李冬生

（河南萬方交通工程有限公司，河南 鄭州 450000）

0 引言

在建筑工程項目投資中，追究項目的投資經(jīng)濟效益是投資者共同的目的，而只把投資控制的重點放在實施階段明顯達(dá)不到這一要求，要將工程項目建設(shè)的各個階段作為一個整體，運用系統(tǒng)論的原理加以控制才能使投資效益提高，資金效果理想化，保證投入和產(chǎn)出具有一定的協(xié)調(diào)性。

一個建筑工程項目從投資到結(jié)束，總共要經(jīng)理項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段以及后評價四個階段?，F(xiàn)代工程建設(shè)規(guī)模大、周期長、技術(shù)復(fù)雜、投資金額大，所以為了保證經(jīng)濟效益的提高，要在建筑工程在全過程投資控制中確保在各個環(huán)節(jié)人力、物力、財力都處于理想狀態(tài)。

1 全過程投資控制的原理和方法

1.1 建筑工程項目的總投資控制

建筑工程的總投資包括建筑安裝工程費、工程建設(shè)其他費、預(yù)備費、設(shè)備器具購置費以及貸款利息等。建筑工程安裝費主要包括直接費、間接費、利潤和稅金；其他工程建設(shè)費有土地使用費、與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費用等；預(yù)備費是為了防止在設(shè)計和概算中難以控制的特殊情況出現(xiàn)，以及建設(shè)期間產(chǎn)生的材料和設(shè)備等價格的變化；設(shè)備器具的購置費包括購置機械、電氣、工具、儀器、辦公必須品的費用；

由于建筑工程的特點，不可能在初始階段就制定出科學(xué)不變的投資控制目標(biāo)，要在醒目實施過程中不斷的對目標(biāo)進行計算，使其更加的準(zhǔn)確、清晰。投資控制的目標(biāo)包括方案選擇和初步設(shè)計階段的投資算；技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段的投資概算；實施階段中的投資包干額；具體施工階段的建筑安裝工程承包合同等。這些投資目標(biāo)雖然分處于不同的工程階段，但存在著相互制約、補充的關(guān)系，是一個投資目標(biāo)系統(tǒng)。

1.2 項目投資控制的原則

全過程全方位控制，由于各個階段的投資目標(biāo)是一個相關(guān)的系統(tǒng)，所以投資控制要做到在決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、結(jié)算上進行全過程全方位的動態(tài)控制。

目標(biāo)控制，在投資控制中雖然強調(diào)全過程的總投資控制，但具體實施時要將總目標(biāo)分解為幾個分目標(biāo)來實行，然后將個目標(biāo)之間的制約因素考慮進去，在形成一個有機的整體。

主動控制，主動控制是相對于被動控制的一個積極方法，被動控制是指當(dāng)目標(biāo)值和實際值產(chǎn)生出入時，分析原因，采用相應(yīng)的處理措施，這是一種事后處理方式，不具有積極性，所以采用主動預(yù)防的控制方法，減少避免偏差的產(chǎn)生更有重要的意義。

技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合，技術(shù)是經(jīng)濟的保證，只有在項目評價和方案選擇時選擇技術(shù)先進的方案方法才能保證經(jīng)濟效果的提高，但同時要將技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合起來，選擇費用低、技術(shù)可靠、先進的方法來提高工程效益、。

1.3 系統(tǒng)論的原理和應(yīng)用方法

系統(tǒng)論的特征表現(xiàn)出整體性、關(guān)聯(lián)性、等級結(jié)構(gòu)性、動態(tài)平衡性、時序性等基本原則。通過各系統(tǒng)的共同特征，運用數(shù)學(xué)定量的方式加以描述。系統(tǒng)論的方法是從整體出發(fā)，對整體和部分、系統(tǒng)和環(huán)境、結(jié)構(gòu)和功能、功能和目標(biāo)之間的關(guān)系研究，以控制部分損失的方式得到整體最優(yōu)的結(jié)果。在實行過程中包括多種方法，是一個方法論體系。

2 建筑工程各階段的投資控制

2.1 決策階段的投資控制

決策階段的投資控制可以從技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建的方案進行綜合評價，確定出科學(xué)的、合理的投資估算，是以后其他階段投資控制的依據(jù)。決策階段的投資控制主要從選擇合適的建設(shè)地區(qū)和地點、確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、選擇適當(dāng)?shù)氖┕すに嚒ν顿Y估算進行審查，確定市場定位，保證整個項目完整、準(zhǔn)確、公正的實施。

2.2 項目設(shè)計階段的投資控制

設(shè)計階段是確定估算后，進行投資控制的主要階段，決定著以后項目實施大部分花費，投資控制的措施主要從以下方面進行：

審查設(shè)計概算，保證投資概算在估算范圍內(nèi)，對超出估算現(xiàn)象，要找出原因，進行修改，將設(shè)計費用和工程設(shè)計成本結(jié)合起來，實行獎懲制度，提高設(shè)計工作者的積極性，得到最佳的設(shè)計方案。

