蔡勝梅 余武斌

（1.杭州電化集團(tuán)助劑化工有限公司，浙江 杭州 310053；2.浙江工業(yè)大學(xué)，浙江 杭州 310053）

0 引言

我國(guó)小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量龐大，發(fā)展迅速，形成我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。同時(shí)，小型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱、缺乏安全管理，容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備破壞等諸多問題。因此，對(duì)小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行有效工藝安全管理，具有積極的意義。

1 小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全隱患分析

（1）從業(yè)人員素質(zhì)不高。化工行業(yè)對(duì)企業(yè)的管理人員和產(chǎn)業(yè)工人的安全知識(shí)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)要求較高，然而部分化工企業(yè)特別是小化工企業(yè)絕大多數(shù)管理人員和操作人員的安全意識(shí)、管理能力和操作水平還不能滿足安全生產(chǎn)的需要。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在?；飞a(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員中，農(nóng)民工的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到從業(yè)人員總數(shù)的35%，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的一線從業(yè)人員農(nóng)民工數(shù)量占從業(yè)人員總數(shù)的70%左右。

（2）生產(chǎn)安全意識(shí)不高。部分小型?；髽I(yè)未嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律制度要求和辦理辦理有關(guān)行政審批及許可手續(xù)，擅自開工建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目，埋下了諸多安全隱患；部分小型?；髽I(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益和眼前利益，對(duì)安全工作掉以輕心或心存僥幸，輕視對(duì)國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策的學(xué)習(xí)和規(guī)章制度、操作規(guī)程、危險(xiǎn)物質(zhì)特性、企業(yè)主要的危險(xiǎn)源點(diǎn)及其防治等安全知識(shí)的培訓(xùn)教育；部分危化企業(yè)雖持有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，但超范圍生產(chǎn)企業(yè)尤為突出。

（3）應(yīng)急救援水平不高。部分小型?；髽I(yè)業(yè)主對(duì)事故的發(fā)生及認(rèn)識(shí)重視不夠，事故防范意識(shí)差，或心存僥幸，不愿在應(yīng)急處置方案、應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備及應(yīng)急演練等諸方面作更多的資金投入。應(yīng)急救援準(zhǔn)備及人、財(cái)、物儲(chǔ)備不充分，應(yīng)對(duì)突出事件的搶險(xiǎn)救援演練不夠，極易造成發(fā)生化學(xué)事故時(shí)手忙腳亂，從而導(dǎo)致反應(yīng)意識(shí)及處置能力低下，極易造成更大的人員傷亡和更多的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)損失。

在此背景下，導(dǎo)致小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在事故發(fā)生后，不僅僅影響到事故發(fā)生地、事故發(fā)生單位，并且對(duì)事故區(qū)域周邊環(huán)境、人畜生活、水域植被等，都會(huì)造成不同程度的破壞，其人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、波及面及社會(huì)影響也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。如2004年4月16日，重慶天原化工總廠發(fā)生氯氣泄漏事故，就造成該廠周圍1.5 km范圍內(nèi)的15萬居民受到不同程度的影響。2009年7月1日湖南金宏泰肥業(yè)有限公司發(fā)生氨氣泄漏事故，造成19名工人出現(xiàn)不同程度的氨中毒癥狀。因此，小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)已成為重大社會(huì)問題，相關(guān)政府部門及企業(yè)業(yè)主應(yīng)該高度重視，積極有效進(jìn)行工藝安全管理（PSM）。

2 PSM及HAZOP分析方法介紹

工藝安全管理–PSM(Process Safety Management)是通過對(duì)化工工藝危害和風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)和處理，從而避免與化工工藝相關(guān)的傷害和事故的管理流程。工藝危害分析是工藝安全管理的核心要素，通過有組織的、系統(tǒng)的對(duì)工藝裝置或設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別，為消除和減少工藝過程中的危害提供決策依據(jù)。工藝危害分析主要關(guān)注設(shè)備、儀表、公用工程、人為因素及外部因素對(duì)于工藝過程的影響，著重分析著火、爆炸、有毒物泄漏和危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的原因及后果。

