張 華

(山東司法警官職業(yè)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014)

改革開放以來，我國法學(xué)教育從恢復(fù)作為獨立的學(xué)科到初步的繁榮，不管是教學(xué)內(nèi)容還是教學(xué)方法上都有了很大的改進(jìn)和提升，法學(xué)人才開始呈現(xiàn)梯隊化，法學(xué)教育大大發(fā)展。但隨著法學(xué)專業(yè)無限制大躍進(jìn)式的擴(kuò)招，法學(xué)教育進(jìn)入瓶頸期，法學(xué)院培養(yǎng)出的“法學(xué)精英”無法適應(yīng)社會的需求，走出校門的同時跌進(jìn)了失業(yè)的懸崖。這種形勢對大學(xué)法學(xué)教育是嚴(yán)峻的考驗，對職業(yè)院校的法律教育卻是難得的機(jī)遇。

1 高職法律職業(yè)教育現(xiàn)狀

從目前國外通例來看，要培養(yǎng)出有一定文化素養(yǎng)又具有較高法律技能的人員，需要六年左右的時間，我國法學(xué)本科四年，高職教育只有短短的三年，要在相對短的時間里培養(yǎng)出社會需的人才，任務(wù)重難度大。目前，我國高等院校法學(xué)教育出現(xiàn)了不同程度的問題，培養(yǎng)的畢業(yè)生不能適應(yīng)社會的需求，原因主要在于法學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容與社會現(xiàn)實生活的脫節(jié)、教育結(jié)構(gòu)不合理、培養(yǎng)目標(biāo)過于盲目。不同于高校法學(xué)教育的定位，我國高職法律教育目標(biāo)是培養(yǎng)輔助性的法律職業(yè)人才，法律知識的傳授不是第一位的，主要是法律應(yīng)用能力的培養(yǎng)，因為高職法律教育培養(yǎng)的不是研究型的人才，而是應(yīng)用型的人才，是輔助性法律職業(yè)人員。相比于高等院校的法學(xué)本科教育，高職院校培養(yǎng)目標(biāo)的務(wù)實性更能適應(yīng)社會的發(fā)展需求，但高職院校法律專業(yè)教育改革面臨的任務(wù)仍然很艱巨。

2 高職法律教育改革面臨的問題

高職教育目標(biāo)是為社會培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才，掌握一定的專門知識、專門的技能，在一定的現(xiàn)實條件下能夠熟練的解決問題或者提供一定的服務(wù)。不同種類的法律人才的培養(yǎng)也應(yīng)針對不同職業(yè)類型進(jìn)行，法學(xué)教育職業(yè)化的目的，就在于培養(yǎng)一個具有共同法律信仰、職業(yè)倫理、專業(yè)知識、實踐技能的法律職業(yè)共同體。我國高職院校的法律專業(yè)，目前主要是?？茖哟?，主要培養(yǎng)法律輔助人員，結(jié)合市場需要，把培養(yǎng)從事法律輔助工作的職業(yè)人才作為自己的專業(yè)方向。現(xiàn)有的高職院校雖然已經(jīng)認(rèn)識到高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)方向，在人才培養(yǎng)方案、師資等方面進(jìn)行了有利的探索，但是還不能很好的培養(yǎng)出社會需要的法律人才，不能與用人單位實現(xiàn)無縫對接。筆者認(rèn)為，主要有以下幾個方面的原因。一方面，師資水平有待提升，師資力量不能滿足需求，師資隊伍管理水平有待提升。另一方面，課程設(shè)置難以凸現(xiàn)高職教育的特色，法律專業(yè)課程設(shè)置基本上是高等院校法學(xué)本科專業(yè)的壓縮版。此外，教學(xué)方法也存在一定的弊端。法律教學(xué)方法較為單一，重理論知識的灌輸。

3 高職法律職業(yè)教育改革的舉措

3.1 重視師資力量建設(shè)

一方面，建立雙師型教師隊伍?！半p師型”已成為我國職教師資人才培養(yǎng)的目標(biāo)，談到師資的培養(yǎng)，我們自然會想到20世紀(jì)70年代英國的詹姆斯·波特的“三段式師范教育”，把師范教育分成普通高等教育、專業(yè)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)三個階段。針對目前高職教育師資存在的問題，我們應(yīng)當(dāng)多錯并舉，同時加強(qiáng)教師的知識更新與實踐能力的提升，建立真正的雙師型教師梯隊。

