代縣：“六診法”排查化解信訪矛盾

一是“預診”理苗頭。對全縣存在的矛盾糾紛進行分析梳理、排查，做到情況明、底數(shù)清。二是“門診”解民憂。在接訪過程中聽民聲、訪民情、辦民事、解民憂。三是“急診”化矛盾。對一些突發(fā)性事件或群體性上訪事件特事特辦，化解調處矛盾。四是“出診”抓調處。對老百姓關心及容易引發(fā)信訪的熱點、焦點問題，現(xiàn)場辦公，解疑釋惑。五是“會診”解難題。對個別難題，立竿見影馬上解決；重點難題，創(chuàng)造條件爭取解決；民生難題，協(xié)調聯(lián)動合力解決；共性難題，問責督辦跟蹤解決。六是“復診”查落實。對已批辦的信訪問題進行跟蹤調查，確保解決措施和處理決定落到實處。

（要俊秀）

汾西縣：加大力度建立廉政風險防控管理體系

一是緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，積極構建覆蓋全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)、縣直各單位的廉政風險防控工作網(wǎng)絡和覆蓋全縣農(nóng)村所有行政村的農(nóng)廉網(wǎng)絡，形成了上下暢通、左右聯(lián)動的防控廉政網(wǎng)絡體系。二是緊緊抓住“夯實基礎管理、落實工作責任”集中教育活動的契機，從重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，認真查找在思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點，采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，建立了教育在先、制度制約、監(jiān)督及時、職責明確、重點防控、責任到位的廉政風險防控機制，從而強化了防控責任的落實。三是加強制度保障、程序運行、技術監(jiān)控和考核評價等配套體系的制度建設，積極探索“制度加科技”的廉政風險防控管理新模式，確保反腐倡廉工作取得明顯成效。

（汾西縣檔案局紀檢組）

臨猗縣:“百分制”考核嚴黨紀正黨風

日前，臨猗縣紀委制定出臺了《黨風廉政建設考核細則》，對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、縣直各單位落實黨風廉政建設責任制情況，按照考核評分細則逐項評分，實行百分制量化考評，并將考評結果與該單位年度評模評先資格掛鉤。

《細則》圍繞一崗雙責、宣傳教育、作風建設、廉潔自律、農(nóng)廉工作、專項治理、案件查辦7個方面共32個小項開展考核，32個小項總分為100分，重點檢查黨風廉政建設責任制落實情況，領導干部廉潔自律情況，陽光農(nóng)廉網(wǎng)規(guī)范運行情況，乃至中央"八項規(guī)定"和市委、縣委關于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾部署要求的貫徹落實情況。

《細則》加大了對考核結果的運用，對年終考核分數(shù)排名前三位的單位給予表彰，對總分不到80分的，取消該單位年度評模評先資格。

（臨猗縣紀委辦）

萬榮縣：縣鄉(xiāng)合審鄉(xiāng)案 提高查辦案件工作水平

萬榮縣紀委監(jiān)察局在案件審理過程中，打破以往鄉(xiāng)案縣協(xié)審的模式，探索性地開創(chuàng)了鄉(xiāng)案縣鄉(xiāng)合審的新辦法。在原鄉(xiāng)案縣協(xié)審的基礎上，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員納入審理人才庫范圍，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的協(xié)審案件，縣紀委責成其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員為主審人員，縣紀委審理人員協(xié)審，在縣紀委審理室完成案件審理任務。這一做法有效地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委由于受人員限制查審不分的問題，同時也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員零距離接觸專職審理工作，提高了業(yè)務水平，消除了思想上對查辦案件單打獨斗、心中沒數(shù)的恐懼感，增強了辦案積極性。近三年來，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦案件數(shù)量明顯得到提高，由原來的年均10案上升到現(xiàn)在年均25案，且無一例申訴。

