王文亮

（江蘇省鹽城市響水縣建設工程質量和安全監(jiān)督站，江蘇 鹽城 224600）

1 務實創(chuàng)新，強化責任，全面提升建設工程質量整體水平

1.1 不斷加強質量監(jiān)督管理機構的建設，完善質量監(jiān)督管理模式

在建筑工程施工中要不斷的提高監(jiān)督人員的自身綜合素質，完善機構建設，促進監(jiān)督機構人員數量、專業(yè)資格、辦公條件、檢測設備及管理制度的完善和達標，全面加強監(jiān)督隊伍德能勤績廉各方面建設，提高行政執(zhí)法能力，充分體現監(jiān)督工作的權威性、公正性和科學性。要將工程巡查、抽檢、抽測工作列為監(jiān)督人員日常主要監(jiān)督工作，重點監(jiān)督檢查各責任主體單位及人員的質量行為、質保體系建立落實、原材料質量、工程實體質量、結構安全和重要使用功能質量等方面，實現對工程實體質量、建設各方質量行為及從業(yè)人員工作質量的全面監(jiān)管，嚴格檢查工程建設過程中規(guī)范標準的執(zhí)行情況；同時充分發(fā)揮現有監(jiān)督資源的作用，提高質量監(jiān)督工作的針對性和實效性，根據工程類別、重要性及工程參建單位的業(yè)績、信譽、質量保證能力等，制定和實施監(jiān)督計劃，科學設定監(jiān)督頻率，實施差別化監(jiān)督管理。

1.2 切實加強建設工程現場質量規(guī)范化管理工作

在建筑工程施工中，現場質量管理覆蓋整個施工過程，是質量管理的基礎工作，做好這項工作，有利于提高參建單位管理水平、人員素質和勞動效率，有利于提高工程質量管理水平。各參建單位進一步加強資料監(jiān)管工作，從完善參建單位質保體系、資料管理、現場管理等方面入手，將施工現場綜合管理達到工程質量優(yōu)、技術含量高、安全管理好、隊伍管理規(guī)范的標準，全面提高工程綜合管理水平。

1.3 加強住宅工程質量通病專項治理活動，改進和規(guī)范竣工驗收工作程序

住宅工程質量通病專項治理是建筑工程管理的重點工作。嚴格執(zhí)行住宅工程質量通病治理的相關要求，要求各項目部開工前必須根據工程實際情況制定詳盡可行的質量通病治理方案并嚴格加以落實，建設單位要把通病治理費用列入工程預算。

建設單位要嚴格執(zhí)行相關管理辦法，認真組織各參建責任主體單位進行分戶驗收。各級質量監(jiān)督機構對存在較大問題或執(zhí)行分戶驗收情況不符要求的工程不允許其進行竣工驗收。建立竣工驗收專家參與機制，發(fā)揮社會專家作用，努力做到質量問題“事前控制”，杜絕質量問題未整改徹底即交付使用的情況出現。

1.4 加強培訓力度，嚴格人員管理，提高企業(yè)整體質量管理素質

施工人員在建筑工程中占主體地位，是工程建設的實施者，是工程質量的基本保障，要組織好施工單位質檢員、資料員、技術員、施工員以及監(jiān)理單位監(jiān)理員、檢測機構和預拌混凝土內部試驗室試驗人員的專業(yè)知識培訓工作，關鍵崗位人員必須考試合格方可上崗，同時加強人員管理，對人員在崗情況做好日常檢查督查，督促企業(yè)提高技術創(chuàng)新水平，加強內部培訓工作，提高企業(yè)整體質量管理素質。

1.5 進一步發(fā)揮監(jiān)督檢測和監(jiān)督抽測的監(jiān)管作用

做好日常主體工程監(jiān)督檢測和監(jiān)督抽測，加強對現場使用的主要材料、關鍵部位的抽測力度，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，嚴厲查處類似“鋼筋瘦身”及使用假冒偽劣材料等不法行為，確保工程總體質量；各參建單位要認真開展主體結構和重要使用功能的檢測，強化對主體結構、使用功能、分戶驗收的監(jiān)督檢測。

1.6 竣工后的質量監(jiān)督管理

竣工后的質量監(jiān)督管理是建設工程投入使用的把關監(jiān)督管理。

要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。

把工程二次裝修、維修和維護的質量行為納入建設工程全壽命質量監(jiān)督管理的范疇：要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規(guī)行為造成對已有建設工程地基基礎、主體結構和環(huán)境質量的破壞，引起質量事故；避免由于維修、維護的質量達不到要求而給國家和公眾用戶的生產生活環(huán)境造成直接損失。

在這一階段的監(jiān)督應著重把好兩關：嚴格對其竣工驗收備案的審查、監(jiān)督，確保備案登記的可靠性、權威性和有效性。加強對裝修維護過程中的質量監(jiān)督管理，使建設工程生命周期內的質量目標得到有效實現，為用戶創(chuàng)造安全、舒適、健康的生產、生活環(huán)境，使建設工程質量實現可持續(xù)發(fā)展。

2 多措并舉，構建建設工程質量安全管理的長效機制

2.1 增強工作執(zhí)行力，落實履職不到位問責機制

各住房城鄉(xiāng)建設部門、各有關單位要切實貫徹落實國家、省、市有關工程質量方面的要求，嚴格執(zhí)行有關標準規(guī)范的規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)法標準尺度，形成工作聯動機制，要進一步明確主管部門、監(jiān)管單位、各責任主體單位的質量責任，并加強檢查力度，對履行職責不到位的相關單位要加大查處和問責力度，實現企業(yè)自覺履責。

2.2 建立健全工程質量信息和誠信體系建設工作，形成建設工程質量信息共享機制

進一步規(guī)范和加強質量監(jiān)督過程中的停工、限期整改、不良行為記錄、行政處罰等監(jiān)管手段，建立各參建單位質量誠信平臺，在信息系統(tǒng)中予以公示，做到對實體質量、從業(yè)人員質量行為與企業(yè)質量誠信的監(jiān)管有機結合起來，實現現場監(jiān)管與市場監(jiān)管的聯動。充分運用信息化手段，引導建設各方和社會公眾關心工程質量，推動質量誠信工作的建設。

2.3 加大行政處罰力度，深化聯合執(zhí)法機制

在做好對工程質量進行不告知巡查、抽檢的同時，對檢查中發(fā)現的問題要加大執(zhí)法處罰力度，提高監(jiān)督執(zhí)法工作的權威性和威懾性。要深化相關職能科室單位的聯合執(zhí)法機制，加強聯動執(zhí)法，相互及時反饋信息，實現建筑市場與施工現場的聯動機制，形成合力，才能及時發(fā)現和查處問題。

3 結語

綜上所述，經濟的發(fā)展推動了建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑業(yè)在國民經濟產業(yè)中的地位越來越重要，建設工程質量也成為關系經濟社會和諧發(fā)展、平安穩(wěn)定的重要因素。有效地實現政府對工程質量的監(jiān)督職能，切實履行質量管理職責，引導和動員全社會增強質量意識，營造良好的質量氛圍，才能夠真正的提高建筑工程質量的管理水平。

[1] 才化雨.質量管理在建筑工程中存在的問題與對策[J].煤炭技術，2009（07）.

[2] 靖鳳君.淺析加強建筑工程質量管理的有效途徑[J].河南建材，2011（05）.