另一方面，加強(qiáng)教師管理制度建設(shè)。

首先，要建立健全科學(xué)的工作量考核機(jī)制。高職院校的教師由于授課階段的不同，使用統(tǒng)一的工作量考核辦法只能打擊教師的積極性，可根據(jù)本校的具體情況，量體裁衣，制定科學(xué)的工作量考核辦法。其次，要建立健全教師評價體系。現(xiàn)在大多數(shù)的高職院校教師評價體系沒有體現(xiàn)高職院校的特點，評價體系對雙師素質(zhì)的考查沒有針對性，和一般的高校如出一轍，既不能科學(xué)的評價現(xiàn)有教師素質(zhì)，又不能起到激勵作用，更不能提升教師的職業(yè)能力。要建立健全教師評價體系，一方面要注意評價主體的多元性，組成學(xué)生、同行專家、同校教師等多元主體評價體系。不能片面的僅以學(xué)生評教為唯一參考系，建立多元化的評價主體體系，才會公正客觀的肯定、激勵教師。另一方面，要建立評價統(tǒng)一量化的標(biāo)準(zhǔn)?？墒钱?dāng)參考如下因素：（1）工作表現(xiàn)；（2）職業(yè)道德（可采用一票否決）；（3）學(xué)歷資歷；（4）論文情況；（5）外語計算機(jī)水平；（6）繼續(xù)教育情況；（7）業(yè)績成果等；（8）資格考試情況。 最后，也是尤為重要的是要有科學(xué)、公正的程序。用科學(xué)公正的程序修正評價體系中的誤差和過多的人為干擾。

3.2 建設(shè)科學(xué)的課程體系

筆者以為，高職法律專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)以職業(yè)能力為目標(biāo)，依照對口崗位的能力要求，將課程設(shè)置為法律職業(yè)綜合素質(zhì)課程、法律基本理論課程、法律職業(yè)能力課程三部分，形成凸現(xiàn)職業(yè)技能的課程體系。

一是法律職業(yè)綜合素質(zhì)課程。建議在第一學(xué)期開設(shè)，主要涉及品德修養(yǎng)、人文修養(yǎng)、身心素質(zhì)等方面，可開設(shè)哲學(xué)、心理學(xué)、英語、公共關(guān)系等課程，主要目的是培養(yǎng)學(xué)生具有健康的心理和健全的人格，走向社會后，能夠與人正常交流，熟知基本禮儀，能夠正確看待現(xiàn)實社會中各類現(xiàn)象，能夠第一時間適應(yīng)社會而不是與社會格格不入，甚至仇視社會。

二是法律基本理論課程。建議第一學(xué)年開設(shè)，主要涉及法律職業(yè)崗位必需的基本法律知識，分必修課和選修課。必修課即法律核心課，包括：法理課、民法、刑法、商法、合同法、勞動法、侵權(quán)責(zé)任法、訴訟法等，可根據(jù)就業(yè)對口單位需求進(jìn)行調(diào)整。選修課，可開設(shè)物權(quán)法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、憲法、國際法、國際經(jīng)濟(jì)法、環(huán)保法、法制史等。這部分課程是高職法律專業(yè)教育的基石，主要讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)這類課程，形成扎實系統(tǒng)的法律知識體系，為下一步職業(yè)能力的培養(yǎng)打下堅實的基礎(chǔ)。

三是法律職業(yè)能力課程?？砷_設(shè)法律文書寫作實務(wù)、訴訟實務(wù)、非訴處理實務(wù)、現(xiàn)代化辦公實務(wù)、檔案管理、庭審記錄實務(wù)等法律實務(wù)類課程。這部分突出培養(yǎng)法律輔助人才的職業(yè)應(yīng)用能力，是高職院校法律專業(yè)的特色和精華，重點培養(yǎng)學(xué)生具備動手、動嘴的職業(yè)能力。

第一類課程可在第一學(xué)期開設(shè)，第二類課程可放在第一學(xué)年開設(shè)和第二學(xué)年，第三類課程可放在第二第三學(xué)年開設(shè)。課程學(xué)時比例可參照 1：2：2。

課程開設(shè)要突出高職院校法律專業(yè)的特色，特別是第二類法律基本理論課程，一定要跳出高等院校的法學(xué)理論教學(xué)的模式，一方面要對課程的內(nèi)容進(jìn)行重新整合，不需要的進(jìn)行大幅度的刪減，內(nèi)容的整合以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為指揮棒，可編寫校本教材。另一方面要加大實踐學(xué)時的比例。充分利用好校內(nèi)校外實踐基地，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。