常用的工藝危害分析方法有：安全檢查表(Checklist)、“如果—怎么樣”（What-If）、 預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）、危險(xiǎn)和可操作性分析（HAZOP）、故障類型和影響分析（FMEA）和故障樹分析（FTA）等。其中危險(xiǎn)和可操作性分析（HAZOP）是國(guó)際公認(rèn)的工藝危害分析主要方法之一，因其具有全面、系統(tǒng)、深入等突出優(yōu)勢(shì)，而在我國(guó)得到越來越多的關(guān)注和使用[1]。

危險(xiǎn)與可操作性分析 （HAZOP，Hazard and Operability Analysis)分析法是其于1963年，由英國(guó)Imperial Chemical Industries Ltd.首次提出并應(yīng)用，主要目標(biāo)是對(duì)化工裝置的工藝過程進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性分析[2]。歷經(jīng)幾十年實(shí)踐應(yīng)用和發(fā)展完善，該方法已經(jīng)在世界范圍內(nèi)被證明是過程工業(yè)中安全保障的有效方法之一。近幾年，我國(guó)政府也在積極倡導(dǎo)采用HAZOP進(jìn)行工藝危害分析，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三[2009]124號(hào)）中，已經(jīng)明確提出“中央企業(yè)要在重點(diǎn)化工生產(chǎn)裝置開展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP），提高防范事故風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)提高重點(diǎn)生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全化水平”。2010年11月3日，國(guó)家安全監(jiān)管總局和工業(yè)和信息化部又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見》（安監(jiān)總管三[2010]186號(hào)），文件中也明確提出“企業(yè)要積極利用危險(xiǎn)與可操作性分析等先進(jìn)安全科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，全面排查本單位的事故隱患，提高安全生產(chǎn)水平?！?/p>

HAZOP分析方法是按照科學(xué)的程序和方法，從系統(tǒng)的角度出發(fā)對(duì)工程項(xiàng)目或生產(chǎn)裝置中潛在的危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先的識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，識(shí)別出生產(chǎn)裝置設(shè)計(jì)及操作和維修程序，并提出改進(jìn)意見和建議，以提高裝置工藝過程的安全性和可操作性，為制定基本防災(zāi)措施和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行決策提供依據(jù)。HAZOP分析方法，可用于連續(xù)或間歇生產(chǎn)過程的分析，也可用于開停車、操作程序等的分析。既適用于設(shè)計(jì)階段，也適用于在役裝置。在設(shè)計(jì)階段開展HAZOP分析，可以盡可能將危險(xiǎn)消滅在項(xiàng)目實(shí)施的早期，提高生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全水平，并節(jié)省投資；對(duì)在役裝置開展HAZOP分析的作用主要有[3]：（1）全面、系統(tǒng)識(shí)別裝置中存在的危險(xiǎn)和危險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、后果，明確有效減少危險(xiǎn)發(fā)生的控制措施；（2）為操作規(guī)程等作業(yè)指導(dǎo)書的修訂、完善提供依據(jù)，可以有效減少操作失誤引起的事故；（3）為操作員工的培訓(xùn)提供教材；（4）為事故隱患治理提供依據(jù)；（5）進(jìn)一步完善企業(yè)的工藝安全信息。（6）為事故隱患治理提供依據(jù)。

目前，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)HAZOP分析方法的推廣范圍也越來越大，已由最初僅對(duì)國(guó)有大型企業(yè)提出開展HAZOP分析的要求逐步擴(kuò)大到涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工生產(chǎn)裝置。國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳 《關(guān)于印發(fā)2011年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排的通知》（安監(jiān)總廳管三 〔2011〕16號(hào)），要求“指導(dǎo)企業(yè)采用科學(xué)的管理方法，提升安全管理水平。繼續(xù)推動(dòng)有關(guān)中央企業(yè)積極開展化工生產(chǎn)裝置危險(xiǎn)與可操作性分析，積極推進(jìn)新建化工項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段應(yīng)用HAZOP分析方法，逐漸將HAZOP應(yīng)用范圍擴(kuò)大至涉及有毒有害、易燃易爆和液化氣體以及采用危險(xiǎn)化工工藝的化工裝置，全面排查化工裝置安全風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)排查消除事故隱患的能力?！薄段ｋU(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三[2010]93號(hào)）中也建議企業(yè)采用HAZOP分析方法對(duì)危險(xiǎn)性工藝進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。而對(duì)達(dá)到國(guó)一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工生產(chǎn)裝置要求必須進(jìn)行HAZOP分析。

