朱一佳

(浙江水利水電學(xué)院，浙江杭州310018)

1 概念提出和相關(guān)背景概述

1.1 概念的提出

較為普遍的觀點認為，產(chǎn)學(xué)研合作是以政府為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，按照利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、優(yōu)勢互補、共贏互利的原則將學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界緊密聯(lián)系在一起，推動合作各方共同開展技術(shù)創(chuàng)新活動的有效形式，是實現(xiàn)這一目標(biāo)的理想載體.

1.2 相關(guān)背景概述

產(chǎn)學(xué)研合作在世界范圍內(nèi)而言也是較為新興的生產(chǎn)方式.20世紀50年代，美國加利福尼亞州出現(xiàn)的以高校或科研機構(gòu)為中心，科研與生產(chǎn)相結(jié)合，科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力或商品，形成高技術(shù)綜合體的“硅谷模式”及其迅速發(fā)展，在全世界范圍內(nèi)開啟了產(chǎn)學(xué)研合作的進程.近年來，這一形式憑借將研發(fā)與生產(chǎn)更直接地對接，將科技與經(jīng)濟更緊密地結(jié)合，順應(yīng)了經(jīng)濟科技一體化的發(fā)展趨勢等優(yōu)勢，在實踐中越來越受到重視，尤其是全球性的金融海嘯后，各國都更加注重自主創(chuàng)新能力的提高.

而產(chǎn)學(xué)研合作在我國的正式起步較晚，但近年來的發(fā)展較為迅速.在國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的背景下，在國家創(chuàng)新體系建設(shè)的目標(biāo)下，這一生產(chǎn)方式越來越受到各合作主體的青睞.但就其發(fā)展的總體情況而言，我國的自主創(chuàng)新能力依舊較為薄弱，產(chǎn)學(xué)研合作的效果欠理想.要提升產(chǎn)學(xué)研合作的效果，必然要探究其固有規(guī)律、發(fā)展變化及特點，這就需要從其發(fā)展歷史為出發(fā)點對其發(fā)展階段及特點作出分析研究，研究其發(fā)展趨勢，從而可以提出進一步的發(fā)展對策.本文就將以我國產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的歷史演進為脈絡(luò)，結(jié)合具體發(fā)展時期內(nèi)的經(jīng)濟、科技、教育發(fā)展戰(zhàn)略特點，結(jié)合前期文獻研究成果，對我國產(chǎn)學(xué)研合作的歷史發(fā)展階段作出梳理和總結(jié)，在此基礎(chǔ)上對每個階段的特點和不足作出分析，在此基礎(chǔ)上對我國產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展趨勢作出判斷和分析.

2 我國產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展概述

有學(xué)者提出，我國產(chǎn)學(xué)研合作的歷史可以追溯到20世紀50年代，其論據(jù)為:在1958年發(fā)生了標(biāo)志性的事件——國家提出了產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展建議，以緊隨其后的60年代的“兩彈一星”軍工實驗最為典型.［1］但也有學(xué)者認為，當(dāng)時的這一合作行為，完全是在計劃經(jīng)濟大背景下的一種政府行為，更多地表現(xiàn)為一項政治任務(wù)和計劃性的活動，參與合作的雙方幾乎不存在利益分割以及利益沖突.因此，從嚴格意義上講，這種校企合作還不能說是真正意義上的產(chǎn)學(xué)研合作.［2］另一方面，從產(chǎn)學(xué)研合作的規(guī)模上看，從80年代起，較大規(guī)模的產(chǎn)學(xué)研合作工程在國內(nèi)才得以開展.因此，可稱為產(chǎn)學(xué)研合作興起的時間段應(yīng)計在80年代.1992年，對于產(chǎn)學(xué)研合作來說是具有標(biāo)志性意義的一年，該年的8月10日，由時稱國家經(jīng)貿(mào)委、國家教委、中國科學(xué)院三家聯(lián)合召開了“全國第一屆產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程工作會議”，并宣布共同組織實施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程，這項工程被普遍認為是我國發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作正式上升為國家行為的里程碑式的事件.因此，大多學(xué)者將其作為產(chǎn)學(xué)研合作在我國真正興起的標(biāo)志.20多年來，產(chǎn)學(xué)研合作在我國取得了蓬勃的發(fā)展，以相關(guān)時間段內(nèi)國家經(jīng)濟、科技、教育發(fā)展戰(zhàn)略要點，產(chǎn)學(xué)研合作的具體實踐模式等要素為參照，對其發(fā)展過程階段作出分析梳理后，可以將其分為如下幾個階段，在此基礎(chǔ)上，可對其特點不足加以分析.

