王建華

（南通博物苑 江蘇 南通 226001）

文物是人類在歷史發(fā)展過(guò)程中所遺留下來(lái)的遺物以及遺跡。文物從不同的側(cè)面反映了各個(gè)歷史時(shí)期人們所從事的社會(huì)活動(dòng)、形成的社會(huì)關(guān)系、具有的社會(huì)意識(shí)形態(tài)以及利用生產(chǎn)工具改造自然的程度與狀況，可以說(shuō)一個(gè)歷史時(shí)期的文物集中展現(xiàn)了當(dāng)時(shí)人們智慧的結(jié)晶。文物的存在離不開(kāi)文物保護(hù)工作。基層博物館是我國(guó)文博機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)單位，處于文物保護(hù)工作的最前沿，為保護(hù)祖國(guó)文物事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。然而，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和管理體制滯后，基層博物館在文物保護(hù)方面還存在著一系列突出的問(wèn)題，如：基層博物館的展陳和庫(kù)房條件落后，一些珍貴文物得不到妥善保護(hù)；文物保護(hù)人才缺乏，專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)缺乏；以及文物保護(hù)任務(wù)重等，這些都使得我國(guó)基層博物館的文物保護(hù)工作發(fā)展艱難。

一、現(xiàn)階段基層博物館文物保護(hù)工作所面臨的問(wèn)題

1.地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

一些地方政府片面地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不重視基層博物館文物保護(hù)工作，特別是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)博物館文物保護(hù)本身所潛在的價(jià)值認(rèn)識(shí)膚淺，輕視文物保護(hù)工作。一些地方領(lǐng)導(dǎo)受功利思想的影響，喜歡搞“面子”工程，寧愿花錢建漂亮的展廳，也不愿意支持建設(shè)文物保護(hù)庫(kù)房，或者引進(jìn)文物保護(hù)先進(jìn)技術(shù)。上級(jí)文物主管部門對(duì)基層博物館每年的例行檢查，也僅僅是關(guān)注防火、防盜等安防工作，對(duì)館藏文物自然損壞的情形不大關(guān)注，對(duì)基層博物館在文物保護(hù)工作中所面臨的具體困難幫助不多?！爸乜脊虐l(fā)現(xiàn)，輕文物保護(hù)”已經(jīng)成為了普遍現(xiàn)象。

2.文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足

盡管近幾年中央和地方政府越來(lái)越重視文物保護(hù)工作，投入經(jīng)費(fèi)也逐年增加，一大批珍貴文物得到搶救和保護(hù)，然而由于歷年欠帳太多，加之我國(guó)各地文博機(jī)構(gòu)收藏文物眾多，以及各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，仍有相當(dāng)多基層博物館文物保護(hù)資金得不到落實(shí)，影響了文物保護(hù)工作的開(kāi)展。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化經(jīng)費(fèi)僅夠維持人員工資和基本辦公支出，根本無(wú)力承當(dāng)文物保護(hù)費(fèi)用，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市、縣政府對(duì)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入幾乎為零。不少珍貴文物由于缺少保護(hù)資金，在簡(jiǎn)陋的庫(kù)房里損壞過(guò)程加快，令人嘆息。

《文物保護(hù)法》規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，國(guó)家用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增加而增加?！比欢恍┑胤秸皇菫榛鶎硬┪镳^提供人員基本工資，對(duì)博物館館藏文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)很少兌現(xiàn)，有些承諾也很難到位。在一些基層地區(qū)（縣級(jí)單位），文化主管部門仍然掌握基層博物館的財(cái)務(wù)支配權(quán)，基層博物館沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)，即使是上級(jí)撥付下來(lái)的少量經(jīng)費(fèi)，往往也是需要經(jīng)過(guò)多道程序申請(qǐng)才能撥付下來(lái)。甚至有些專用經(jīng)費(fèi)被上級(jí)單位挪用克扣，撥付下來(lái)的經(jīng)費(fèi)所剩無(wú)幾。

