會(huì)主義建設(shè)、黨的建設(shè)方面閃耀著智慧的火花。我們應(yīng)該深入研究其中的精髓奧妙并學(xué)以致用，提煉出對(duì)于今天我們處理黨群關(guān)系具有的現(xiàn)實(shí)性啟迪。

第一，深入領(lǐng)會(huì)列寧維護(hù)人民群眾利益的思想，牢記黨始終為人民服務(wù)的根本宗旨。歷史唯物主義堅(jiān)持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、是歷史的主人這一基本觀點(diǎn)，由此肯定了人民群眾的歷史地位和作用。列寧繼承了馬克思恩格斯的唯物史觀，他在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)人民推翻舊政權(quán)的過(guò)程中指出：“為了為群眾服務(wù)和代表他們正確地意識(shí)到的利益，先進(jìn)部隊(duì)即組織必須在群眾中開展自己的全部活動(dòng)，毫無(wú)例外地吸收他們中間的一切優(yōu)秀力量，并且要隨時(shí)隨地仔細(xì)客觀地檢查：是否同群眾保持著聯(lián)系，聯(lián)系是否密切。這樣，也只有這樣，先進(jìn)隊(duì)伍才能教育和啟發(fā)群眾，代表他們的利益，教他們組織起來(lái)，使群眾的全部活動(dòng)沿著自覺(jué)的階級(jí)政策的道路前進(jìn)?！盵11](P41-42)對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中樹立了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，形成了具有中國(guó)特色的群眾路線，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，全黨上下在認(rèn)真貫徹落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在全黨興起學(xué)習(xí)馬克思主義理論的新高潮，增強(qiáng)全黨理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，樹立馬克思主義群眾觀，堅(jiān)持歷史唯物主義，增強(qiáng)全黨的宗旨意識(shí)，牢記黨為人民服務(wù)的根本宗旨。

第二，不斷探索暢通群眾利益表達(dá)和社會(huì)參與渠道。暢通的群眾利益訴求渠道是社會(huì)發(fā)展必要的安全閥，是社會(huì)主體利益訴求和表達(dá)不滿情緒的泄洪閘。列寧在社會(huì)發(fā)展發(fā)生急劇變化的情況下，從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，正確表達(dá)群眾的利益訴求。當(dāng)前，我國(guó)處于世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的特殊時(shí)期，人們各種利益的訴求對(duì)社會(huì)主義價(jià)值觀和社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)造成一定的沖擊，黨群關(guān)系出現(xiàn)了不同程度的裂痕。如近年來(lái)頻發(fā)的群體性事件說(shuō)明我們的群眾利益訴求渠道仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。為此，黨的十八大報(bào)告指出：“正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道”。[17]（P38）暢通群眾利益表達(dá)和社會(huì)參與渠道，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，有利于在新的歷史時(shí)期發(fā)展好黨群關(guān)系。

第三，執(zhí)政黨要不斷加強(qiáng)自身的建設(shè)，善于同人民群眾保持密切聯(lián)系?！耙粋€(gè)政黨，如果不能保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，如果得不到人民群眾的支持和擁護(hù)，就會(huì)失去生命力，更談不上先進(jìn)性。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨無(wú)往而不勝的法寶，也是我們黨始終保持先進(jìn)性的法寶?！盵16]（P535）在全面建成小康社會(huì)的歷史新階段，黨員干部要不斷增強(qiáng)“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，[17](P49)黨員干部要敢于“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，虛心向群眾請(qǐng)教，敢于做小學(xué)生，與群眾“零距離”接觸。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

總之，列寧密切黨群關(guān)系的理論對(duì)于執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)，密切黨群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)時(shí)代使命，建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)具有現(xiàn)實(shí)的意義。

[1]列寧.列寧全集42卷[M].北京：人民出版社，1987.

[2]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集1卷[M].北京：人民出版社，1995.

[3]列寧.列寧全集40卷[M].北京：人民出版社，1986.

[4]列寧.列寧全集43卷[M].北京：人民出版社，1987.

[5]列寧.列寧選集3卷[M].北京：人民出版社，1995.

[6]列寧.列寧全集33卷[M].北京：人民出版社，1985.

[7]列寧.列寧專題文集[M].北京：人民出版社，2009.

[8]列寧.列寧選集4卷[M].北京：人民出版社，1995.

[9]列寧.列寧全集29卷[M].北京：人民出版社，1985.

[10]列寧.列寧全集11卷[M].北京：人民出版社，1985.

[11]列寧.列寧全集34卷[M].北京：人民出版社，1985.

[12]列寧.列寧選集42卷[M].北京：人民出版社，1958.

[13]列寧.列寧全集35卷[M].北京：人民出版社，1985.

[14]列寧.列寧全集36卷[M].北京：人民出版社，1985.

[15]列寧.列寧全集37卷[M].北京：人民出版社，1986.

[16]十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（下）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008.

[17]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗---在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2012.