3 我國產(chǎn)學(xué)研合作的階段發(fā)展概述及特點分析

3.1 第一階段:產(chǎn)學(xué)研合作起步階段(20世紀80－90年代初)

3.1.1 階段發(fā)展概述

1985年，鄧小平同志明確指出:“我們要著力解決好經(jīng)濟與科技結(jié)合的問題.”［3］正是在同一年，產(chǎn)學(xué)研合作正式被納入到國家的科技體制改革中去.中共中央在《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》中開宗明義地提出了:“要促進研究機構(gòu)、設(shè)計機構(gòu)、高等院校、企業(yè)之間的協(xié)作和聯(lián)合.”［4］1992年，在鄧小平同志的南方講話后，中央提出了要建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”的發(fā)展戰(zhàn)略:即由計劃經(jīng)濟體制向建立社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，由粗放式發(fā)展向集約化增長方式轉(zhuǎn)變.時稱國家教委、國家經(jīng)貿(mào)委以及中國科學(xué)院共同推出了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程，這一工程是首次由國家部委發(fā)起并實施的具體的產(chǎn)學(xué)研合作工程.其宗旨是:在建立市場經(jīng)濟體制的過程中，通過產(chǎn)學(xué)研合作(當(dāng)時稱產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合)，建立起企業(yè)與高校間穩(wěn)定且密切的伙伴合作關(guān)系，形成產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)調(diào)發(fā)展的新機制，并探索出一條適合中國國情的科技與產(chǎn)業(yè)界密切結(jié)合、良性互動、共謀發(fā)展的新途徑，以加快催生高新技術(shù)企業(yè)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化進程，從而增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和在市場經(jīng)濟環(huán)境中的競爭能力.1993年，“鼓勵企業(yè)、高等院校開展聯(lián)合和協(xié)作”被寫進了新出臺的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》.各政策的激勵導(dǎo)向集中在了鼓勵企業(yè)、高等院校開展聯(lián)合與協(xié)作.1994年3月1日，《國家教委、國家科委、國家體改委關(guān)于高等學(xué)校發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的若干意見》(教技〔1994〕7號文件)正式出臺，與之配套的相關(guān)地方文件和政策也紛紛出臺，在密集的政策引領(lǐng)下，全國各地的產(chǎn)學(xué)研合作活動紛紛展開.

在這一階段中，產(chǎn)學(xué)研合作的主要發(fā)展模式及其具體合作方式是為實現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研合作促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，是科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑”這一發(fā)展目標(biāo)服務(wù)的.高校采取相關(guān)措施，通過建立大學(xué)科技園或與企業(yè)共建技術(shù)開發(fā)中心、科研生產(chǎn)聯(lián)合體、人員互換、合作研究、企業(yè)在職培訓(xùn)或委托培養(yǎng)等多種方式與企業(yè)開展合作，在合作效果上，產(chǎn)學(xué)研合作實踐一方面促進了企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，另一方面也使高校成為國家知識創(chuàng)新的重要基地.

3.1.2 特點及不足分析

該階段的產(chǎn)學(xué)研合作是為實現(xiàn)以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“解決科技與經(jīng)濟結(jié)合的問題，為建設(shè)中國特色產(chǎn)學(xué)研合作體系打下堅實基礎(chǔ)”而積極努力的;產(chǎn)學(xué)研合作活動在我國得以自上而下地興起和開展，國家積極營造政策氛圍鼓勵和引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作并首次出現(xiàn)了迄今唯一一次由國家層面發(fā)起并具體實施的全國性的產(chǎn)學(xué)研合作工程;學(xué)研機構(gòu)尤其是高校的參與合作的合作意愿較強，并積極致力于高新技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化;在合作方式上呈現(xiàn)出多樣性并在形式上實現(xiàn)了科技與經(jīng)濟的合作.