3.文物保護(hù)條件差

目前我國(guó)文物保護(hù)形勢(shì)還較嚴(yán)峻，文物保護(hù)條件還不太理想。2002年至2005年，國(guó)家文物局委托中國(guó)文物研究所組織開(kāi)展了全國(guó)館藏文物腐蝕損失調(diào)查。經(jīng)專家組調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析得出結(jié)論，全國(guó)共有50.66%的館藏文物存在不同程度的腐蝕損害。造成館藏文物腐蝕損失的主要原因是文物庫(kù)房條件不達(dá)標(biāo)、文物保存環(huán)境控制設(shè)施設(shè)備匱乏、科研和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、保護(hù)修復(fù)科技人才短缺等問(wèn)題。

博物館的建筑是博物館文物保護(hù)工作的一個(gè)載體，博物館文物庫(kù)房是博物館文物保護(hù)工作的必要條件，是專門用來(lái)存放文物的場(chǎng)所，與一般性的庫(kù)房存在很大差別，是一種特殊用途的建筑。文物庫(kù)房不僅要具有防盜、防火、抗洪水、防止雷擊以及抗震等抵御自然災(zāi)害的作用，還應(yīng)該具備防止因空氣污染、光線輻射、氣候變化等自然因素造成館藏文物損害的功能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外，我國(guó)絕大多數(shù)基層博物館的文物保護(hù)工作仍然還是落后的庫(kù)房管理人員加簡(jiǎn)陋的庫(kù)房模式，完全不能適應(yīng)新時(shí)期文物保護(hù)工作的需要，文物保護(hù)工作沒(méi)有相應(yīng)的科學(xué)保護(hù)措施，造成基層博物館文物保護(hù)工作困難重重，不少文物遭受了不應(yīng)有的損失。

4.基層博物館體制不健全，文物保護(hù)任務(wù)重

基層博物館是地方文物保護(hù)的主體力量，但是這些基層博物館人員往往任務(wù)繁重，需要身兼多職，如文物保護(hù)管理所、文管辦、基層博物館，往往是“一套人馬，多塊牌子”。有時(shí)還要承擔(dān)上級(jí)布置的其它工作任務(wù)，基層博物館文物保護(hù)人員就顯得緊張短缺，事情繁多；同時(shí)又因缺少足夠的經(jīng)費(fèi)投入，使得文物保護(hù)工作大打折扣，影響了文物保護(hù)工作的開(kāi)展。

5.缺少一支高素質(zhì)、專業(yè)技能強(qiáng)的文物保護(hù)隊(duì)伍

基層博物館文物保護(hù)專業(yè)人才普遍較少，文物保護(hù)方面的專門人才缺乏。目前，在日常工作中，基層博物館只是安排人員兼職負(fù)責(zé)館藏文物庫(kù)房的管理，而這些兼職管理人員很少具備專業(yè)的文物管理知識(shí)，他們中有的連基本的文物保護(hù)知識(shí)都不懂，僅僅是擔(dān)當(dāng)文物庫(kù)房鑰匙的保管員。形成此落后狀態(tài)，一方面是由于工作人員文化素質(zhì)不高以及缺乏文物保護(hù)專業(yè)知識(shí)，另一方面更深層次的因素，是因?yàn)榛鶎硬┪镳^的管理體制仍然沿用改革開(kāi)放前的老一套，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行改革。博物館沒(méi)有用人權(quán)，人事任免由上面負(fù)責(zé)委派，缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制。加上工作人員待遇低，優(yōu)秀人才引不進(jìn)來(lái)，懂業(yè)務(wù)的人員留不住，長(zhǎng)期依賴就形成了“有人干不了事，有事沒(méi)人能干”的兩難局面。

二、基層博物館文物保護(hù)工作有效進(jìn)行的對(duì)策

保護(hù)好館藏文物是基層博物館的重要職責(zé)，館藏文物不僅是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的歷史見(jiàn)證，同時(shí)也是博物館賴以存在的基礎(chǔ)。就目前基層博物館文物保護(hù)工作所存在的一些問(wèn)題，筆者提出幾點(diǎn)建議，以期能改進(jìn)基層博物館文物保護(hù)狀況。

