朱勇炬
(惠州市城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司,廣東 惠州 516000)
隨著燃?xì)庠O(shè)施的增加,由于某些燃?xì)庠O(shè)施的施工質(zhì)量不高或管理不善,時(shí)有燃?xì)庑孤┌l(fā)生,甚至發(fā)生爆炸,造成損害國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)安全和人身傷亡事故。城市燃?xì)夤艿赖氖┕す芾硎且豁?xiàng)復(fù)雜、專業(yè)而又系統(tǒng)的管理工作,不單是靠某一個(gè)人或某一部門就可以管理好的。
只有我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積眾人之智,匯各部門之力,加強(qiáng)監(jiān)管,才能使之規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,才能確保工程質(zhì)量和安全供氣,使燃?xì)夤こ陶嬲旄S诿?,造福于社?huì)。
人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者,人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制必須以人為核心,調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)人的責(zé)任感,樹立“質(zhì)量第一”的觀念,提高人的素質(zhì),避免人為的失誤。工程建設(shè)的全過程,如項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工,都是通過人來(lái)完成的。人員的素質(zhì),即人的文化水平、技術(shù)水平、決策能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質(zhì)等,都將直接和間接地對(duì)規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響,所以人員素質(zhì)是影響工程質(zhì)量的一個(gè)重要因素。因此,必須加強(qiáng)對(duì)工程參與者的質(zhì)量意識(shí)的教育,使參加施工管理的員工都懂得質(zhì)量管理工作的重要性,即質(zhì)量就是金錢,質(zhì)量就是時(shí)間,質(zhì)量就是效益。
在工程開工前,要根據(jù)各個(gè)工程項(xiàng)目的施工圖紙、建設(shè)地點(diǎn)、自然條件會(huì)同施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、政府質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行圖紙會(huì)審、技術(shù)交底,對(duì)工程建設(shè)中將要遇到的難點(diǎn)、要點(diǎn)作到心中有數(shù),并形成專題會(huì)議紀(jì)要,其次由業(yè)主組織對(duì)承建方編制的施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施進(jìn)行審查,審查同意后方可施工。對(duì)技術(shù)復(fù)雜的工程問題,及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工方根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取合理的措施進(jìn)行解決。
工程項(xiàng)目的施工過程是建設(shè)產(chǎn)品形成的關(guān)鍵過程,在施工過程中如何搞好質(zhì)量管理,是保證項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在施工過程中要做好以下兩點(diǎn):
(1)嚴(yán)把質(zhì)量控制點(diǎn)。質(zhì)量控制點(diǎn)的選擇要準(zhǔn)確、有效,選擇時(shí)要根據(jù)對(duì)重要的質(zhì)量特性進(jìn)行重點(diǎn)控制的要求,選擇質(zhì)量控制的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序和重點(diǎn)的質(zhì)量因素作為控制點(diǎn),進(jìn)行重點(diǎn)控制和預(yù)控,這是進(jìn)行質(zhì)量控制的有效方法。根據(jù)多年的施工管理經(jīng)驗(yàn),在燃?xì)夤艿拦こ讨幸话惆压軠系拈_挖、管溝的回填、管道的焊接、鋼管(設(shè)備)的防腐、管道的試壓、通球等工藝環(huán)節(jié)作為質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)。施工質(zhì)量的控制中采用了三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系,即施工單位的自檢,監(jiān)理工程師的全程監(jiān)理,市特檢中心質(zhì)檢人員對(duì)重要部位的監(jiān)督與檢查。如管道的通球、試壓,就必須要求施工單位、甲方現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理單位、特檢中心等相關(guān)單位及人員在場(chǎng)監(jiān)督,通球試壓合格后,幾方共簽字認(rèn)可。
(2)組織工程技術(shù)人員。對(duì)承建方制定的質(zhì)量保證措施,在施工中逐項(xiàng)檢查,予以實(shí)施,形成質(zhì)量跟蹤檢查制度,完成一道工序必須通過檢查合格后,才準(zhǔn)進(jìn)行下一步工序施工。針對(duì)施工過程中常見的質(zhì)量通病,事先采取有力的防治措施,這樣做既保證了質(zhì)量,又減少了因質(zhì)量返工造成的損失。
根據(jù)多年的施工管理經(jīng)驗(yàn),一般影響施工進(jìn)度的因素有人為的因素、技術(shù)因素、設(shè)備材料及構(gòu)配件因素、水文、地質(zhì)與氣象因素以及其他自然和社會(huì)環(huán)境因素等,其中人為因素是最大的干擾因素。從產(chǎn)生的根源看,有的來(lái)源于建設(shè)單位及上級(jí)主管部門;有的來(lái)源于勘查設(shè)計(jì)、施工及材料供應(yīng)單位;有的來(lái)源于政府、建設(shè)主管部門、有關(guān)協(xié)作單位。在實(shí)際施工過程中,常見的影響因素如下:
(1)業(yè)主因素:如業(yè)主使用要求改變而進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更;不能及時(shí)向施工承包單位及時(shí)撥付工程進(jìn)度款等。
(2)勘查設(shè)計(jì)因素:如設(shè)計(jì)內(nèi)容不完善,設(shè)計(jì)有缺陷或錯(cuò)誤;設(shè)計(jì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工操作考慮不周等。
(3) 社會(huì)環(huán)境因素:如外單位臨近工程干擾;節(jié)假日交通、市容整頓的限制;臨時(shí)停電、斷路等。