在這一階段中，隨著自發(fā)性大學(xué)科技園的出現(xiàn)和迅速傳播，形成了大型的高新技術(shù)股份制企業(yè)公司的雛形，高技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的趨勢正逐步形成并被不斷加強.

但不可否認的是，與產(chǎn)學(xué)研合作先行國家的實踐相比，我國該階段的產(chǎn)學(xué)研合作存在以下幾方面的不足:首先是產(chǎn)學(xué)研合作的具體實施過程中，尤其是在合作主體的締結(jié)過程中，國家行政性指令多于自發(fā)性合作，產(chǎn)學(xué)研合作的“企業(yè)為主體，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的核心特征體現(xiàn)不充分;其次，由于合作基本以項目或短期培訓(xùn)為載體，使雙方的合作只能停留在淺層次、松散化的組織形式、導(dǎo)致了合作行為的短期性;再次，也是起步階段產(chǎn)學(xué)研合作普遍存在的缺陷，即產(chǎn)學(xué)研合作的開展范圍還十分局限，環(huán)境氛圍和配套建設(shè)還相對落后.

3.2 第二階段:產(chǎn)學(xué)研合作快速發(fā)展階段(1995－2005年)

3.2.1 階段發(fā)展概述

在這一階段中的標(biāo)志性事件是1995年全國科學(xué)技術(shù)大會的召開.這次會議作出了“實施科教興國”的重大戰(zhàn)略決策，并進一步在《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進步的決定》中明確指出，科技工作的首要任務(wù)是要著力解決好經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一些重大問題，要持續(xù)推動產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合.［5］1997年的黨的十五大報告中進一步明確指出，有條件的科研機構(gòu)和大專院校要以不同形式同企業(yè)合作，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路.［6］為加強技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果商品化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，1999年8月20日，中共中央、國務(wù)院出臺了《加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》.2000年，黨的十五屆三中全會上進一步強調(diào)要深化科技體制的改革，形成符合市場經(jīng)濟要求和科技發(fā)展規(guī)律的新機制，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，優(yōu)化科技資源配置.

在經(jīng)過上一階段的基礎(chǔ)性發(fā)展后，在該階段中，我國的產(chǎn)學(xué)研合作取得了一定初步成效:繼1985年東北大學(xué)率先在全國范圍內(nèi)成立大學(xué)科技園后，20世紀90年代，清華大學(xué)、北京大學(xué)等國家重點大學(xué)中也先后出現(xiàn)了以自身科技和智力為依托，利用地方政府的金融信貸、財稅優(yōu)惠政策，形成了一批大型的高新技術(shù)股份制企業(yè)公司，如清華同方、北大青鳥等.這種“技術(shù)+資本”的方式，通過租賃、兼并和承包等形式，實現(xiàn)了擴大企業(yè)規(guī)模，基礎(chǔ)研究、高技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化良性循環(huán)的良好局面.截至1999年，全國高校高科技產(chǎn)業(yè)數(shù)已達2137個，這些企業(yè)當(dāng)年年銷售總額達267.31億元，上繳稅金和學(xué)校利潤24.88億元.［7］大學(xué)科技園及以此為依托的高科技產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)與發(fā)展，體現(xiàn)了我國產(chǎn)學(xué)研合作的進一步深化.1999年底，在科技部和教育部的聯(lián)合部署下，正式啟動了建設(shè)國家大學(xué)科技園的工作試點，并在各高校自行申報后，遴選出了北京大學(xué)、清華大學(xué)、天津大學(xué)等15家國家大學(xué)科技園作為建設(shè)試點單位.2011年3月，北京大學(xué)科技園等22家試點科技園被正式授予了“國家大學(xué)科技園”稱號.2003年10月，國家又接連認定了14家大學(xué)科技園為第二批國家大學(xué)科技園.［8］至此，可以說我國產(chǎn)學(xué)研合作工作已完全進入大規(guī)模發(fā)展階段.1992年至2005年，全國每年參與產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)近10萬家，高校8000余所，合作開發(fā)或轉(zhuǎn)讓的成果達17萬多項，產(chǎn)學(xué)研合作在全國范圍內(nèi)發(fā)展迅速.［9］在這一階段中，產(chǎn)學(xué)研合作方式出現(xiàn)了新的發(fā)展，即聯(lián)合創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)和共建研究開發(fā)中心.［10］

