常海斌

（中煤礦山建設(shè)集團 安徽安廈房地產(chǎn)有限責任公司，安徽 宿州 234000）

1 建筑工程質(zhì)量管理中存在的主要問題

1.1 管理體制不夠完善

我國現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在舊體制的基礎(chǔ)上，逐步修訂形成的，或多或少還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系，難以實行嚴格、公正的質(zhì)量監(jiān)督，使工程質(zhì)量受到很大的影響。

1.2 企業(yè)管理存在問題

有的企業(yè)管理職責不落實，資源配置不充分。對分承包隊伍的評價選擇和管理不能滿足實現(xiàn)質(zhì)量目標的需要。對勞務(wù)分承包隊伍的評價大多只停留在其所持證件的驗證，忽視對其實際質(zhì)量保證能力的評價、考察。預(yù)防、糾正措施的機制不健全。

1.3 監(jiān)管部門把關(guān)不嚴

有些工程違反法定建設(shè)程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè)；有些工程層層轉(zhuǎn)包，企業(yè)資質(zhì)審查不嚴；有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工，邊施工邊設(shè)計，盲目追求施工進度，留下很多質(zhì)量隱患。驗收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口，有的質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力，竣工驗收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.4 員工質(zhì)量意識淡薄

一些施工企業(yè)和施工技術(shù)人員質(zhì)量意識淡薄，在施工活動中違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程，不按圖施工，不按順序施工，技術(shù)措施不當，甚至偷工減料，由此造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生。

1.5 市場準入還有疏漏

市場準入制度是保證工程質(zhì)量不可忽視的重要環(huán)節(jié)。而一些地方和部門，市場準入制度管理疏漏，在施工企業(yè)中出現(xiàn)虛假的有資質(zhì)無能力或高資質(zhì)低能力的不正?，F(xiàn)象，或存在無證施工、借證賣照、超規(guī)定范圍承包，或逃避市場管理、私下交易等現(xiàn)象，必然對建設(shè)工程質(zhì)量構(gòu)成嚴重威脅。

2 對建筑工程質(zhì)量管理與控制的認識

百年大計，質(zhì)量第一。《中煤礦山建設(shè)集團工程質(zhì)量管理暫行辦法》提出:要依照國家質(zhì)量法律法規(guī)和質(zhì)量標準對在建工程質(zhì)量實行全過程控制、改進、監(jiān)督等活動。作為集團下屬建筑施工企業(yè)，我們要提高對質(zhì)量管理控制的認識，積極采取對策，切實解決工程質(zhì)量管理過程中的難題。

2.1 掌握工程質(zhì)量的特點

建筑工程質(zhì)量的特點是由建設(shè)工程本身的特性和建設(shè)生產(chǎn)特點決定的。建筑工程及其生產(chǎn)的特點概括起來有以下幾點:一是，產(chǎn)品的固定性，生產(chǎn)的流動性；二是，產(chǎn)品的多樣性，生產(chǎn)的單件性；三是，產(chǎn)品形體龐大、高投入、生產(chǎn)周期長、具有風險性；四是，產(chǎn)品的社會性、生產(chǎn)的外部約束性?；谝陨咸攸c可以看出，建筑工程質(zhì)量受設(shè)計水平、材料好壞、施工方法先進與否、技術(shù)措施是否到位、人員素質(zhì)的高低、工期等多因素的影響。

2.2 了解影響工程質(zhì)量的因素

影響工程質(zhì)量的因素很多,歸納起來主要有5方面:人、材料、機械、方法和環(huán)境。人的因素:與工程建設(shè)有關(guān)的決策者、管理者、操作者等有關(guān)人員的素質(zhì)，或多或少地對工程質(zhì)量產(chǎn)生著不同程度的影響。材料因素:構(gòu)成工程實體的各類材料、構(gòu)配件、半成品等工程材料的合格與否，是決定工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。 機械因素:建筑施工所用機械設(shè)備包括配套的工藝設(shè)備和各類機具的質(zhì)量，會直接影響工程的質(zhì)量。方法因素:施工現(xiàn)場采用的施工方案是否合理、科學，對工程質(zhì)量有較大的影響。環(huán)境因素:環(huán)境條件包括工程技術(shù)環(huán)境、工程作業(yè)環(huán)境、地理環(huán)境、周邊環(huán)境等對工程質(zhì)量的優(yōu)劣特起到十分重要作用。

