臧麗萍 鄭勝章 何斌
(青海省核工業(yè)地質(zhì)局 青海西寧810016)
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,自然資源開采力度不斷加大,使得山地地質(zhì)出現(xiàn)松動,進一步提高地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生幾率。例如,部分地方以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的發(fā)展,造成當(dāng)?shù)厣仲Y源遭到嚴(yán)重破壞。森林植被具有保持水土的作用,當(dāng)暴雨降臨的時候,可以牢牢抓住土壤,防止泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。另外,部分山區(qū)大面積開采煤炭資源,使得山體塌方現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。因此,我國地質(zhì)災(zāi)害的形式非常研究,必須采取有效的對策,防止山地地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
我國山地地質(zhì)災(zāi)害主要為,泥石流、山體滑坡、山體塌方等,經(jīng)常出現(xiàn)在大量降雨之后。泥石流、山體滑坡經(jīng)常出現(xiàn),占山地地質(zhì)災(zāi)害的80%以上。地質(zhì)災(zāi)害所到之處,橋梁、房屋、農(nóng)田、河流和水庫遭到嚴(yán)重破壞。例如,2005年5月9日在山西省吉縣吉昌鎮(zhèn)橋南村水洞溝209國道右側(cè)發(fā)生一起大型黃土崩塌地質(zhì)災(zāi)害。這次災(zāi)害造成24人被掩埋,209國道吉縣至鄉(xiāng)寧段道路完全中斷。另外,山地地質(zhì)災(zāi)害具有發(fā)生頻率高、波及范圍廣和危害性大等特點,對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟造成嚴(yán)重影響。目前,我國山地地質(zhì)災(zāi)害主要集中于云貴地區(qū),諸如重慶、貴州等地。截止到2010年底,重慶市存在山地地質(zhì)災(zāi)害隱患多達9000,其中存在山體滑坡隱患的為7000處,存在泥石流隱患的為100處,存在山體塌陷隱患的為500處。山地地質(zhì)災(zāi)害給重慶市每年造成5億人民幣的損失,是重慶市所有自然災(zāi)害造成損失的1/4。
加大山地地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測力度是地質(zhì)災(zāi)害防治的重要措施之一。山區(qū)政府可以組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)成立山地地質(zhì)災(zāi)害防治委員會,對于山地災(zāi)害頻繁的地區(qū),聘請地質(zhì)災(zāi)害專家,并召開學(xué)者討論會,對不適合居住、危害比較大的人口密集區(qū)進行搬遷工作。山區(qū)政府可以與氣象部門進行溝通,了解當(dāng)?shù)靥鞖獾淖兓闆r,并采用有效的通訊措施,提示周圍居民做好防范工作。在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前,山區(qū)政府要對突發(fā)災(zāi)害采取應(yīng)急措施。例如,瀏陽市金剛鎮(zhèn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和地質(zhì)災(zāi)害隱患點都設(shè)立了監(jiān)測員和聯(lián)絡(luò)員,并建立了氣象預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。在2008年5月27日,瀏陽市金剛鎮(zhèn)國土資源局接到省廳、長沙市國土資源局及市氣象局的預(yù)警后,迅速通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所,并利用手機短信和遠程廣播方式及時通知到各村、組及村民戶,組織地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)居民迅速撤離住所,搬到其他危險較小的居民家中或村部。
在城鎮(zhèn)的規(guī)范方面,將山地地質(zhì)災(zāi)情的評估納入到規(guī)劃的內(nèi)容中。在地質(zhì)災(zāi)害重建方面,應(yīng)該充分考慮當(dāng)?shù)氐牡貏?,并進行合理的布局。在山地周圍城鎮(zhèn)規(guī)模的規(guī)劃前,進行科學(xué)地論證避免出現(xiàn)無限制地、超前地開采當(dāng)?shù)刭Y源。在山區(qū)土地劃分方面,要為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)留緩沖帶,并配置相應(yīng)的抗災(zāi)、救災(zāi)物資。例如,保靖縣位于湘西自治州北部,屬于地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)縣。復(fù)興鎮(zhèn)那甫村位于縣城西部,山體滑坡于1996年開始發(fā)育,99年活動頻繁,2000年被確定為滑坡隱患點,并請省405隊對該滑坡進行了勘查,提交了《保靖縣復(fù)興鎮(zhèn)那甫滑坡勘查報告》。在2000年2月23日縣政府組織召開了專題研究復(fù)興那甫滑坡會議,會上確定了受威脅最嚴(yán)重的3戶必須搬遷,還要采取相應(yīng)的措施
在山地地質(zhì)災(zāi)害防治過程中,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加大科技含量,諸如衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等。在80年代初,湖南省利用遙感技術(shù)對洞庭湖地區(qū)開展了水利工程的地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作。依據(jù)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),可以合理地對山地居民的生存環(huán)境進行改造。山區(qū)政府應(yīng)該以調(diào)整為主,遷徙為輔,并利用地理信息系統(tǒng)存儲災(zāi)情的相關(guān)數(shù)據(jù),方便山區(qū)政府進行未來的抗災(zāi)、救災(zāi)。例如,從80年代中期起,又分別在寶成、寶天、成昆鐵路等沿線進行了大規(guī)模的航空攝影,為調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害分布及其危害提供了信息源。在不接觸實體的情況下,衛(wèi)星遙感可以完成相關(guān)信息的獲取,方便計算機建模,計算出山體可能發(fā)生的災(zāi)情。例如,湖南省遙感中心對鶴峰縣婁水江坪河水庫的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,采用利用黑白航片了解滑坡、崩塌、泥石流等,編制了1/5萬地災(zāi)分布圖。
目前,山區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快,呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢,難免接觸到地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域。山區(qū)政府通常采用挖山的方式進行城鎮(zhèn)建設(shè),導(dǎo)致山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、水資源和植被造成很大程度的破壞。因此,山區(qū)政府應(yīng)該避免這種行為的發(fā)生。例如,廣西西林縣以馱娘江、花貴溪為基礎(chǔ),構(gòu)建了“Y”字型綠帶。“Y”字型的生態(tài)廊道將城市與北部山勢隔斷,形成整體聚集好山水格局的空間模式。各片區(qū)內(nèi)部實現(xiàn)混合布置,并注重對自然生態(tài)環(huán)境的保護,用地性質(zhì)相同的建筑可以綜合分布,既豐富了西林縣人民生活,又增加了選擇的多樣性。另外,在城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中,應(yīng)該對交通路線進行合理規(guī)劃,使其有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境平衡。交通路線主管道兩側(cè)應(yīng)該依據(jù)山地地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生程度,設(shè)置不同的綠色防護帶。
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