李 林

（中鐵三局橋隧分公司，河北 邯鄲 056036）

在當(dāng)今科技發(fā)展的大潮中，建筑行業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，這給企業(yè)帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)。但企業(yè)施工中存在的一些問(wèn)題，一定程度上阻礙了該行業(yè)的發(fā)展。隨著建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，企業(yè)施工中的工程預(yù)算和成本控制顯得尤為重要。目前，我國(guó)多數(shù)企業(yè)在這一方面做得不夠完美，因此，我們需要對(duì)企業(yè)施工中的工程預(yù)算和成本控制等問(wèn)題進(jìn)行細(xì)心研究和探討，以提高企業(yè)效益，減少不必要的損失。

1 工程預(yù)算概述

施工企業(yè)的工程預(yù)算是指工程在開(kāi)工之前，對(duì)建設(shè)工程所需要的人力、物資、成本和消耗進(jìn)行計(jì)算，并分析工程項(xiàng)目完成后所獲得的收益，以此來(lái)衡量企業(yè)的實(shí)力及工程帶來(lái)的利潤(rùn)。一般工程建筑的工程預(yù)算是通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算定位、材料和機(jī)具的價(jià)格、費(fèi)用定額等資料進(jìn)行計(jì)算的。

按照工程的階段來(lái)分，工程預(yù)算可以分為初步設(shè)計(jì)的預(yù)算和施工設(shè)計(jì)預(yù)算；按照專(zhuān)業(yè)的差別可以分為采暖預(yù)算、土建預(yù)算、給排水預(yù)算和電氣工程預(yù)算；按照費(fèi)用可分為總預(yù)算、單項(xiàng)預(yù)算和單位工程預(yù)算等。

2 工程預(yù)算的具體作用

2.1 設(shè)計(jì)概算

①設(shè)計(jì)概算是初始設(shè)計(jì)，具有導(dǎo)向作用；②為整個(gè)工程項(xiàng)目的總消耗費(fèi)用提供重要依據(jù)；③為單項(xiàng)工程的工程消耗概算提供重要依據(jù)；④不需要編制總核算書(shū)就可以進(jìn)行招標(biāo)；⑤判斷整個(gè)工程建設(shè)是否合理。

2.2 施工圖的預(yù)算

①在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，施工圖預(yù)算為控制造價(jià)提供依據(jù)；②施工圖預(yù)算可以用來(lái)編制標(biāo)底，即為想招標(biāo)但不具備條件的工程提供幫助；③施工圖預(yù)算可以作為編制固定資產(chǎn)投資和調(diào)整固定資產(chǎn)投資的依據(jù)；④對(duì)于可以采用施工圖加價(jià)方式預(yù)算而不能采用投標(biāo)方式定價(jià)的工程，施工圖預(yù)算能為該工程確定合同的價(jià)款。

3 工程預(yù)算和成本控制存在的問(wèn)題

3.1 工程預(yù)算的定額體系不夠完善

目前，建筑工程的成本管理和工程預(yù)算在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)過(guò)程中已經(jīng)得到了推廣應(yīng)用，但制度并不完善，沒(méi)有統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，這使定額體系也不完善，因此就滿(mǎn)足不了工程建設(shè)的需要，跟不上時(shí)代的發(fā)展。隨著時(shí)代的變革，工程建設(shè)需要的材料、工藝、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)都在不斷改變，因此，工程的管理和工程預(yù)算也需要及時(shí)換算，但由于定額體系不完善，導(dǎo)致?lián)Q算出來(lái)的數(shù)據(jù)會(huì)有一定的偏差，預(yù)算也就不合理了。

當(dāng)前的定額體系狀態(tài)根本就滿(mǎn)足不了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下工程建設(shè)的需要。建設(shè)階段成本控制不好，工程施工也就達(dá)不到高的效益，企業(yè)就不會(huì)獲得高利潤(rùn)。

3.2 權(quán)責(zé)管理體系不夠明確

在任何一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中，都必須要建立良好的管理制度或管理體系，以此來(lái)約束工作人員的行為。工程的成本控制和工程預(yù)算同樣需要一個(gè)完善的管理體系，需要明確各項(xiàng)任務(wù)的權(quán)利和責(zé)任。目前的管理體制中，權(quán)責(zé)管理體制不夠明確，管理體系存在漏洞且不夠嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)于某些工作的權(quán)利和責(zé)任沒(méi)有具體地落實(shí)到負(fù)責(zé)人身上，從而使工作人員在進(jìn)行工程預(yù)算和成本控制的過(guò)程中缺乏積極性和熱情。由于在工程預(yù)算和成本控制上沒(méi)有控制措施，效果也就可想而知了。

3.3 現(xiàn)場(chǎng)管理和工程預(yù)算存在矛盾

工程預(yù)算和現(xiàn)場(chǎng)施工管理的結(jié)果趨向一致，說(shuō)明工程預(yù)算是非常成功的。但現(xiàn)實(shí)中，現(xiàn)場(chǎng)管理中一些因素的出現(xiàn)，會(huì)導(dǎo)致工程的預(yù)算結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)施工管理不匹配。出現(xiàn)這種情況的原因是，現(xiàn)場(chǎng)施工的周期較長(zhǎng)，期間可能會(huì)出現(xiàn)各種材料的價(jià)格變動(dòng)和場(chǎng)地能源的損耗等。另外，在施工過(guò)程中，由于施工管理不夠嚴(yán)格，施工過(guò)程中出現(xiàn)紕漏，導(dǎo)致生產(chǎn)時(shí)超出了設(shè)計(jì)的成本，因此，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算的成本和工程最初的預(yù)算成本就會(huì)相差較大，導(dǎo)致工程預(yù)算不能較好地為施工企業(yè)提供依據(jù)。