3 開展HAZOP分析需解決的主要問題

HAZOP分析的特點(diǎn)是由各專業(yè)技術(shù)人員組成分析小組，在分析小組組長(zhǎng)的引導(dǎo)下，以核心引導(dǎo)為基礎(chǔ)，對(duì)生產(chǎn)裝置進(jìn)行全面、系統(tǒng)地檢查，辨識(shí)潛在的偏離設(shè)計(jì)目的的偏差、分析其可能的原因并評(píng)估相應(yīng)的后果。該方法旨在利用系統(tǒng)的方法激發(fā)參與者的想象力，發(fā)揮集體的智慧，互相促進(jìn)，開拓思路，識(shí)別系統(tǒng)中潛在的危險(xiǎn)與可操作性問題，尤其是識(shí)別可能導(dǎo)致各種事故的生產(chǎn)操作失誤與設(shè)備故障。其分析結(jié)果有助于確定合適的補(bǔ)救措施，使風(fēng)險(xiǎn)降低到企業(yè)可以接受的水平。

由于開展HAZOP所需專業(yè)人員的素質(zhì)要求較高，而且是一項(xiàng)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，成本投入較高的風(fēng)險(xiǎn)分析活動(dòng)，所以目前僅在大型的石油化工行業(yè)中廣泛應(yīng)用。小型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)目前對(duì)HAZOP分析認(rèn)知度不高。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局曾對(duì)接受HAZOP方法的情況進(jìn)行調(diào)查[4]，結(jié)果顯示僅有7.5%的人經(jīng)常接受HAZOP方法培訓(xùn)，有40.0%的人從未接受過HAZOP方法培訓(xùn)。所以，在小型?；髽I(yè)中開展HAZOP分析前的首要工作是培訓(xùn)，以提高企業(yè)對(duì)HAZOP方法的認(rèn)知度，培養(yǎng)企業(yè)自己的HAZOP分析團(tuán)隊(duì)。培訓(xùn)對(duì)象首先是企業(yè)負(fù)責(zé)人，通過培訓(xùn)使領(lǐng)導(dǎo)了解HAZOP分析方法，認(rèn)可在本企業(yè)開展HAZOP分析的必要性，主動(dòng)推動(dòng)企業(yè)開展HAZOP分析工作，并對(duì)開展HAZOP分析工作提供人力、物力等資源保障。其次，是HAZOP項(xiàng)目的具體參與者，HAZOP項(xiàng)目的具體參與者由對(duì)生產(chǎn)裝置及工藝過程非常熟悉的生產(chǎn)管理人員、工藝、設(shè)備、儀表、安全工程師以及生產(chǎn)一線的操作工人和維修工人擔(dān)任。通過培訓(xùn)使他們掌握HAZOP分析技能，能夠結(jié)合具體生產(chǎn)工作實(shí)踐，運(yùn)用HAZOP分析方法順利開展工藝危害分析。

HAZOP分析的成功很大程度上取決于分析組長(zhǎng)的能力和經(jīng)驗(yàn)，以及小組成員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和合作。HAZOP項(xiàng)目的具體參與者是否透徹理解HAZOP方法相關(guān)的術(shù)語(yǔ)的意義直接影響HAZOP分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。HAZOP分析小組成員不僅要理解基本引導(dǎo)詞的基本含義，關(guān)鍵是能夠結(jié)合企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)工藝，拓展引導(dǎo)詞的外延和內(nèi)涵，將引導(dǎo)詞與分析節(jié)點(diǎn)的要素組合成有意義的偏差。但小型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)普遍存在專業(yè)人員配備不足，一人身兼數(shù)職，生產(chǎn)工作繁忙，無法“專心”參加HAZOP分析會(huì)議，而且人員素質(zhì)參差不齊，特別是一線操作人員的文化水平普遍較低。這是小型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展HAZOP分析在人員方面存在的問題。

