（石家莊陸軍指揮學(xué)院 河北石家莊 050084）

黨的十八大報(bào)告明確指出：“新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四個(gè)危險(xiǎn)”）更加尖銳地?cái)[在全黨面前?！睉?yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，要靠我們黨充分發(fā)揮在長(zhǎng)期奮斗歷程中形成和發(fā)展起來(lái)的“五大優(yōu)勢(shì)”即理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，用科學(xué)理論武裝頭腦，用理想信念鼓舞人心，用健全組織增強(qiáng)活力，用完善制度統(tǒng)一行動(dòng)，用聯(lián)系群眾凝聚力量，從而把黨的“五大優(yōu)勢(shì)”作為一個(gè)不可分割的有機(jī)統(tǒng)一體，成為全面有效地化解“四個(gè)危險(xiǎn)”的“利器”。

一、發(fā)揮理論優(yōu)勢(shì)是化解“四個(gè)危險(xiǎn)”的基本前提。實(shí)踐證明，只要充分發(fā)揮好理論優(yōu)勢(shì)，我們就能從勝利走向勝利；一旦我們不注重理論創(chuàng)新，不注重發(fā)揮理論優(yōu)勢(shì)，就要走彎路，發(fā)展就會(huì)受到影響。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其這十年，國(guó)家面貌煥然一新，經(jīng)濟(jì)總量躍升到世界第二位，各項(xiàng)事業(yè)得到前所未有的發(fā)展。成就的取得歸究于什么？得益于什么？用全國(guó)黨建研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)虞云耀的話講，馬克思主義理論的本質(zhì)和靈魂是創(chuàng)新，是與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展觀是十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新成果的集中體現(xiàn)，而這個(gè)變化就是科學(xué)發(fā)展觀帶來(lái)的。當(dāng)前，黨所面臨的“四個(gè)危險(xiǎn)”，最根本的問(wèn)題在于能否解決好發(fā)展問(wèn)題，而解決發(fā)展問(wèn)題是黨的能力的全面檢驗(yàn)，由此延伸出黨急需要克服和解決的各種問(wèn)題。黨的理論優(yōu)勢(shì)正是解決好發(fā)展問(wèn)題的源動(dòng)力。新時(shí)期，我們黨以科學(xué)發(fā)展觀為核心，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，始終確保理論優(yōu)勢(shì)。比如：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)等等，這些理論創(chuàng)新成果，涵蓋國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的自身建設(shè)等諸多方面，對(duì)新時(shí)期遇到的一系列新問(wèn)題給出了很好的解決方略。因此，化解“四個(gè)危險(xiǎn)”的一個(gè)重要前提就是要注重發(fā)揮理論優(yōu)勢(shì)，用科學(xué)理論指引方向、教育群眾、統(tǒng)一思想、凝聚人心，從思想上建黨、立黨、興黨，始終保持思想的先進(jìn)性。其具體措施是開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等集中性教育實(shí)踐活動(dòng)，以及加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程等?；仡^來(lái)看，這些活動(dòng)針對(duì)性和操作性強(qiáng)，發(fā)揮了巨大的成效，從理論自信的角度進(jìn)一步夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)。

