文/冬 潔

這一講，同大家談?wù)剬h章進行修改的必要性。

黨的十八大是在全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。黨的十八大對黨章作出適當修改，是黨中央綜合考慮各方面意見和建議、根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求作出的重大決策，符合黨的歷次代表大會修改黨章的慣例，符合全黨愿望和期待，有利于在保持黨章總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上實現(xiàn)黨章與時俱進，有利于推進黨的事業(yè)、加強和改進黨的建設(shè)。

那么，對黨章進行修改的必要性和基本考慮是什么呢？

第一，黨的代表大會修改黨章是我們黨的一個慣例。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨、黨的理論路線方針政策和黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是黨的總章程。黨章的基本內(nèi)容要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時也要根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化進行適當修改，伴隨黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的發(fā)展實現(xiàn)與時俱進?；仡欬h的歷史，黨的一大制定了黨綱，黨的二大制定了第一部黨章，從黨的三大起，除黨的五大因當時的特殊環(huán)境未對黨章進行修改、后由中央政治局會議對黨章作出修改外，其他歷次黨的代表大會都對黨章進行了不同程度的修改。現(xiàn)行黨章是黨的十二大修改制定的。30年來，黨章基本內(nèi)容保持穩(wěn)定，在黨的生活中發(fā)揮著重要作用。同時，根據(jù)黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展，黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對黨章作了不同程度的修改。通過這些修改，黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的重大成果和新鮮經(jīng)驗被及時充實到黨章中，發(fā)揮了黨章推進黨的事業(yè)、加強黨的建設(shè)的根本性規(guī)范和指導作用。

第二，修改黨章是適應(yīng)黨的十七大以來黨的事業(yè)和黨的建設(shè)新發(fā)展的需要。黨的十七大以來，我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大作出的各項部署，緊緊依靠全國各族人民，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，各項工作全面發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)取得新的重大成就。在新的實踐中，我們黨緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線，扎實推進黨的建設(shè)新的偉大工程，學習實踐科學發(fā)展觀活動取得重大成果，創(chuàng)先爭優(yōu)活動和創(chuàng)建學習型黨組織成效明顯，黨的基層組織建設(shè)不斷得到加強，發(fā)展黨內(nèi)民主、加強干部教育培訓、深化干部人事制度改革、推進組織制度創(chuàng)新、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系等方面取得了新的重要進展。黨的十八大根據(jù)黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展、根據(jù)形勢任務(wù)的變化對黨章作出修改，以更好推進黨的事業(yè)、加強和改進黨的建設(shè)。

第三，修改黨章是全面貫徹落實黨的十八大精神的需要。黨的十八大報告從黨和國家事業(yè)全局和長遠發(fā)展的高度，作出了一系列重大理論概括和戰(zhàn)略部署，將科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導思想，首次對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度三位一體的關(guān)系進行了理論概括，把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一道，確立為中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，并對各項建設(shè)進行全面部署。這些重大理論概括體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義內(nèi)涵和規(guī)律的認識達到新的高度，具有長期的指導作用。通過修改黨章使之與黨的十八大報告的重大理論概括和重要提法銜接起來，有利于全黨更好地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，有利于全面貫徹落實黨的十八大精神，更好推進黨的事業(yè)和黨的建設(shè)。

現(xiàn)行黨章總體上適應(yīng)了指導黨的工作和黨的建設(shè)的需要。因此，黨的十八大修改黨章遵循了以下原則：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，把黨的十八大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章；堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，集中全黨智慧；保持黨章總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識的內(nèi)容，努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果，充分體現(xiàn)黨的十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)對黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求?；谏鲜鲈瓌t，對黨章只作適當修改，不作大改；各級黨組織和廣大黨員普遍要求修改、實踐證明是成熟的就改；不成熟的不改，可改可不改的原則上不改。

思考題：

1、對黨章進行修改的必要性什么？

2、為什么說修改黨章是全面貫徹落實黨的十八大精神的需要？