設(shè)計招標(biāo)，充分利用市場經(jīng)濟的競爭機制，通過招標(biāo)的方式選出最佳方案，對設(shè)計階段的方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計都采用招標(biāo)方式，保證各個階段都在市場化下完成，并對各個階段進行經(jīng)濟核算。

限額設(shè)計，防止出現(xiàn)三超現(xiàn)象，將設(shè)計的重點放在工程量的控制上，投資額和工程量分解到各個專業(yè)，進而分解到各個分部工程和單位工程上，設(shè)計過程中加強經(jīng)濟觀念。

另外還要運用價值工程的原理，對設(shè)計變更嚴(yán)格控制，實行動態(tài)的管理方式，在設(shè)計階段引進監(jiān)理制度，對設(shè)計的取費方法進行改進等。

2.3 工程項目實施階段的投資控制

實施階段包括實施前的準(zhǔn)備工作、合同管理、實施規(guī)劃以及技術(shù)方案優(yōu)化等。準(zhǔn)備工作包括準(zhǔn)備場地、組織準(zhǔn)備、材料和設(shè)備準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備等。準(zhǔn)備工作處理不好很難應(yīng)付緊急突發(fā)事件，從而影響下一步的工作，產(chǎn)生連鎖不良反應(yīng)。

合同是確定工程項目的質(zhì)量、進度和成本，明確了項目參與方的權(quán)利和義務(wù)，合同管理要貫穿于項目的整個過程，由于合同數(shù)量和種類繁多，所以采用系統(tǒng)論的方式進行規(guī)劃很有必要，為了實現(xiàn)工程項目的目標(biāo)，必須對實施過程中的各項活動實行有效的合同管理。

實施規(guī)劃和技術(shù)方案也即是施工組織設(shè)計，要結(jié)合項目的實際環(huán)境、地理條件、施工工藝、材料設(shè)備等因素制定出實施方案，并進行優(yōu)化改進，力求在短時間內(nèi)完成建設(shè)，使其早日投產(chǎn)產(chǎn)生效益。

實施階段的控制要以進度的節(jié)點作為控制的關(guān)鍵，健全工程協(xié)調(diào)制度，采用動態(tài)的進度的動態(tài)控制。通過施工方案的優(yōu)化可以節(jié)省工程投資，合理安排設(shè)備、材料和機械場地，減少二次搬運擾動次數(shù)。嚴(yán)格控制現(xiàn)場的變更和簽證，對違反規(guī)定的，不得增加費用。對工程進度款實行臺賬制度，作為對施工單位的支付依據(jù)。有效協(xié)調(diào)成本、質(zhì)量、進度的對立統(tǒng)一關(guān)系。

2.4 竣工后評價階段投資控制

竣工結(jié)算上保證結(jié)算的真實、可靠，方式計劃外費用計入建設(shè)成本，對各種合理因素嚴(yán)格審查，找粗多算工程量、高套單價、重復(fù)計算等不合理因素。在投產(chǎn)后評估階段，對項目決策階段、設(shè)計階段、施工階段、投產(chǎn)使用進行全過程的評價，得到成本變化率、投資總額變化率等經(jīng)濟指標(biāo)。

3 項目全過程投資控制的優(yōu)化措施

3.1 各個階段的投資控制影響因素

在決策階段影響投資的因素主要有項目的建設(shè)地區(qū)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、確定方案以及資金籌集等。設(shè)計階段影響因素有設(shè)計方案、設(shè)計質(zhì)量。實施階段有實施前的準(zhǔn)備工作、施工階段各項工作程序。建成竣工后的決算編制依據(jù)、合同、工程變更、設(shè)計變更、工程量范圍的審核等。

在工程建設(shè)投資控制中要協(xié)調(diào)好質(zhì)量、進度和投資之間的關(guān)系。它們之間具有矛盾一面也有統(tǒng)一的一面。以進度為中心、質(zhì)量為根本、經(jīng)濟效益為核心進行統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)控制，做到經(jīng)濟上合理、工藝先進、操作方便，從而加快進度、降低成本、保證質(zhì)量。

3.2 工程項目投資各階段的相互影響

決策階段的可行性研究影響都整個項目的成敗，投資估算是整個項目限額總值的主要依據(jù)，對以后的施工圖概算等造價有重要影響。設(shè)計階段要能夠反映出項目的內(nèi)容及思路，指導(dǎo)實施施工，是后續(xù)工作的基礎(chǔ)，設(shè)計質(zhì)量和深度決定項目投資的可靠程度。實施階段是對設(shè)計圖紙的實現(xiàn)過程，而工程項目具有獨特性，每一個設(shè)計都是根據(jù)具體的環(huán)境而進行的，在實施過程中還會遇到各種因素，導(dǎo)致設(shè)計變更的發(fā)生。

在建筑工程項目中要將各個階段協(xié)調(diào)起來，突出重點部分，從而實現(xiàn)項目系統(tǒng)的整體最優(yōu)化。

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