二、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)是化解“四個(gè)危險(xiǎn)”的主要方法。“所謂政治優(yōu)勢(shì)，是指代表社會(huì)發(fā)展方向、符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)新生事物的一種本質(zhì)屬性，是事業(yè)的正義性、路線的正確性、理論的科學(xué)性、政治工作的有效性及其總和。充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，與我黨一貫強(qiáng)調(diào)的‘講政治’在精神實(shí)質(zhì)上是一致的?！敝腥A人民共和國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨所締造并領(lǐng)導(dǎo)的，是在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下不斷發(fā)展進(jìn)步的，所具有的政治優(yōu)勢(shì)是黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中形成的特有優(yōu)勢(shì)，是凝聚全國(guó)人民共同實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)的根本所在，是我們黨在政治上先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。也就是說(shuō)，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是我們建設(shè)發(fā)展國(guó)家的最大政治優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家源源不斷地提供精神動(dòng)力和智力支持，為國(guó)體政體不變質(zhì)，綜合國(guó)力快速提升提供可靠的政治保障。主要表現(xiàn)為以下兩大特征：一個(gè)是擁有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)；另一個(gè)是擁有強(qiáng)有力的思想政治工作?！八膫€(gè)危險(xiǎn)”中最值得警惕的是“精神懈怠”，因?yàn)樗鼜谋砻婵?，危險(xiǎn)并不明顯，后果也并不突出，而實(shí)質(zhì)上其后果卻是最嚴(yán)重的。一旦精神懈怠，便不思進(jìn)取、追求享樂(lè)，忽視學(xué)習(xí)，能力素質(zhì)也就難以跟上發(fā)展要求。與此同時(shí)，享樂(lè)之心發(fā)展，必然走向物化，一但追求物質(zhì)上的東西過(guò)重，勢(shì)必私欲膨脹，滋生腐敗，最終脫離人民群眾，后果不堪設(shè)想。從源頭化解“四個(gè)危險(xiǎn)”，就是要解決人的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，只有把世界觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”的問(wèn)題解決了，一切問(wèn)題自然迎刃而解。所以，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，就是要始終堅(jiān)持群眾路線，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作，確保黨員思想的先進(jìn)性和純潔性。這條經(jīng)驗(yàn)是毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在長(zhǎng)期的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代總結(jié)出來(lái)的，是我黨獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)所在，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代如此，過(guò)去幾十年的建設(shè)時(shí)期如此，新形勢(shì)下依然如此。

三、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)是化解“四個(gè)危險(xiǎn)”的重要途徑。組織優(yōu)勢(shì)是我們黨克服困難，不斷前進(jìn)的重要力量，是凝聚黨心和民心的強(qiáng)大力量，也是改革創(chuàng)新發(fā)展的依靠力量。十六大以來(lái)，我們黨帶領(lǐng)廣大黨員攻堅(jiān)破難，奮力前行。可以說(shuō)，哪里有危情，哪里就有黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；哪里有挑戰(zhàn)，哪里就彰顯黨組織的強(qiáng)大力量。在沒(méi)有硝煙的抗擊“非典”戰(zhàn)場(chǎng)上，在人民群眾遭受自然災(zāi)害侵襲的關(guān)鍵時(shí)刻，在國(guó)際金融危機(jī)的漩渦中，黨組織始終是人民的主心骨，黨員始終是群眾的領(lǐng)頭雁。在四川汶川特大地震中，四川基層黨組織組建“黨員搶險(xiǎn)隊(duì)”、“黨員突擊隊(duì)”、“黨員服務(wù)隊(duì)”約1.8萬(wàn)個(gè)，在抗震救災(zāi)一線和災(zāi)民安置點(diǎn)組建臨時(shí)黨組織近千個(gè)，176萬(wàn)余名黨員干部奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)一線。十年奮斗歷程，黨的組織優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，有力地推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)了社會(huì)和諧?；狻八膫€(gè)危險(xiǎn)”，需要依靠組織的量，單靠個(gè)人自覺(jué)化解危險(xiǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有充分發(fā)揮組織力量和優(yōu)勢(shì)，才能更加有力地防止危險(xiǎn)的發(fā)生。要扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性思想教育，提升思想認(rèn)識(shí)水平，積極化解精神懈怠的危險(xiǎn)；要在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨活動(dòng)的凝聚和指引下，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，提高黨員的能力素質(zhì)水平，努力化解能力不足危險(xiǎn)；要緊緊依靠黨的各級(jí)組織，豐富和密切聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，加強(qiáng)與人民群眾溝通協(xié)調(diào)，暢通民竟渠道，傾聽(tīng)群眾聲音，進(jìn)一步化解脫離群眾危險(xiǎn)；要充分發(fā)揮職能部門(mén)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)輿論的作用，創(chuàng)新思路，拓寬途徑，有效遏制腐敗問(wèn)題，盡最大努力化解消極腐敗危險(xiǎn)?；狻八膫€(gè)危險(xiǎn)”是一項(xiàng)漫長(zhǎng)而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠黨的各級(jí)組織和全體黨員，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，就一定能夠有效化解“四個(gè)危險(xiǎn)”。