（賈世雄 潘會信）

平順縣：以廉政知識考試強化廉政教育

不久前，平順縣組織全縣科級以上干部參加廉政知識考試，對全縣領導干部進行了一次很好的廉政教育。為此，縣里提出了“認真組織，求真務實，嚴明紀律，確保成效”的十六字要求，確?？荚嚬ぷ鳌八牡轿弧?，一是組織到位，二是人員到位，三是監(jiān)督到位，四是宣傳到位。此次考試要求考生須攜帶準考證入場，考試開始40分鐘后方可交卷?？忌崆敖痪頃r監(jiān)考人員須檢查試題是否做完，發(fā)現(xiàn)沒有做完的，還勸其耐心答完。對違反考試紀律的，依照規(guī)定嚴肅處理。協(xié)調縣電視臺、縣新聞中心記者現(xiàn)場跟蹤報道，從考場布置、考生答題、現(xiàn)場巡視、考場秩序等各個環(huán)節(jié)展開全方位報道，營造了良好的宣傳氛圍?？荚嚱Y束后，參考的科級干部一致認為，通過此次考試，發(fā)現(xiàn)了自身存在的差距，增強了今后學習廉政知識的自覺性和主動性，表示要以此次考試為契機和動力，帶頭學習，做遵紀守法、勤政為民的模范。

（曹新江）

稷山縣：多措并舉營造新的“四風”環(huán)境

為進一步引深全市上下開展的“改進干部作風，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”活動，稷山縣紀委監(jiān)察局要求全縣廣大黨員干部以“創(chuàng)一流，爭先進”為工作觀念，以“把事情做到最好”為工作目標，全方位、多角度、深層次加強干部隊伍管理，樹立了四股新風。

一是嚴紀律，樹責任之風。本著“用制度管人，用制度管事”的原則，要求各單位制定完善考勤制度、值班制度、請銷假制度、服務承諾制、首問責任制等一系列規(guī)章制度，要求全體黨員干部嚴格執(zhí)行。二是重學習，樹創(chuàng)新之風。要求各單位采取集中學和自學結合的方式，通過聘請專家授課，機關人員談心得體會，外出參加培訓等，不斷提升黨員干部的創(chuàng)新意識。三是抓工作，樹務實之風。要求各單位結合年初制定的崗位目標責任制，實行領導牽頭責任制、專人負責制，對工作完成情況認真進行“回頭看”，引導黨員干部樹立求真務實之風。四是優(yōu)服務，樹和諧之風。要求全縣各單位一方面服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，另一方面進一步優(yōu)化工作流程，踐行“接待熱心、辦事用心、解析耐心”的服務理念。（劉曉明 吳紅杰）

鄉(xiāng)寧縣：以“三個注重”打造陽光黨務

鄉(xiāng)寧縣紀委以堅持“三個注重”為主要內(nèi)容打造縣、鄉(xiāng)、村三級“陽光黨務”，使群眾滿意度達92%，上訪次數(shù)和舉報次數(shù)同比下降66%和51%。一是注重內(nèi)容?？h級黨政機關公開了黨務17個方面50項內(nèi)容、政務20個方面96項內(nèi)容、財務6個方面19項內(nèi)容；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開了黨務20個方面55項內(nèi)容、政務26個方面85項內(nèi)容、財務6個方面22項內(nèi)容，村級公開了黨務4個方面24項內(nèi)容、村務6個方面27項內(nèi)容、財務4個方面18項內(nèi)容。二是注重載體。對全縣科級以上干部開通了手機短信公開平臺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)陽光農(nóng)廉服務中心安裝了L E D顯示屏和電子觸摸屏，在全縣182個村委設置了426個黨務公開欄。三是注重考評。從人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、普通黨員群眾中，聘請了240名黨務公開監(jiān)督員，縣、鄉(xiāng)、村三級成立了黨務公開考核組，由此兩股力量組成考評主體。制定了6大項17條考核細則，將黨務公開納入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容，同時制定了6個方面20項評議標準，每半年對黨務公開情況進行一次考評。

