高 升

（浙江萬(wàn)邦工程管理咨詢有限公司嘉興分公司，浙江 嘉興 314400）

引言

價(jià)值工程的主要作用是研究和分析需求功能和成本花銷的價(jià)值所在，它在設(shè)計(jì)產(chǎn)品的階段扮演著舉足輕重的作用。

1 價(jià)值工程的理論分析

生產(chǎn)企業(yè)目前普遍運(yùn)用的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，再通過(guò)解決問(wèn)題。改變企業(yè)現(xiàn)狀的方法主要是企業(yè)采用KPI診斷技術(shù)和PDCA（規(guī)劃、實(shí)踐、檢查和解決等）循環(huán)流程等。這些方法的使用有利于持續(xù)改善企業(yè)造價(jià)在差異性和個(gè)別性方面標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。從而逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)造價(jià)在差異性、個(gè)別性作業(yè)精益化的目的。自20世紀(jì)80年代，我國(guó)在管理市政工程中引進(jìn)價(jià)值工程的概念和應(yīng)用理論，價(jià)值工程的發(fā)展應(yīng)用形成了初步的規(guī)模，逐漸形成了良性發(fā)展的局面。對(duì)它的研究起步于20世紀(jì)90年代，相對(duì)較晚。

2 市政工程造價(jià)控制的特點(diǎn)

市政工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：造價(jià)的額度很大；造價(jià)的差異明顯，具有個(gè)別特性。

工程造價(jià)的個(gè)別性主要是因?yàn)槊總€(gè)工程項(xiàng)目由于區(qū)域、地段、地理環(huán)境的差異更加明顯。第一階段，軍事后勤學(xué)上價(jià)值工程中的應(yīng)用概念盡管文字表述相同但實(shí)質(zhì)卻有區(qū)別，這里logistics主要強(qiáng)調(diào)的是工程造價(jià)方面的個(gè)別和差異特性，尤其是調(diào)度方面的這兩種特性，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的logistics管理市政工程造價(jià)中不同專業(yè)集體高度發(fā)展的前提下，基于企業(yè)在供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等方面全方位的管理市政工程造價(jià)的各種問(wèn)題。這是一種根據(jù)新時(shí)代所有企業(yè)，包括學(xué)校、軍隊(duì)、事業(yè)單位在開展信息化、一體化、集成化的造價(jià)工作中存在的差異性和個(gè)別性特征[3]。這個(gè)階段的主要是20世紀(jì)80年代以來(lái)，企業(yè)內(nèi)部的個(gè)別性、差異性：企業(yè)都有自己的生產(chǎn)范圍，所以工程的應(yīng)用也有不同的用途、功能和規(guī)模。所以，對(duì)每一項(xiàng)工程中的結(jié)構(gòu)、造型以及設(shè)備的配置都有不同的要求，從而在工程變現(xiàn)出來(lái)時(shí)也有著自己的個(gè)別性和差異性。

3 價(jià)值工程應(yīng)用于市政工程的重要性及障礙

3.1 價(jià)值工程應(yīng)用于市政工程的重要性

市政工程單方面來(lái)說(shuō)具有單一性，但是工程內(nèi)容設(shè)計(jì)的專業(yè)多，從而影響工程造價(jià)的因素也就體現(xiàn)了多樣性。面對(duì)市政工程的特點(diǎn)，最有效的則為控制工程造價(jià)的途徑，就是運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，可以利用價(jià)值工程對(duì)工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，運(yùn)用價(jià)值工程的原理，可以發(fā)現(xiàn)出不合理的問(wèn)題，提出科學(xué)決策，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目保證質(zhì)量，提高效率，最終實(shí)現(xiàn)市政工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。

3.2 存在的障礙

3.2.1 建設(shè)資金的流失

管理、控制市政工程的項(xiàng)目造價(jià)實(shí)質(zhì)是充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的各種原理以及經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。管理、控制各種的重點(diǎn)則是項(xiàng)目具體實(shí)施的不同階段，只有在每個(gè)階段采用切合實(shí)際的計(jì)價(jià)方法和科學(xué)合理的依據(jù)手段等有效的控制手段和方法，確定合理的投資、初步設(shè)計(jì)、施工圖等的預(yù)算，確保投資的最優(yōu)化。政府同時(shí)身兼三職，項(xiàng)目的投資者、管理者和使用者，要想合理有效的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制就要重視項(xiàng)目的每一階段，在此過(guò)程中找到最合適的控制要點(diǎn)，在控制過(guò)程中貫穿控制要點(diǎn)，這樣就可以把不同階段的控制過(guò)程形成一個(gè)動(dòng)態(tài)，并對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