1.地方政府應(yīng)切實(shí)重視基層博物館文物保護(hù)工作

基層博物館文物保護(hù)工作的重要性不能僅僅是口頭強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該踐行我國(guó)文物保護(hù)法律法規(guī)，而不是采取敷衍的態(tài)度，更不能因?yàn)槎唐诮?jīng)濟(jì)利益的誘惑而忽視對(duì)珍貴文物的保護(hù)。文物是我們祖先遺留下來(lái)的寶貴物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，代表一個(gè)民族一個(gè)地區(qū)光輝的過(guò)去。文物具有不可再生性，忽視文物保護(hù)工作，是對(duì)過(guò)去文明成就的漠視。地方政府和廣大民眾應(yīng)該對(duì)文物保護(hù)有更深刻的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)承擔(dān)起保護(hù)文物遺產(chǎn)的崇高歷史責(zé)任。

2.多渠道爭(zhēng)取基層博物館文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)

經(jīng)費(fèi)問(wèn)題一直困擾著基層博物館文物保護(hù)工作，目前大部分基層博物館經(jīng)費(fèi)缺乏，難以正常開(kāi)展文物保護(hù)工作。地方財(cái)政撥款是基層博物館經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，然而由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，使得許多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)僅僅依靠地方的財(cái)政撥款用于館藏文物保護(hù)不現(xiàn)實(shí)。要使文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)得到保障，需要多渠道爭(zhēng)取文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)。首先，要充分利用《文物保護(hù)法》的相關(guān)政策，爭(zhēng)取將文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入到本級(jí)財(cái)政預(yù)算，同時(shí)努力增加每年的預(yù)算；其次，基層博物館可以通過(guò)舉辦具有地方鮮明特色的陳列展覽，以此來(lái)擴(kuò)大對(duì)外影響，引起社會(huì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注重視；再次，基層博物館應(yīng)該設(shè)法爭(zhēng)取企業(yè)資金的援助，從而吸收社會(huì)資金的援助，以形成博物館與企業(yè)互惠互利的局面；最后，要增強(qiáng)自身的造血功能，發(fā)揮基層博物館所具有的資源優(yōu)勢(shì)，增加經(jīng)費(fèi)投入。

3.必須認(rèn)識(shí)到文物庫(kù)房建設(shè)的重要性

基層博物館應(yīng)該將文物庫(kù)房的建設(shè)與展廳建設(shè)等同看待，重視文物庫(kù)房的建設(shè)?，F(xiàn)實(shí)生活中，部分基層博物館只重視展廳建設(shè)，而忽視了館藏文物的保護(hù)。例如有的博物館展廳設(shè)計(jì)很氣派；但是去參觀博物館的庫(kù)房，則會(huì)發(fā)現(xiàn)，庫(kù)房一團(tuán)亂，文物堆放無(wú)章，不同質(zhì)地文物雜處一室，有的連最起碼的溫濕度計(jì)都沒(méi)有，更別談恒溫恒濕系統(tǒng)，這些都不利于館藏文物的保護(hù)。對(duì)博物館而言，只有做好館藏文物保護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)館藏文物資源的有效利用。因此，基層博物館在建設(shè)初期就應(yīng)該進(jìn)行合理的規(guī)劃布局，按照一定的要求和比例來(lái)設(shè)計(jì)文物庫(kù)房區(qū)和文物展示區(qū)，建設(shè)一個(gè)安全可靠、符合文物存放標(biāo)準(zhǔn)的文物庫(kù)房。

4.建立區(qū)域內(nèi)文物中心庫(kù)房

為了有效保護(hù)國(guó)有珍貴文物，可考慮在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，建立由省、市兩級(jí)政府投資建立的區(qū)域性文物中心庫(kù)房和文物保護(hù)工作室，中心庫(kù)房負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)基層博物館的館藏文物進(jìn)行技術(shù)保護(hù)。對(duì)不具備文物保護(hù)條件的博物館，可考慮暫實(shí)行文物代管制，實(shí)行文物所有權(quán)和保管權(quán)的分離。這樣一來(lái)，不僅可以整合區(qū)域內(nèi)博物館的文物資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性文物資源共享，又可以集中有限資金來(lái)解決基層博物館館藏文物保護(hù)的后顧之憂，“保護(hù)為主，搶救第一”，防止基層博物館館藏文物因資金缺乏遭受不應(yīng)有的損失。