（李春慶 張李華）

沁水縣：“四措并舉”開展重信重訪專項治理工作

重信重訪專項活動開展以來，沁水縣紀委積極采取有力措施，明確工作職責，通過層層落實責任，扎實開展重信重訪問題專項治理工作，成效明顯。目前，縣紀委已辦結市紀委交辦的4件重信重訪件。一是充分發(fā)揮基層信訪信息網(wǎng)絡的作用，開展對重信重訪的全面排查清理。對排查出來的和上級紀委交辦的重信重訪問題，按問題性質、初信初訪時間、重訪原因、涉及人員、所在單位、事態(tài)發(fā)展預測、責任單位、包案領導、辦案人員、解決方案、計劃結案時間等要素，逐一登記建立臺賬，確保不遺漏一件。二是帶案下訪，攻堅克難。到聯(lián)系點進行檢查指導，要做到“四個親自”，即親自聽取有關方面的情況匯報，親自與信訪人面對面座談，親自研究解決問題的辦法并抓好督辦，親自做好信訪人的教育穩(wěn)控工作，指導和推動專項治理工作的順利開展。三是分類處理，化解心結。按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的目標，實行分類化解，全力化解群眾心結和各類矛盾糾紛，做到“五個到位”：對訴求合理的，力爭問題解決到位；訴求無理的，力爭思想教育到位；確有生活困難的，積極幫扶救助到位；有非正常上訪苗頭的，力爭穩(wěn)控預案到位；有違法行為的，堅決依法處理到位。四是動態(tài)跟蹤，嚴格督查。建立重點個案化解工作臺賬制和重點個案化解工作進展情況周報告制，進行跟蹤督查，實行“掛牌銷號”。同時，每周召開一次案件調度會，聽取工作情況匯報，隨時協(xié)調解決辦案工作中遇到的困難和問題，強力推進問題的解決。

（張海軍）

渾源縣：加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作的考核獎懲

渾源縣紀委監(jiān)察局根據(jù)有關規(guī)定和要求，出臺了《渾源縣紀委監(jiān)察局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作考評及獎懲辦法》。該辦法主要從信訪件辦理、案件查處、案件管理等方面細化、量化了具體的考核指標，制定了嚴格的考核和獎懲辦法，實行百分制考核。一是對未按時按質辦結信訪件等情形相應扣減分值，對案件查辦工作受到上級表彰獎勵、肯定等情形相應加分。二是日常與年終考核相結合。日常查辦案件工作與案件管理工作實行半年一報告一考核，重點案件和兩要案件實行一案一報告一考核。三是明確規(guī)定除將考核結果通報全縣外，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的年終考評掛鉤，使“軟”任務變成“硬”指標，把案件查辦工作落到實處。

（渾源縣紀委）

神池縣：對農(nóng)村涉財信訪舉報案件實行審理提前介入

今年以來，神池縣紀委對農(nóng)村涉財信訪舉報案件實行審理提前介入，大大提升了辦案質量。在案件初核基本結束、關鍵證據(jù)突破、準備立案的時候，審理開始介入。提前介入堅持檢審分開的原則，審理工作人員不參與調查取證和談話。審理提前介入的實行，使案件檢查工作更加精準，少走彎路，減少了補充調查次數(shù)，同時，使審理工作由靜態(tài)審理變?yōu)閯討B(tài)審理，縮短了審核和結案時間，定性更加準確，案件質量得到明顯提升。截至目前，全縣共摸底排查出11起農(nóng)村涉財問題，其中2起已經(jīng)立案調查，審理提前介入閱卷10多本，共向專項治理工作組提出建議50多條。

（神紀宣）

河曲縣：狠抓矛盾化解 變“結案了事”為“案結事了”

忻州市“再鼓新干勁、再掀新高潮，集中力量再打一次基層涉紀信訪問題攻堅戰(zhàn)”活動開展以來，河曲縣紀委堅持把“案結事了”作為爭取信訪人息訴罷訪工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決合理訴求，確保信訪事項辦結率百分之百。一是強化領導包案。對重復上訪、纏訪、鬧訪的信訪舉報案件，按照“誰主管，誰負責”的原則，落實了包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處理的“五包”責任制，嚴格實行一個案件一名紀委常委、一個專班、一套方案、一抓到底的“五個一”工作機制，認真研究化解辦法和措施，通過推進“案結事了”，切實化解民生難題。二是強化信訪件審核。實行信訪案件查否審核制，成立了由縣紀委書記、分管信訪副書記、分管常委、信訪室主任和審理室主任等成員組成的信訪案件查否聯(lián)審領導小組，每月對查否的信訪案件逐一集體“會診”，對已辦理的信訪案件認真開展審核。三是強化回訪監(jiān)督?？h紀委對基層調查完結、反饋回告的信訪件適時進行回訪，檢查是否真正罷訴息訪，堅決杜絕“結案了事”的情況發(fā)生；對重要、矛盾突出的信訪件，跟蹤督辦，確保問題解決到位。