隨著合作方式的進化，產(chǎn)學(xué)研合作模式有了新的發(fā)展，出現(xiàn)了技術(shù)入股、校企聯(lián)合攻關(guān)、成果共享風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，如建立起各種形式且以長期合作為目的的聯(lián)合開發(fā)中心，致力于企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)的技術(shù)研究所，為企業(yè)定向培養(yǎng)各類高層次人才的人才培養(yǎng)計劃，組建股份制上市公司，建立高校科技園等，如此種種，在有力地推動了產(chǎn)學(xué)研合作本身的高速和大規(guī)模發(fā)展外，還在一定程度上助推了社會經(jīng)濟的向前發(fā)展.

3.2.2 特點及不足分析

該階段的產(chǎn)學(xué)研合作為以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“科教興國”戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供了強有力的支持，為我國產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展提供了新的動力.在這一階段中，各地的產(chǎn)學(xué)研合作活動取得了一定的初步成效;政府在產(chǎn)學(xué)研合作中的角色定位不斷向“引導(dǎo)者”回歸，合作的締結(jié)及運作不斷進入市場化環(huán)境和軌道，產(chǎn)學(xué)研合作“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的核心特征不斷被強化;高校尤其是國內(nèi)知名院校以優(yōu)勢專業(yè)或特色學(xué)科為依托積極參與產(chǎn)學(xué)研合作，并直接促成了國家級大學(xué)科技園的形成，這為在全國范圍推廣產(chǎn)學(xué)研合作及發(fā)展科技創(chuàng)新型企業(yè)起到了很好的引領(lǐng)和感召作用;產(chǎn)學(xué)研合作模式出現(xiàn)了歷史性的創(chuàng)新，將合作主體的利益及風(fēng)險更加有效地相互滲透，企業(yè)與學(xué)研機構(gòu)的合作由較外部向縱深方向發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研合作在總體上開始由較淺層向與實質(zhì)性的生產(chǎn)性要素產(chǎn)生內(nèi)在聯(lián)系的方向發(fā)展，這也使合作關(guān)系得到進一步穩(wěn)固和深化.

這一階段的產(chǎn)學(xué)研合作在規(guī)模上呈現(xiàn)出在全國范圍內(nèi)迅速擴張之勢，同時，以大學(xué)科技園為依托的高科技產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)以及與產(chǎn)學(xué)研合作各主體及環(huán)節(jié)相配套的科技、經(jīng)濟、教育等相關(guān)政策和法律法規(guī)的及時出臺，使我國的產(chǎn)學(xué)研合作呈現(xiàn)規(guī)范及向縱深化發(fā)展趨勢，并出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)創(chuàng)新的新趨勢，即圍繞產(chǎn)業(yè)新興技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)進行研發(fā)與應(yīng)用，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)以構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新鏈為目標(biāo)進行跨行業(yè)、跨領(lǐng)域集成創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作開始出現(xiàn).

但隨著產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)模的不斷擴大，產(chǎn)學(xué)研合作在該階段內(nèi)的不足也隨之顯現(xiàn).首先，產(chǎn)學(xué)研合作對中介、金融信貸支持的需求被不斷催生，產(chǎn)學(xué)研合作的配套環(huán)境建設(shè)顯得相對滯后;其次，企業(yè)作為產(chǎn)學(xué)研合作的主體性體現(xiàn)不充分，并且參與產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)呈現(xiàn)較明顯的不均衡性，即高級、中高級技術(shù)企業(yè)多于傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，東部企業(yè)多于中西部企業(yè)，大中型企業(yè)多于小型企業(yè).

