姜黎明
(山東萬信項(xiàng)目管理有限公司,山東 煙臺(tái) 264003)
投資監(jiān)理是建筑施工提高收益、保障工程建設(shè)的關(guān)鍵部分。當(dāng)代工程施工業(yè)面臨競(jìng)爭(zhēng)白熱化,投資監(jiān)理將面臨越來越多的挑戰(zhàn)。其中基本表現(xiàn)有:人工成本比例較高;材料價(jià)格不斷上漲;設(shè)備維修更新費(fèi)用消耗巨大;環(huán)保成本不斷增加等。都讓施工單位的投資監(jiān)理實(shí)施的比較艱難。唯有充分改善施工單位的管理環(huán)境,分析企業(yè)投資監(jiān)理的現(xiàn)存問題,施工單位才能有效投資監(jiān)理、增長(zhǎng)收益。建筑施工投資監(jiān)理的實(shí)質(zhì)是分析怎樣以高效益的實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)為方式,以收益增長(zhǎng)為目標(biāo),對(duì)施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)有效地分析、改進(jìn)、控制和完善,以達(dá)到提高施工效率、并以此帶來高經(jīng)濟(jì)效益的過程。其中有生產(chǎn)要素的合開利用、制度的完善、人員管理、施工過程的高效性,通過先進(jìn)的管理方式與手段,達(dá)到實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)與使施工單位投資監(jiān)理增長(zhǎng)效益的目的。
筆者認(rèn)為,監(jiān)理工程是要預(yù)先進(jìn)行施工項(xiàng)目的可行性研究,在此基礎(chǔ)上提出科學(xué)的、高效的施工方案。有條件的話可以制作兩個(gè)或多個(gè)建筑施工方案,可以進(jìn)行投資收益比較,優(yōu)中選優(yōu)。需要注意的是,施工方案中要質(zhì)量關(guān)、投資開支、收支比例控制詳細(xì)列入其中。在實(shí)際施工適多方分析各類成本支出,及時(shí)采用新設(shè)備、新方法、新材料等,以此減少投資、提高收益。
施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容是施工方案及重要施工技術(shù)措施。工程施工采用不同的施工方案和施工技術(shù)措施,將會(huì)直接影響工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,一個(gè)好的施工方案或技術(shù)措施能有效地降低工程投資。監(jiān)理工程師在施工組織設(shè)計(jì)的審核中應(yīng)有意識(shí)地采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)優(yōu)化施工方案及重要施工技術(shù)措施,以期初步達(dá)到資源的最佳配置和組織從而降低工程投資。
工程進(jìn)度款支付之前,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同文件的要求對(duì)已完工程量及其計(jì)劃投資額進(jìn)行比較審核。只有核算出滿足施工合同條款要求的合乎實(shí)際的工程進(jìn)度款,工程投資才能有效得到控制,資金投入才能最大程度地發(fā)揮效益。監(jiān)理工程師在審核工程進(jìn)度款時(shí),應(yīng)按照合同條款并結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)度對(duì)施工單位申報(bào)的工程量及工程款進(jìn)行核實(shí),并根據(jù)已完工程的實(shí)際投資額和計(jì)劃投資額及時(shí)分析對(duì)比投資偏差,將分析結(jié)果反饋給施工單位和建設(shè)單位,使之能夠及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃和投資計(jì)劃,從而避免工程進(jìn)度滯后造成工期延誤和工程進(jìn)度款的超付。
監(jiān)理工程師首先應(yīng)主動(dòng)的采取一些預(yù)防措施盡量減少索賠事件的發(fā)生,由于索賠不僅影響投資和進(jìn)度,甚至?xí)斐杉滓译p方的對(duì)立。不利于工程的建設(shè),但我們也要看到,在施工過程中索賠是不可避免的。監(jiān)理工程師作為公正、獨(dú)立的第三方應(yīng)該堅(jiān)持合情、合理、合法的原則處理工程索賠,維護(hù)合同甲乙雙方的合法權(quán)益,不偏袒任何一方。在索賠事件中,發(fā)包方是站在索賠的角度,但也不可“得理不饒人”、漫天要價(jià),通過壓、賴等辦法來處置,承包方要按照切實(shí)損失來衡量索賠數(shù)額,不可把由于自身的原因所導(dǎo)致的損失也累積于索賠額里面。而且,問題出現(xiàn)后要盡快啟動(dòng)索賠手續(xù),以免拖至結(jié)算的時(shí)候,如此一來既不合乎進(jìn)度,也會(huì)妨礙發(fā)包方的處置。因?yàn)橐峭系搅私Y(jié)算的時(shí)候,往往索賠額度會(huì)增加,出現(xiàn)了發(fā)爆發(fā)無法接受、造成矛盾而讓雙方都遭受不必要的損失。
竣工結(jié)算作為投資監(jiān)理的收尾部分,對(duì)投資監(jiān)理的效果起到最后的決定性作用,因此監(jiān)理者要積極的、各環(huán)節(jié)的參與結(jié)算,用考察工程量與合同的規(guī)范性為關(guān)鍵,檢驗(yàn)材料投資是否科學(xué)與支出標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)、各種支出費(fèi)用是否合乎規(guī)章制度等。而且,對(duì)于改變簽證索賠和客觀因素所造成的投資變化實(shí)施審核,達(dá)到透明、公平、科學(xué)完善,確保工程結(jié)算的公開性、公平性與高效性。
另外,在人員管理上要實(shí)施投資監(jiān)理責(zé)任制。為了保證施工質(zhì)量,給予客戶合乎要求的成品,這是施工單位的第一責(zé)任與應(yīng)盡義務(wù),同時(shí)過硬質(zhì)量可以為建筑施工單位贏得口碑、贏得市場(chǎng),繼而為建筑施工單位的持續(xù)性發(fā)展打下良好的鋪墊。而好的工程質(zhì)量取決于人,人的工作效率取決于制度,因此,實(shí)施投資監(jiān)理責(zé)任制,用明確的標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任來促使參與施工人員的思想意識(shí)與工作狀態(tài),并將成本支出與他們的報(bào)酬、提升相掛鉤,是發(fā)揮人員能動(dòng)性、自覺性的必要保障。
投資監(jiān)理與收益增長(zhǎng),二者不可偏廢。不能單純?yōu)榱耸找嬖鲩L(zhǎng)而不顧投資成本,更不能為了投資監(jiān)理效率而影響到施工質(zhì)量。施工的效益表現(xiàn)了建筑業(yè)的本質(zhì)目標(biāo),并體現(xiàn)著施工的核心思想,投資監(jiān)理是保障施工效益重要內(nèi)容,施工的投資監(jiān)理和效益增長(zhǎng)是相互促進(jìn)的,唯有提高投資應(yīng)用效率,才能保障有豐厚的效益,只有效益增長(zhǎng)了,投資監(jiān)理才有實(shí)際意義。
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