（河曲縣紀委）

武鄉(xiāng)縣：著力整治“慵、懶、散、奢”行為

今年以來，武鄉(xiāng)縣紀委結合貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一系列文件精神要求，結合該縣實際，制定出臺了《關于加強對全縣重點工作貫徹落實情況督查問責的實施方案》、《關于在全縣開展“不作為、亂作為、慢作為”專項治理行動的工作方案》及《武鄉(xiāng)縣加強作風建設明察暗訪工作方案》等一系列文件。同時，該縣紀委還成立了五個作風建設專項督查組，對全縣各級各單位的機關作風實行每周一督查、每月一通報制度，并充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級信訪舉報的作用，通過武鄉(xiāng)縣黨務公開網(wǎng)、武鄉(xiāng)廉政網(wǎng)、武鄉(xiāng)陽光農(nóng)廉網(wǎng)等網(wǎng)站的網(wǎng)上舉報系統(tǒng)，縣紀委、縣糾風辦的舉報電話和電子郵箱，集中受理干部作風方面的投訴舉報，著力整治慵懶散奢，解決各級干部和工作人員存在的懶政怠政、作風漂浮、自由散漫、奢侈浪費、吃拿卡要和公務用車中的突出問題。截至目前，共督查160余次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了處理和問責，給予11人黨政紀處分（其中正科級1人，副科級2人），給予27人其他組織處理，有效地在全社會起到了警示教育作用。

（李留旺 李彥鵬）

偏關縣：四措并舉扎實推進基層涉紀信訪工作

一是要求信訪室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委強化政治大局意識、責任意識和為民服務意識，做到接訪快、工作實、辦法多，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為開展工作的宗旨，切實為群眾解決實際問題。二是加強業(yè)務學習，組織相關人員認真學習信訪、案件查辦等業(yè)務知識，定期召開信訪業(yè)務學習分析會，打造了一支素質好、業(yè)務精、能力強的信訪工作隊伍。三是進一步鞏固橫向到邊、縱向到底的信訪網(wǎng)絡，加強涉紀信訪排查，深入調查，分析原因，采取針對性、實效性強的化解措施，把減少“三訪”（越級訪、集體訪、異常訪）作為一項長期的重要工作來抓。四是要求對辦結的案件認真做好回訪工作，看信訪問題是否處理到位，信訪人對案件處理是否滿意，信訪人還有什么意見和建議；對生活中存在困難的信訪人，盡最大努力給予幫助。今年以來，全縣各級紀檢監(jiān)察機關共受理群眾來信來訪電話舉報25件。在開展為期兩個月的解決基層涉紀信訪問題攻堅戰(zhàn)活動中，辦結市紀委交辦信訪件5件，自排查信訪件1件，黨紀處分4人。

（范瑞軍 蒙枝茂）

交城縣：“三個結合”扎實開展重信重訪及上訪老戶專項治理

一是摸排分解結合“四個推定”。在對上級紀委交辦的任務進行認真分解的基礎上，對全縣重信重訪案件進行再排查，在任務分解和案件排查組，堅持“四個推定”的工作理念，正確對待和處理群眾重信重訪，維護群眾合法權益。二是包案化解結合“一案兩報告”。要求包案領導深入基層，進村入戶，實地調查，實打實解決問題，真正做到“包掌握情況，包問題解決，包教育轉化，包依法處理，包人員穩(wěn)控”，同時嚴格執(zhí)行“一案兩報告”制度，使整個包案化解過程在“陽光”下進行。三是監(jiān)督檢查結合整治“吃拿卡要”?？h紀委組織專門督查組圍繞“調查清楚不清楚”、“化解徹底不徹底”、“群眾滿意不滿意”進行監(jiān)督檢查，促進此次專項行動進一步推動信訪干部工作作風轉變。同時在督查中對去年整治“吃拿卡要”專項行動進行回頭看、再延伸，確?；顒硬桓阈问?、走過場，在干部群眾中取得綜合實效。

