孟慶祝

（北京中華建規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司哈爾濱分公司，黑龍江 哈爾濱 150001）

1 加強消防宣傳力度

為了保證消防工作的順利進行，需要全社會的廣泛參與，為消防宣傳工作提供良好的氛圍。企事業(yè)單位也應(yīng)該做好本單位的消防宣傳工作，加強員工的消防培訓(xùn)。公安消防機構(gòu)是消防宣傳工作的重要責(zé)任部門，應(yīng)該發(fā)揮自身的職能作用，舉辦各種以消防為主題的教育活動，此外，還可以舉辦免費消防知識學(xué)習(xí)班、組織消防知識競賽，消防知識進我家，消防影片等大眾容易接受的形式來宣傳消防相關(guān)知識。在社會范圍內(nèi)安排消防巡邏人員、書店、車站等人員密集地點設(shè)置專門的防火負責(zé)人，對從事特殊工種的人員進行集中培訓(xùn)，掌握相關(guān)崗位的工作流程，一旦出現(xiàn)消防事故應(yīng)該采取哪些措施。要充分利用“119”等重要消防事件，來大力宣傳消防知識和技能。通過消防宣傳工作，可以使廣大人民群眾了解最基本的消防知識和逃生方式。

2 督促指導(dǎo)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位按照搞好自身的消防安全工作

各個企事業(yè)單位都會有自己的消防安全管理規(guī)范，應(yīng)該督促這些單位對照國家規(guī)定的相關(guān)重點單位的消防標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。針對一些重點單位需要督促安排消防責(zé)任人并委任專門的消防安全管理人員。企事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況，建立科學(xué)的消防安全教育培訓(xùn)工作，設(shè)置專用的逃生路線，設(shè)置專門的消防尋劉人員，定期檢查消防器材是否正常使用，把單位用電線路改成明線，做好易燃易爆物品的管理工作，定期地演練火災(zāi)疏散預(yù)案，對燃氣設(shè)備進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該及時地更換或者維修，把消防安全工作落實好。

消防單位應(yīng)該督促企事業(yè)單位做好消防整改工作。單位應(yīng)該對已經(jīng)存在的安全隱患問題及時地進行整改，并囑咐消防責(zé)任人當(dāng)場進行排除隱患，積極地落實單位消防規(guī)范。對那些當(dāng)時不能及時整改的消防隱患應(yīng)該及時地上報給相關(guān)部門，并由消防安全負責(zé)人擬定隱患排除時間、措施、人員、資金等方面的報告，并存儲檔案備用查看。單位應(yīng)該定期地派相關(guān)部門人員最好消防安全培訓(xùn)工作，并對單位內(nèi)部的防火安全設(shè)備進行檢查，特別是對消防器材能否正常使用進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)該及時排查并更換，制定消防應(yīng)急預(yù)案并定期的進行演練。

3 加強自身業(yè)務(wù)建設(shè)，提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平

消防監(jiān)督隊伍的素質(zhì)直接關(guān)系到消防工作的順利進行。首先作為消防監(jiān)督人員應(yīng)該擺正自己的消防監(jiān)督工作的位置，不可以利用自己的特權(quán)以權(quán)謀私和做不利于消防安全工作開展的行為。此外，還應(yīng)該建立科學(xué)的監(jiān)督激勵機制，可以進一步提高消防監(jiān)督人員的工作積極性，通過定期考核，把考核成績和獎金、晉升掛鉤，不斷地提高消防監(jiān)督人員的知識結(jié)構(gòu)，使其跟得上當(dāng)前社會的發(fā)展。公安消防監(jiān)督單位應(yīng)該盡可能地提高人員的消防知識、科技知識、法律知識等，提高在實際工作中的監(jiān)督能力。

4 加強消防科技工作，提高消防工作的科技含量和現(xiàn)代化水平

隨著信息時代的到來，消防工作也應(yīng)該加快消防信息化建設(shè)。消防工作需要信息化，也離不開信息化的支持。有些消防單位還使用原始的火災(zāi)統(tǒng)計和財政軟件，不僅影響工作效率，準(zhǔn)確性也是大打折扣。所以應(yīng)該積極地推廣使用當(dāng)前的消防軟件，研制服務(wù)于社會的消防監(jiān)督軟件。引進國內(nèi)外先進消防技術(shù)和設(shè)備，學(xué)習(xí)科學(xué)的消防監(jiān)督管理體系，提高我國消防監(jiān)督工作的技術(shù)含量。在國內(nèi)積極推廣先進的消防設(shè)施，滿足當(dāng)前社會發(fā)展的需要。