3.3 第三階段:產(chǎn)學(xué)研合作系統(tǒng)發(fā)展階段(2006年起至今)

3.3.1 階段發(fā)展概述

《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2006－2020年)》中明確提出，要加快推進有中國特色的國家創(chuàng)新體系的建設(shè)，并且要構(gòu)建一個以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，以此作為全面推動國家創(chuàng)新體系戰(zhàn)略建設(shè)的切入口和突破口.［11］2007年黨的十七大報告中指出，為了要把我們國家建設(shè)成為一個創(chuàng)新型的國家，就要支持和引導(dǎo)創(chuàng)新性的要素向企業(yè)集聚.［12］2012年，黨的十八大報告進一步指出:要深化科技體制改革，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系.［15］這不僅豐富了我國產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，更是為產(chǎn)學(xué)研合作實踐的發(fā)展指明了前進的方向.在2009年3月國務(wù)院的《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》中提出，要大力推動產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，同時要大力扶持和建立以產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合為特色的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟.［13］對比“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”與“產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合”，兩者雖僅一字之差，但更加突出強調(diào)了產(chǎn)學(xué)研合作的實踐開展中，須牢牢以企業(yè)為主體，并且要以市場需求和市場應(yīng)用為合作的導(dǎo)向.中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|2012年5月14日在上海部分企業(yè)和高校調(diào)研時強調(diào)，要深入實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，促進產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，提升自主創(chuàng)新能力，讓科技更好地支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展.［14］在這一階段中，產(chǎn)學(xué)研合作的重要性從國家層面不斷被加以強調(diào)，產(chǎn)學(xué)研在全國范圍內(nèi)的發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃態(tài)勢.

在該階段中，由于《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006－2020年)》強調(diào):要建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系.這就促使產(chǎn)學(xué)研合作各方將在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面建立起新的互動發(fā)展模式，從以往簡單或短期的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合攻關(guān)、過渡到了基于長期穩(wěn)定合作的共建研發(fā)機構(gòu)、共建人才培養(yǎng)基地、共設(shè)研發(fā)基金或獎勵基金等多種合作模式.而這些共建實體的模式是產(chǎn)學(xué)研合作組織發(fā)展的較高級階段，這種形式不僅可以使高校的研究方向和成果更接近市場需求，便于成果轉(zhuǎn)化以實現(xiàn)其經(jīng)濟價值，同時也有利于企業(yè)持續(xù)獲得研發(fā)所需的新技術(shù)和知識，進一步縮短企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新周期.可以說產(chǎn)學(xué)研合作在組織的功能定位和合作的具體內(nèi)容方面，正朝著提高自主創(chuàng)新能力的方向不斷前進.［16］產(chǎn)學(xué)研合作雖是國家創(chuàng)新體系的重要部分，但其必定是在某個具體的經(jīng)濟和地理環(huán)境中開展，因此，將受到各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段、地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、高等教育發(fā)展?fàn)顩r甚至社會性因素的影響.近年來，隨著產(chǎn)學(xué)研合作的迅速發(fā)展，出現(xiàn)了合作模式多樣化的趨勢，以及致力于長期穩(wěn)定合作的有機整體模式的趨勢.

3.3.2 特點及不足分析

該階段的產(chǎn)學(xué)研合作積極致力于技術(shù)創(chuàng)新體系和國家創(chuàng)新體系的建設(shè)，經(jīng)過前兩個階段的發(fā)展和修正，“以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體”的核心特征已基本凸顯;越來越多的企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作尋求到了提升自主創(chuàng)新能力的實現(xiàn)方式，使得企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中占據(jù)主動的地位，同時，各主體對產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)在需求在不斷加強;在這一階段中，產(chǎn)學(xué)研合作的成果數(shù)量上和質(zhì)量上都進步卓然，從2008年開始，連續(xù)4年產(chǎn)學(xué)研合作獲國家科學(xué)技術(shù)獎項目的比例都超過了10%，這為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力提供了積極的支撐.

但不可回避的是，我國的產(chǎn)學(xué)研合作在形成系統(tǒng)發(fā)展的同時仍存在著諸多不足.雖然政府對產(chǎn)學(xué)研合作給予了極大的重視和助推，但是在職能實施方面，還存在著一定程度的缺位現(xiàn)象，對產(chǎn)學(xué)研合作的管理和統(tǒng)籌以及政策和法規(guī)的延續(xù)性、系統(tǒng)性方面仍有不少欠缺;就適合開展產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)而言，雖然越來越多的企業(yè)有通過產(chǎn)學(xué)研合作提高自主創(chuàng)新能力的強烈意愿，但其獲取產(chǎn)學(xué)研合作的信息及吸收高新技術(shù)的能力還較弱;就合作環(huán)境而言，我國產(chǎn)學(xué)研合作存在著缺乏資金扶持、缺乏系統(tǒng)的法律法規(guī)及政策保障、缺乏中介服務(wù)機構(gòu)、缺乏第三方保障機構(gòu)、運行機制欠成熟、利益機制缺失等現(xiàn)實缺陷.