4 工程預(yù)算和成本控制存在問(wèn)題的解決方法

4.1 建立動(dòng)態(tài)工程預(yù)算的定額體系

在工程建筑的施工過(guò)程中，由于施工周期較長(zhǎng)，期間可能會(huì)出現(xiàn)材料價(jià)格變動(dòng)或者其他一些因素，導(dǎo)致管理體系跟不上變化。因此，要做好工程預(yù)算，需要建立動(dòng)態(tài)的管理體系，打破傳統(tǒng)靜止的成本預(yù)算體系。可以在動(dòng)態(tài)管理體系中將施工過(guò)程中出現(xiàn)的價(jià)格變動(dòng)因素和一些不可預(yù)見(jiàn)的因素等歸結(jié)到其中，然后根據(jù)具體的預(yù)算技術(shù)和方法對(duì)工程的成本進(jìn)行預(yù)算，這樣的結(jié)果較為可靠，可為施工工作提供參考。

4.2 確定成本管理責(zé)任制

工程企業(yè)中的成本管理是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。目前，在競(jìng)爭(zhēng)格局日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，因此，要想使企業(yè)在社會(huì)上穩(wěn)固發(fā)展，必須要對(duì)施工成本進(jìn)行管理。針對(duì)具體的項(xiàng)目，企業(yè)必須制訂規(guī)范的成本管理體制，以此來(lái)約束成本的消耗；要將具體項(xiàng)目的成本落實(shí)到具體的責(zé)任人身上，使成本的運(yùn)用和責(zé)任人的工資待遇聯(lián)系起來(lái)，從而調(diào)動(dòng)責(zé)任人的積極性。制備完善的成本管理機(jī)制，使員工真正意識(shí)到成本管理的意義，從而積極地對(duì)待施工工作中的成本問(wèn)題。

4.3 控制成本，確保質(zhì)量

雖然保證質(zhì)量和控制成本之間存在一定的矛盾，但施工過(guò)程中必須要在保證工程質(zhì)量的前提下來(lái)節(jié)約成本。①工程施工過(guò)程中，需要大量的材料和設(shè)備等，企業(yè)可以通過(guò)與供應(yīng)商長(zhǎng)期合作來(lái)降低材料和設(shè)備的成本；②要提高員工的素質(zhì)和技術(shù)水平，從而減少工期，提高工作效率，這也就相當(dāng)于控制了施工成本；③建立完善的企業(yè)管理制度，處理好各部門(mén)之間的關(guān)系，提高管理水平和技術(shù)水平，打造一個(gè)良好的施工環(huán)境，從而提高工程的收益。

4.4 完善預(yù)算管理系統(tǒng)

良好的預(yù)算管理系統(tǒng)可以從本質(zhì)上解決預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，能夠快速、有效地預(yù)算企業(yè)工程的施工成本。所以，在施工時(shí)需要建立一套完善的工程預(yù)算管理系統(tǒng)，保證預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。

5 工程預(yù)算和成本控制管理的建議

5.1 意識(shí)要正確

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)需要從正確的角度出發(fā)看待問(wèn)題，不能只看眼前，要放遠(yuǎn)未來(lái)的發(fā)展，從根本上認(rèn)識(shí)工程預(yù)算的重要性，積極對(duì)待工程預(yù)算和成本控制。

5.2 提高技術(shù)人員的預(yù)算能力和綜合素質(zhì)

目前，技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)相對(duì)不高，這就影響到他們的管理水平。因此必須提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，要求他們不斷地學(xué)習(xí)和掌握施工過(guò)程中相關(guān)材料的價(jià)格變動(dòng)和一些法律、法規(guī)等常識(shí)，以便在工程預(yù)算中做到游刃有余，進(jìn)而提高工作效率。

5.3 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

設(shè)計(jì)方案在施工管理和工程預(yù)算中起著至關(guān)重要的作用，因此需要在建設(shè)過(guò)程中優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。將良好的設(shè)計(jì)方案投入到工程的預(yù)算和成本控制工作當(dāng)中，有效控制施工的成本，提高企業(yè)的收益。

5.4 提高工程數(shù)量計(jì)算的準(zhǔn)確性

工程數(shù)量的準(zhǔn)確性在很大程度上會(huì)影響工程預(yù)算結(jié)果的可靠性，所以必須對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，確保工程數(shù)量的準(zhǔn)確性，以保證工程預(yù)算和施工成本的控制。

6 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在工程企業(yè)施工中，要想提高工程質(zhì)量，增大工程建設(shè)的收益，就必須要做好施工過(guò)程中的成本控制和工程預(yù)算工作。另外，還要建立完善的成本控制體系，培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才，制訂有效的管理制度，這樣才能使企業(yè)工程預(yù)算和成本控制工作做到最好。

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