5.加強(qiáng)管理，強(qiáng)化管理職能

一方面，各基層博物館要根據(jù)本地實(shí)際情況，以《文物保護(hù)法》為依據(jù)，制定相應(yīng)的具有可操作性的管理辦法，在此基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的情況，采取相應(yīng)的措施，樹(shù)立《文物保護(hù)法》的權(quán)威性，解決有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的問(wèn)題；另一方面，基層博物館要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，加大監(jiān)管力度，認(rèn)真履行保護(hù)職責(zé)及有關(guān)管理措施，將基層博物館納入科學(xué)、正規(guī)的管理體系，使業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督真正落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)文物保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)

文物保護(hù)人才無(wú)疑是提高文物保護(hù)工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一，而我國(guó)目前文物保護(hù)人才匱乏，這嚴(yán)重阻礙了基層博物館文物保護(hù)工作的開(kāi)展。因此，加強(qiáng)基層博物館文物保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。

1.建議高校開(kāi)設(shè)文物保護(hù)相關(guān)專業(yè)

文物保護(hù)需要人才的培養(yǎng)和支撐，而高校是培養(yǎng)高層次人才的地方，但目前，我國(guó)開(kāi)設(shè)文物保護(hù)專業(yè)的高校還很少，導(dǎo)致人才隊(duì)伍更不上時(shí)代要求。而在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，文物保護(hù)專業(yè)是熱門專業(yè)，根據(jù)美國(guó)高等教育指南，美國(guó)開(kāi)設(shè)歷史保護(hù)專業(yè)的院校有14所，遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)的院校院校有25所。[1]因此筆者建議高校應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代要求，加快開(kāi)設(shè)文物保護(hù)相關(guān)專業(yè)，為我國(guó)文物保護(hù)事業(yè)輸送更多更好的人才。

2.對(duì)在崗的文物保護(hù)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)

在崗的文物保護(hù)工作人員是進(jìn)行文物保護(hù)的主力軍，其專業(yè)技能素質(zhì)關(guān)系到文物保護(hù)工作的好壞。擁有更加全面、先進(jìn)的文物保護(hù)專業(yè)技能可以在文物保護(hù)工作中起到事半功倍的效果。現(xiàn)實(shí)中存在一些因?yàn)槲奈锉Ｗo(hù)工作人員技術(shù)不夠，而導(dǎo)致文物受損的現(xiàn)象，這無(wú)疑是不應(yīng)該存在的損失。因此，各基層博物館需要定期對(duì)館內(nèi)人員進(jìn)行培訓(xùn)，無(wú)論是在機(jī)構(gòu)內(nèi)還是派往其他地方接受培訓(xùn)。

3.重視運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果

文物保護(hù)人員需要具備現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，能夠利用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)挖掘和保護(hù)文物。目前基層博物館館藏文物保存狀況較差，因?yàn)樾迯?fù)技術(shù)不過(guò)關(guān)，很多文物得不到良好的保護(hù)和修復(fù)。許多文物保護(hù)工作人員還是運(yùn)用陳舊的文物保護(hù)方法，不會(huì)結(jié)合計(jì)算機(jī)、物理化學(xué)和材料學(xué)等綜合專業(yè)技術(shù)進(jìn)行研究和探索。因此，在文物保護(hù)中，需要從業(yè)人員跟上時(shí)代步伐，掌握現(xiàn)代技術(shù)，更好地服務(wù)于文物保護(hù)工作。

4.有梯隊(duì)地培養(yǎng)文物保護(hù)科技人才隊(duì)伍

人才的培養(yǎng)要有前瞻性，同時(shí)也不是一朝一夕的事。要合理安排，合理布局，有計(jì)劃，有步驟，形成有層次，有梯隊(duì)地培養(yǎng)文物保護(hù)科技人才隊(duì)伍，這是我們文物保護(hù)事業(yè)的基本保障。合理的人才培養(yǎng)體系，決定了未來(lái)的文物保護(hù)科技人員的構(gòu)成，更決定了文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)是否能順利、有序、高效、持續(xù)地向前發(fā)展。[2]

[1]陳斯利.略談縣（市）博物館館藏文物的保護(hù).南方論叢.2008（10）.

[2]胡繼高.當(dāng)前文物保護(hù)科技發(fā)展中的人才培養(yǎng)問(wèn)題.中國(guó)文物科學(xué)研究.2006（1）.