4 我國產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展趨勢

通過對我國產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展階段的梳理、各階段的發(fā)展特點的歸納，在此基礎(chǔ)上借鑒產(chǎn)學(xué)研合作先行國家的發(fā)展經(jīng)驗，可以對我國產(chǎn)學(xué)研合作在今后一個歷史階段內(nèi)的發(fā)展趨勢作出如下分析.

首先，也是尤為顯現(xiàn)的是，科技成果的轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已成產(chǎn)學(xué)研合作的新趨勢，各級政府都積極致力于“產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟.產(chǎn)學(xué)研合作已日趨規(guī)范化，正形成以企業(yè)為主體，科研為依托，市場為導(dǎo)向，以形成創(chuàng)新機制為主線的合作新趨勢.［17］

其次，我國產(chǎn)學(xué)研合作在合作主渠道上正從以高校為主逐步向同行及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、國家基金等方面拓展;在合作地域方面，逐步實現(xiàn)了以地方合作為主向其他地區(qū)擴展的轉(zhuǎn)變，并逐步探索國際合作;在產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域方面:從單一的技術(shù)研發(fā)為主向成果轉(zhuǎn)化、集成創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方向發(fā)展;在合作形式方面，逐步實現(xiàn)了從單純式轉(zhuǎn)向建立利益共同體及產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的方向發(fā)展.如此種種，說明產(chǎn)學(xué)研合作正不斷向縱深層次和實體化系統(tǒng)性運作的方向發(fā)展.

再次，致力于產(chǎn)學(xué)研合作信息傳播、科技推廣、成果轉(zhuǎn)化、科技資產(chǎn)評估的中介機構(gòu)群發(fā)展建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護體系、風(fēng)險投資體系建設(shè)越來越成為產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)及產(chǎn)學(xué)研合作支撐體系的重要建設(shè)內(nèi)容被加以強調(diào)，將發(fā)揮出反哺合作、促進合作效果的積極作用.中介力量的壯大，也將使產(chǎn)學(xué)研合作中各主體地位更加明確，各主體職能分工更加合理，合作結(jié)構(gòu)更加科學(xué).

［1］ 羅 焰，黎 明.地方院校產(chǎn)學(xué)研合作模式及運行機制研究［M］.四川:四川出版集團巴蜀書社，2009:9.

［2］ 張 弘，朱劍萍，葛敏敏.高職校企深度合作的國際借鑒與本土提振［J］.上海市城市管理，2011(6):72 －74.

［3］ 鄧小平.改革科技體制是為了解放生產(chǎn)力［N/OL］.1985－03－07［2012 －05 － 06］.http://news.xinhuanet.com/ziliao/2005－02/07/content_2557526.htm.

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［5］ 科技部網(wǎng)站.中共中央、國務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進步的決定［N/OL］.1995 －05 －06［2012 －05 －07］.http://news.xinhuanet.com/misc/2006 －01/07/content_4021977.htm.

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［8］ 羅 焰，黎 明.地方院校產(chǎn)學(xué)研合作模式及運行機制研究［M］.四川:四川出版集團巴蜀書社，2009:141.

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［14］ 劉延?xùn)|.強化企業(yè)主體 促進科教結(jié)合 深入推進創(chuàng)新型國家建設(shè)——在上海調(diào)研時的講話［N/OL］.2012－05－15［2012－08 －10］.http://www.gov.cn/ldhd/2012 －05/15/content_2137851.htm.

［15］ 胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告［R/OL］.2012 －11 －19［2012 －05 －11］.http://wenku.baidu.com/view/67e3a001a6c30c2258019e05.html.

［16］ 陳 勁.新形勢下產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)新與發(fā)展研究［M］.北京:中國人民大學(xué)出版社，2009:13.

［17］ 雷 翔.我國產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展現(xiàn)狀與特點簡述［J］.中國安防，2011(12):13－18.