3.3 以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為核心，堅持多元化的教學(xué)方法

高職院校法律專業(yè)教育實質(zhì)應(yīng)當(dāng)是一種實踐性的教育，理論講授與實踐相結(jié)合，更要偏重實踐能力的訓(xùn)練。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)教學(xué)方法基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，建立多元化的教學(xué)方法。傳統(tǒng)教學(xué)法主要有：討論教學(xué)法，辯論教學(xué)法，案例教學(xué)法，這些傳統(tǒng)的教學(xué)方法，如果運用恰當(dāng)，可以取得較好的教學(xué)效果，但是隨著高職教育生源質(zhì)量的下降及職業(yè)能力培養(yǎng)要求的提高，這些方法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高職法律專業(yè)教育的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)教學(xué)方法基礎(chǔ)上進(jìn)行新的嘗試。

問答式教學(xué)法。這種教學(xué)法為美國哈佛大學(xué)首創(chuàng)，又叫做蘇格拉底教學(xué)法，要求教師把需要辯材料、理論知識和案例提前給學(xué)生，留給學(xué)生充分的準(zhǔn)備時間，課堂上老師提問，學(xué)生回答，并就有關(guān)的理論和實務(wù)相互辯論，對于基礎(chǔ)性的問題，學(xué)生答不出來會影響本門課的成績。主要形式是學(xué)生和教師之間相互辯論，在辯論中明真理，掌握理論知識，鍛煉學(xué)生的表達(dá)能力、思辨能力、歸納總結(jié)能力。

專題教學(xué)法。即講座進(jìn)普通課堂。一般來說，專題教學(xué)選題非常重要，要來源于課本知識，又要高于課本，并與社會熱點相結(jié)合。專題教學(xué)要求主題鮮明，內(nèi)容充實，信息量大，重點突出，針對性強(qiáng)，容易講活講透。這些有針對性的專題教學(xué)，必然會引起學(xué)生的興趣，可結(jié)合本門課程的教學(xué)計劃，拿出一定比例的學(xué)時，進(jìn)行專題教學(xué)。確定專題后，教師要充分組織材料，要突出重點，把專題講清講透，把前因后果，歷史變革闡述清楚，結(jié)合社會熱點或者真實的案例，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性，提高學(xué)生的綜合分析能力。

診所式實踐教學(xué)法。診所式實踐教學(xué)法來源于美國，它實現(xiàn)了高職法律教育模式由傳統(tǒng)的理論型教學(xué)向?qū)嵺`型教學(xué)的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)調(diào)從實踐中學(xué)習(xí)，提高實際操作技能。診所式實踐教學(xué)法就是通過參與處理真實的案件，領(lǐng)回課堂教學(xué)無法體會的法律思維和辦案技巧。在診所課堂教學(xué)中，指導(dǎo)教師緊緊圍繞著解決學(xué)生在所承辦的真實的案件中所面臨的法律問題展開教學(xué)。不僅培養(yǎng)學(xué)生多角度觀察分析問題、解決問題的能力，而且可以學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗和技巧，有利于學(xué)生法律職業(yè)能力的提升。

教學(xué)方法本身并無優(yōu)劣之分，每一種具體的教學(xué)方法在培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)能力過程中都起著不可替代的作用。高職院校法律專業(yè)課程教學(xué)方法本身就是具體的、辨證的，所以教學(xué)方法應(yīng)堅持多元化，根據(jù)不同課程的要求，靈活選取。

自我國提出要大力發(fā)展職業(yè)教育以來，高職院校法發(fā)展迅猛，作為高等教育發(fā)展中的一個類型，肩負(fù)著培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的重要使命，在現(xiàn)有形勢下，高職法律職業(yè)教育只有提升雙師型師資力量，下大力氣改革課程體系，并探索適應(yīng)高職法律職業(yè)教育的多元化教學(xué)方法，才能推動法律職業(yè)教育發(fā)展，進(jìn)一步繁榮法學(xué)教育體系，為建設(shè)法治化國家貢獻(xiàn)力量。

［1］蘇力.法學(xué)本科教育的研究和思考[J].比較法研究，1996（02）.

［2］2010年10月3日徐顯明在第二屆世界百所著名大學(xué)法學(xué)院院長論壇上的講話[R].

［3］魏志耕.注重前沿性與復(fù)合型培訓(xùn)適應(yīng)素質(zhì)教育的新型師資[J].中國成人教育，1999（04）.