四、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)是化解“四個(gè)危險(xiǎn)”的根本保證。黨的十六大以來(lái)，黨著力健全以民主集中制為核心的制度體系建設(shè)，黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步落實(shí)，黨代表大會(huì)制度、黨內(nèi)選舉制度以及民主決策機(jī)制日臻完善，黨的制度科學(xué)化、民主化水平不斷提升，有效激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。這十年中，面對(duì)眾多大災(zāi)大難，面對(duì)來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)的各種困難挑戰(zhàn)，我們黨之所以能夠取得各項(xiàng)事業(yè)的勝利，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮和有效落實(shí)了黨的制度優(yōu)勢(shì)，使黨的各級(jí)組織始終保持了團(tuán)結(jié)高效和生機(jī)活力，全黨8200多萬(wàn)名黨員萬(wàn)眾一心、眾志成城，充分彰顯了堅(jiān)持“民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合”這一制度優(yōu)勢(shì)的巨大優(yōu)越性?！懊裰骷兄啤笔俏覀凕h的“根本組織原則”，也是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準(zhǔn)則?！八膫€(gè)危險(xiǎn)”中一個(gè)容易被人忽視的危險(xiǎn)是脫離群眾危險(xiǎn)，最嚴(yán)重的是消極腐敗危險(xiǎn)。發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，就是要充分發(fā)揮民主集中制的優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐表明，凡是貫徹落實(shí)民主集中制原則效果好的領(lǐng)導(dǎo)班子，貫徹執(zhí)行上級(jí)指示精神的力度就大，決策的水平和能力就強(qiáng)，與黨員和群眾關(guān)系就密切，消極腐敗現(xiàn)象就難以存在；相反，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部超越制度之外另搞一套，決策不科學(xué)、不民主、不依法的問(wèn)題還不同程度存在，這樣的單位和組織，不僅難以取得發(fā)展進(jìn)步，而且容易帶壞風(fēng)氣、滋生腐敗。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，必須充分發(fā)揮好制度上的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持用制度管人用人，用制度遏制腐敗，用制度辦事決策，切實(shí)從機(jī)制措施上有效化解“四個(gè)危險(xiǎn)”。

五、發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)是化解“四個(gè)危險(xiǎn)”的重中之重。密切聯(lián)系群眾，不是喊一句空洞的口號(hào)，不能說(shuō)一套、做一套，作風(fēng)懶散、工作漂浮、脫離群眾；也不能葉公好龍，躲群眾、怕群眾；更不能有事時(shí)想到群眾幫助，無(wú)事時(shí)忘記群眾疾苦?！拔覀凕h的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾”。毛澤東同志曾把共產(chǎn)黨人比作“種子”，把人民喻為“土地”，他說(shuō)只要把“種子”播在“土地”上，就能在人民中“生根、開(kāi)花、結(jié)果”。無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是改革開(kāi)放新時(shí)期，我們黨正是心系百姓、扎根群眾，依靠千百萬(wàn)群眾真心實(shí)意的擁護(hù)和支持，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾這一最大優(yōu)勢(shì)，才奪取了中國(guó)革命、建設(shè)和改革的偉大勝利。面對(duì)世情、國(guó)情、黨情、社情的深刻變化，面對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們黨面臨著“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)”。要化解“四個(gè)危險(xiǎn)”中脫離群眾這一危險(xiǎn)，就必須充分發(fā)揮好我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，最大限度地防止脫離群眾、喪失民心。在新時(shí)期的具體體現(xiàn)，就是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。作為黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大普通黨員就是要堅(jiān)守一線、扎根基層，與群眾貼得近些、再近些，讓他們看得見(jiàn)、找得著、靠得住，切實(shí)把黨的溫暖送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，為黨的各項(xiàng)事業(yè)凝心聚力、夯實(shí)根基，從根本上消除脫離群眾的危險(xiǎn)?！?/p>