3.2.2 計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性

鑒于影響造價(jià)的因素多種多樣，而計(jì)價(jià)的依據(jù)又復(fù)雜多變，種類繁多，除了《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的依據(jù)之外，在實(shí)際進(jìn)行工程造價(jià)的過(guò)程中，主要有7點(diǎn)。第一點(diǎn)要根據(jù)設(shè)備和工程量的大小，其中涉及項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等；第二點(diǎn)，人工、材料、機(jī)械等實(shí)物消耗量的依據(jù)，其中寶庫(kù)奧投資估算指標(biāo)、概算和預(yù)算定額；第三點(diǎn)，工程單價(jià)的價(jià)格依據(jù)，包括人工費(fèi)用、材料價(jià)格和運(yùn)輸費(fèi)；第四點(diǎn)，設(shè)備單價(jià)的依據(jù)，包括設(shè)備價(jià)格和運(yùn)輸費(fèi)；第五點(diǎn)，產(chǎn)生的間接、現(xiàn)場(chǎng)、需要的其他費(fèi)用；第六點(diǎn)，政府規(guī)定的稅費(fèi)；第七點(diǎn)，根據(jù)無(wú)減指數(shù)和工程造價(jià)指數(shù)。

4 價(jià)值工程在市政工程造價(jià)控制中的應(yīng)用方法

4.1 選擇對(duì)象

對(duì)象的選擇依據(jù)是客觀要求的不同，還要切實(shí)明確價(jià)值工程活動(dòng)的目的所在、不利條件和分析的范圍。

4.2 成立工作小組

按照價(jià)值工程對(duì)象的不同，確定執(zhí)行價(jià)值工程活動(dòng)時(shí)所需的工作人員數(shù)量，成立和組織專門的工作小組。

4.3 制定具體的計(jì)劃

成立的工作小組在對(duì)價(jià)值工程做了全面、透徹的了解之后，要制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。包括每一工作具體的執(zhí)行者、執(zhí)行工作的時(shí)間、執(zhí)行工作應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)等。

4.4 搜集情報(bào)信息

工作小組還要搜集并整理和價(jià)值工程相關(guān)的全部信息和資料，對(duì)自己將要執(zhí)行的活動(dòng)要做到了然于心、胸有成竹，明確該活動(dòng)要解決的對(duì)象是什么。

4.5 評(píng)價(jià)其功能

評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)某一功能所需要的成本和花費(fèi)，主要指原有對(duì)象和創(chuàng)新對(duì)象這兩者各自的功能評(píng)價(jià)。

4.6 在方案設(shè)計(jì)方面要?jiǎng)?chuàng)新

針對(duì)應(yīng)改進(jìn)的具體目標(biāo)，依據(jù)已建立的功能系統(tǒng)圖、功能特性和功能目標(biāo)成本，通過(guò)發(fā)散性的思維活動(dòng)，提出多種多樣的有利于功能實(shí)現(xiàn)的方案。

4.7 評(píng)價(jià)方案

對(duì)新方案的評(píng)價(jià)主要從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等角度來(lái)展開，以判斷它能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，再?gòu)倪@些方案中選出最佳的方案來(lái)執(zhí)行。

4.8 編寫提案

將選出的最佳方案以及涉及的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的材料和預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)效益編寫成正式的提案，以考察這個(gè)新方案能否滿足實(shí)際工作的需要。

5 結(jié)語(yǔ)

價(jià)值工程在市政工程造價(jià)控制的應(yīng)用過(guò)程中，不僅要在工程之初開展，同時(shí)還要分析價(jià)值工程的功能。通過(guò)了解和研究相關(guān)的信息和資料，根據(jù)功能規(guī)定的方法和手段明確各對(duì)象的實(shí)際功能，界定不同功能特征的具體要求，從而避免出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)方降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，最終保證價(jià)值工程在市政工程造價(jià)管理中得以充分應(yīng)用。

[1] 包紅.淺談市政工程造價(jià)的管理[J].山西建筑，2010（08）.

[2] 張文峰.淺析市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理[J].中國(guó)科技博覽，2010（15）.

[3] 張英.淺談市政工程建筑中造價(jià)管理的財(cái)務(wù)運(yùn)算分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011（21）.