5 加強消防法制建設(shè)

要做好消防工作、消防行政規(guī)章、地方消防法規(guī)的立、改、廢工作。要加強消防法制部門和法制隊伍建設(shè)。消防工作必須強化依法治火觀念和強化服務(wù)意識。從依法治火角度講，要加強法制部門建設(shè)，支隊一級的消防部門要設(shè)立法制科，專門從事消防執(zhí)法的指導(dǎo)、消防法律文書的審核、消防案件的辦理工作，防止出現(xiàn)執(zhí)法犯法的事件發(fā)生，提高消防執(zhí)法的水平和質(zhì)量:要加強消防監(jiān)督干部消防法律的培訓(xùn)，要將提高消防隊伍的整體素質(zhì)作為一項基礎(chǔ)工作來抓，提高全員執(zhí)法水平，使消防執(zhí)法工作能更好地進行。要加強消防審批制度改革。強化審批制度改革，在消防產(chǎn)品管理、建筑審核、化危品管理、消防安全檢查等各個消防環(huán)節(jié)實行改革。

6 加強消防管理機制改革

要加強消防監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，建立高效、快捷的專業(yè)消防部門。要建章立制，改革不適應(yīng)規(guī)則的管理制度和工作方法，明確消防監(jiān)督部門內(nèi)容的職責(zé)分工，實行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，做到人定崗、崗定責(zé)，各司其職，各負其責(zé)。要實行“五公開”制度，公開辦事制度、辦事程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、廉政規(guī)定、舉報電話，并建立對外窗口，營造有利于更加開放、更加寬松的制度環(huán)境，減少環(huán)節(jié)、減少不必要的行政審批關(guān)卡和簡化人為的繁雜手續(xù)，提高優(yōu)良、周到、令人滿意的服務(wù)水平。要規(guī)范肖防監(jiān)督程序，實行量化管理，規(guī)定工作的步驟、質(zhì)量、期限，使執(zhí)法權(quán)限確定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化。要建立消防監(jiān)督過錯追查機制，對因消防監(jiān)督不力造成火災(zāi)、爆炸事故的單位和個人，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過抓消防監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，建立科學(xué)、公正、廉潔、高效的公霓肖防機構(gòu)執(zhí)法機構(gòu)。要狠抓社會單位管理改革，加強單位規(guī)范化自我管理體系建設(shè)。要督促社會單位全面落實“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負、風(fēng)險自擔(dān)”的社會化消防安全監(jiān)督管理機制，使社會各系統(tǒng)、部門、單位轉(zhuǎn)變觀念，改變過去對公安消防機構(gòu)管理的依賴思想，樹立消防安全管理責(zé)任主體意識，理順本系統(tǒng)、本部門、本單位消防安全管理角色，提高消防安全管理工作的積極性，真正擔(dān)負消防安全管理的職責(zé)，加強自我管理，落實消防責(zé)任和措旌，使其主動處理好消防安全與經(jīng)濟效益的關(guān)系，變單位被動抓消防安全為主動抓，提高自防自救能力。要狠抓三級消防監(jiān)督管理機制建設(shè)，強化派出所消防監(jiān)管職能。針對公安部61號令實施后，監(jiān)督對象過多、過散、過廣的待點，要按照屬地管理的原則，對重點單位實行分三級管理。尤其要強化派出所消防監(jiān)督職能，充分發(fā)揮公安派出所點多、面廣、靠分管對象近的優(yōu)勢，促進其履行消防監(jiān)督職責(zé)，抓好轄區(qū)防火檢查、宣傳、火調(diào)、處罰、消防組織管理等，切實把消防工作落實到派出朊消防工作是一項造福人類征服自然的偉大事業(yè)，消防工作的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，我國消防監(jiān)督工作的發(fā)展趨勢是由行政型向法律型轉(zhuǎn)變，由主體唯一型向社會化多樣型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)管理型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變，由管控型向服務(wù)型轉(zhuǎn)交。

[1]林建山，洪聯(lián)系，陳偉斌，阮志揚，雷志鑫，汪清波.消防監(jiān)督管理系統(tǒng)[J].廈門市公安消防支隊.廈門一方軟件有限公司，2006.