2.3 完善企業(yè)工程質(zhì)量責任體系

中煤礦山建設(shè)集團公司法人代表是質(zhì)量管理的第一責任人，副總經(jīng)理對各自分管范圍內(nèi)的質(zhì)量管理工作負有直接領(lǐng)導(dǎo)責任，集團公司工程管理部負責質(zhì)量工作的綜合管理和監(jiān)督。集團各子 (分)公司、工程指揮部、直屬項目經(jīng)理部承包經(jīng)營責任人，是所在單位項目工程質(zhì)量管理的第一責任人。要進一步完善集團公司質(zhì)量管理體系，明確各自的職責，制定工程項目的年度質(zhì)量目標，解決工程質(zhì)量中存在的各種問題，抓好生產(chǎn)過程中工程質(zhì)量的日常監(jiān)督、檢查工作，對本單位工程項目的質(zhì)量管理工作負直接管理、檢查、監(jiān)督的責任。項目經(jīng)理（工程項目負責人）負責工程施工過程中質(zhì)量管理的各項具體工作，對工程質(zhì)量負有直接責任。施工管理人員（工長）對所負責的分部、分項工程質(zhì)量負有直接責任。生產(chǎn)班組長對本班組的操作質(zhì)量全面負責，生產(chǎn)工人對本人的操作質(zhì)量負完全責任。

3 提高建筑工程質(zhì)量的對策

作為建筑工程施工企業(yè)，應(yīng)當按照《中煤礦山建設(shè)集團工程質(zhì)量管理暫行辦法》的規(guī)定，積極采取以下措施:

3.1 提高管理、施工及操作人員自身素質(zhì)

讓員工牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，積極開展人員培訓，提高員工素質(zhì)。要對現(xiàn)場施工人員進行質(zhì)量知識、施工技術(shù)、安全知識等方面知識的教育和培訓，提高施工人員的綜合素質(zhì)。特殊過程嚴格按作業(yè)指導(dǎo)說明書組織施工，施工人員需經(jīng)培訓并取得資格。如防水作業(yè)、鋼筋連接等特殊工種，施工人員必須經(jīng)過培訓，考核合格后方可上崗。一般工種也必須要求施工人員熟悉操作要點和難點，堅決杜絕施工過程中由于施工人員操作不當而導(dǎo)致出現(xiàn)的質(zhì)量問題。

3.2 加強建筑施工原材料的質(zhì)量管理

采購材料要廣開門路，掌握材料信息，綜合比較，公開招標，擇優(yōu)進貨。進場材料、物資或設(shè)備必須有出廠合格證、材質(zhì)證明和使用說明書。物資采購主管要定期對供貨商進行評審、考核。施工現(xiàn)場材料管理人員要會同工地負責人、甲方等有關(guān)人員負責對現(xiàn)場設(shè)備及進場材料進行檢查驗收。特殊材料要有說明書和試驗報告、生產(chǎn)許可證，對鋼材、水泥、防水材料、混凝土外加劑等必須進行復(fù)試和見證取樣試驗。

3.3 提高施工質(zhì)量管理水平

每項工程有總體施工方案，每一分項工程施工之前也要做到方案先行。在工程實施過程中，根據(jù)出現(xiàn)的新問題、新情況，及時對施工方案進行修改。施工單位在開工前必須對工程質(zhì)量形成的全過程進行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計，并形成質(zhì)量手冊、作業(yè)指導(dǎo)書、報告、表格等，明確質(zhì)量管理體系人員，專人負責，層層把關(guān)。確定現(xiàn)場管理的目標和標準，并制定出管理制度，使施工質(zhì)量管理工作制度化、規(guī)范化。

3.4 嚴格把住施工工序的質(zhì)量

工程項目的施工過程，是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成，工序質(zhì)量是構(gòu)成工程質(zhì)量的最基本的單元，上道工序存在質(zhì)量缺陷或隱患，不僅使本工序質(zhì)量達不到標準的要求，而且直接影響下道工序及后續(xù)工程的質(zhì)量與安全，進而影響最終成品的質(zhì)量。因此，在施工中要建立嚴格的交接班檢查制度，在每一道工序進行中，必須堅持自檢、互檢。完工以后，再由專項質(zhì)檢員檢查，然后在自檢合格基礎(chǔ)上，向監(jiān)理申請驗收，監(jiān)理人員應(yīng)認真履行自己的職責，嚴格依據(jù)國家現(xiàn)行建筑工程質(zhì)量檢驗評定標準進行質(zhì)量檢查，檢查合格簽字確認后下道工序才可進行施工。

4 結(jié)語

建筑工程施工質(zhì)量問題關(guān)系到千家萬戶的生命財產(chǎn)安全，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。除了建筑施工企業(yè)在工程施工過程中嚴格把好質(zhì)量關(guān)以外，政府部門要加大建筑市場管理力度，依照有關(guān)法律法規(guī)嚴格執(zhí)法，堅決查處無證設(shè)計、無證施工、無施工報建、無委托質(zhì)量監(jiān)督的工程項目；嚴厲查處質(zhì)量事故責任者。只有這樣，才能使建設(shè)活動各方真正重視工程質(zhì)量，把工程質(zhì)量放在第一位。