(4)材料、設(shè)備供應(yīng)因素:如甲供材料供應(yīng)不及時(shí),設(shè)備選用不合理等。為了實(shí)現(xiàn)工程按實(shí)際進(jìn)度要求進(jìn)行,就要避免各種影響進(jìn)度因素,作為建設(shè)單位要認(rèn)真制定進(jìn)度控制措施,包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。進(jìn)度控制的組織措施主要包括:建立工程進(jìn)度報(bào)表制度,召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議等。
施工階段的成本控制非常重要,必須作為建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理的重點(diǎn)工作。工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)周期長(zhǎng),投入大的生產(chǎn)過程,成本控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程,但是在實(shí)際工作中必須要做到重點(diǎn)突出。要有效控制項(xiàng)目的投資,應(yīng)該從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施從組織上采取措施,包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),明確管理職能分工;從技術(shù)上采取措施,包括采用新技術(shù)、新材料,嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì),嚴(yán)格施工圖會(huì)審及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底等;從經(jīng)濟(jì)上采取措施,要嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出。
嚴(yán)格施工設(shè)計(jì)的變更的管理,嚴(yán)把經(jīng)濟(jì)簽證關(guān),嚴(yán)格工程決算的審查等。在組織保證上,有專門負(fù)責(zé)投資及工程造價(jià)審核的組織機(jī)構(gòu),對(duì)工程的全過程進(jìn)行有效的監(jiān)督及控制,有力的保障了投資效益的最大化。在技術(shù)保障上,非常重視燃?xì)夤艿赖募夹g(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用。從國(guó)內(nèi)外的研究表明,影響項(xiàng)目投資的最大階段設(shè)計(jì)階段(含項(xiàng)目決策、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)),在設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的可能占項(xiàng)目全部投資的75~90%,而在項(xiàng)目實(shí)施階段影響投資的可能性只占10~25%左右。
在成本控制方面也盡量做到系統(tǒng)和全面,現(xiàn)有的工程管理人員不僅具有工程技術(shù)方面的專業(yè)知識(shí),同時(shí)也擁有工程造價(jià)資格證書,基本能具備了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,這樣現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員能夠根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,結(jié)合造價(jià)知識(shí)對(duì)工程投資做到有效的控制,能夠在工程實(shí)施的過程中進(jìn)行造價(jià)的控制。特別對(duì)于市政配套的燃?xì)夤こ?,在前期設(shè)計(jì)過程中,由于不能掌握詳盡的現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)資料,對(duì)于地下情況不能在設(shè)計(jì)圖上如實(shí)反映,在實(shí)際施工過程中管溝的開挖可能會(huì)遇到大量的不可預(yù)見因素。必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,結(jié)合合同條款、投標(biāo)文件和工程造價(jià)管理文件的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于屬于合同外增加的工作量要及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行判定,并根據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行簽證文件的簽署。
現(xiàn)在工程建設(shè)中,安全生產(chǎn)已經(jīng)提到了一個(gè)相當(dāng)高的地位,針對(duì)我國(guó)當(dāng)前各地重特大安全事故頻發(fā),從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),把安全意識(shí)放在首位,并不斷加強(qiáng)各級(jí)管理部門、生產(chǎn)部門、施工單位相關(guān)人員的安全教育,堅(jiān)決杜絕施工中各種違章作業(yè)現(xiàn)象,消除各種安全隱患,例如:要求各施工單位在有較大(深)作業(yè)坑、溝槽處必須設(shè)置安全警示裝置。相關(guān)管理部門也不時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,若發(fā)現(xiàn)有安全隱患,立即責(zé)令施工單位停工整改,直至消除安全隱患。
從建筑工程的角度來(lái)看,燃?xì)夤こ淘谄渲须`屬安裝配套工程,與土木工程相關(guān)專業(yè)息息相關(guān),屬高危行業(yè),其現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理非常重要。而實(shí)際情況當(dāng)中,相當(dāng)一部分燃?xì)馐┕と藛T專業(yè)素養(yǎng)不夠、技能水平薄弱,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的失誤和過錯(cuò)。因此,如何正確對(duì)燃?xì)夤こ淌┕みM(jìn)行安全管理有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
[1]城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范[S].GB50494-2009.
[2]城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范[S].GB50028-2006.
[3]城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程[S].CJJ51-2006.