由于HAZOP分析首先要通過辨識(shí)潛在的偏離設(shè)計(jì)目的的偏差，在此基礎(chǔ)上再展開對(duì)引起偏差的原因及可能產(chǎn)生的后果等進(jìn)行分析與討論。為了確保分析結(jié)果的準(zhǔn)確性，需要對(duì)裝置工藝過程進(jìn)行非常精確的描述,這種描述主要通過獲取詳細(xì)的與現(xiàn)狀一致的工藝安全信息資料來實(shí)現(xiàn)。開展HAZOP分析所需的資料主要包括：（1）管道和儀表控制流程圖 （P&ID）；（2） 工藝流程圖（PFD）；（3）工藝流程說明或操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書；（4）危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書（MSDS）；（5）因果圖和控制聯(lián)鎖說明；（6）管道、設(shè)備數(shù)據(jù)表；（7）相關(guān)的事故記錄等。

目前，許多小型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的老裝置沒有完整的工藝安全信息基礎(chǔ)資料。一是由于檔案管理不善，一些基礎(chǔ)設(shè)計(jì)資料已經(jīng)丟失；另外，很多企業(yè)對(duì)在役裝置的工藝、設(shè)備變更管理不嚴(yán)，致使相關(guān)資料沒有及時(shí)更新、收集和歸檔。由于在資料的完整性和有效性上存在嚴(yán)重不足，所以補(bǔ)充完善開展HAZOP分析必需的資料，是在小型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中有效開展HAZOP分析不可缺少的步驟。通過開展HAZOP分析，也能促進(jìn)企業(yè)做好工藝變更管理，不斷完善工藝安全信息。

4 HAZOP分析結(jié)果跟蹤與企業(yè)安全管理水平提升

HAZOP分析只是一個(gè)危險(xiǎn)辨識(shí)的工具和方法，而不是解決問題的方法。HAZOP分析的主要目的是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)裝置工藝過程中存在危險(xiǎn)與問題,全面認(rèn)識(shí)產(chǎn)生危險(xiǎn)的原因、事故可導(dǎo)致的嚴(yán)重后果等。雖然在HAZOP分析記錄中也識(shí)別已有的安全保護(hù)，并提出補(bǔ)充的安全措施，但在提出建議措施時(shí)主要考慮易于實(shí)現(xiàn)的解決方法，而不是花大量時(shí)間去設(shè)計(jì)解決方案。從一定程度上說HAZOP分析是風(fēng)險(xiǎn)管理的開始，對(duì)分析報(bào)告的后續(xù)管理跟蹤才是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施、檢查和驗(yàn)證。

HAZOP分析過程也是相關(guān)技術(shù)人員以系統(tǒng)的方法對(duì)裝置危險(xiǎn)、隱患、現(xiàn)狀進(jìn)行全面認(rèn)識(shí)、思考的過程[5]，HAZOP分析記錄中包含了分析項(xiàng)目生產(chǎn)過程中設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)，操作過程中可能發(fā)生的不安全行為以及企業(yè)管理過程中的缺陷等內(nèi)容，為隱患治理提供了依據(jù)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合適宜的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，作出合理的風(fēng)險(xiǎn)決策，通過培訓(xùn)、教育來提高員工的安全意識(shí)和操作技能，通過建立和完善相關(guān)的管理制度和技術(shù)規(guī)程來規(guī)范操作行為，通過增加獨(dú)立的安全保護(hù)措施來提高生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全。特別是針對(duì)那些超過企業(yè)承受范圍的嚴(yán)重后果，通過有效的預(yù)防和保護(hù)，使風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的水平，切實(shí)改善企業(yè)的安全狀況。

總之，HAZOP分析方法是用于辨識(shí)工藝設(shè)計(jì)缺陷、工藝過程危害及操作性問題的定性有效分析方法，小型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工藝安全管理過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，只有系統(tǒng)的、持續(xù)不斷的開展危險(xiǎn)辨識(shí)與控制工作，才能真正構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

[1]廖學(xué)品.化工過程危險(xiǎn)性分析 [M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2000:7-32.

[2]徐鋼，張海峰，牟善軍，等.HAZOP分析指南[M].北京:中國(guó)石化出版社，2008：1-4.

[3]孫文勇.在役裝置的HAZOP分析[R/OL].北京:中國(guó)化學(xué)品 安 全 協(xié) 會(huì) ， （2011-11-16）[2012-05-12].http://www.chemicalsafety.org.cn/a/zhuantilanmu/hazop/xuexiziliao/2012/0804/8746.html.

[4]姜春明，趙文芳，姜巍巍，盧衛(wèi).HAZOP技術(shù)的研究與應(yīng)用[J].現(xiàn)代化工， 2004，24（2）：137-139.