（交紀宣）

靜樂縣紀委：以“三個結合”確保信訪監(jiān)督取得實效

一是信訪監(jiān)督與查處違紀違法問題相結合。對于對監(jiān)督有意回避、不作明確解釋或在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)重大違紀問題的及時轉立案核查，嚴懲腐敗。二是信訪監(jiān)督與澄清事實相結合。查清問題后，對反映問題與事實不符的，采取在一定范圍內(nèi)公開辦理結果等形式澄清信訪反映問題，消除影響。三是信訪監(jiān)督與組織處理相結合。在信訪監(jiān)督中，針對黨員干部雖未發(fā)現(xiàn)有嚴重違紀問題，但有苗頭性問題的，建議進行組織處理。

（袁耀珍）

太原市杏花嶺區(qū)：“四個突出”強力推動基層科站所政風行風建設

為切實解決群眾和企業(yè)反映強烈的突出問題，不斷提高全區(qū)政風行風建設整體水平，杏花嶺區(qū)以“四個突出”強力推動全區(qū)基層站所政風行風建設。

一是評議對象突出親民性。政風行風好不好，群眾說了算。區(qū)評議辦把被評的基層科站所按照工作性質分為行政執(zhí)法、綜合管理、公共服務等三大類，重點選擇與人民群眾接觸較多的157個基層科站所作為評議對象，突出了民主評議的親民性，實現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底，由評議部門行業(yè)到評議基層科站所隊的全覆蓋。二是評議內(nèi)容突出全面性。為真實反映被評基層科站所政風行風建設情況，區(qū)評議辦按照依法行政、服務態(tài)度、辦事效率、勤政廉潔等方面確定了評議內(nèi)容?；鶎涌普舅囊慌e一動和工作人員的一言一行都是群眾評議的內(nèi)容。三是評議內(nèi)容突出層次性。為全面評價基層科站所日常的政風行風建設和作風紀律情況，區(qū)評議辦分層次進行評議。鄉(xiāng)（街）分領導班子成員、站所負責人兩個層次進行評議，班子成員突出對站所落實黨委、政府的決定、決策的執(zhí)行力進行評議，站所負責人突出對站所之間工作協(xié)調配合的協(xié)調力進行互相評議；區(qū)級主管單位由單位班子成員、科室負責人對下屬各站所工作實績進行測評。四是突出評議結果運用。區(qū)評議辦在不斷完善評議內(nèi)容的基礎上，采取加強日常監(jiān)督和開展群眾問卷調查相結合的方法，實行百分制考核，并以基層科站所的直接服務對象為主體，采取隨機的方式進行問卷測評。同時不定期地對基層科站所進行明查暗訪，實行臺賬式考核。發(fā)生嚴重違法違紀案件的重點窗口單位和基層科站所，其所在單位當年不得評為先進和優(yōu)秀。

（楊大偉 段志英）

河津市：三個結合創(chuàng)優(yōu)環(huán)境 服務轉型跨越

為給轉型跨越發(fā)展營造風清氣正氛圍，河津市結合實際，堅持三個結合，在全市開展了“改進干部作風、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”專項檢查活動，取得了明顯的階段性成效。一是堅持宣傳與教育相結合。通過發(fā)放宣傳單、懸掛標語及電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體對專項檢查活動的大力宣傳，得到社會各界廣泛參與，為整治活動打下堅實的群眾基礎。通過分期分批開展廉政警示教育“、把事情做到最好”等系列學習教育活動，顯著地提高了廣大干部改作風、優(yōu)環(huán)境的自覺性和積極性，促進了黨員干部思想純潔。二是堅持檢查與整改相結合。該市紀委黨風、糾風、效能等室結合職能特點，制訂檢查方案，細化檢查內(nèi)容，采取明查暗訪、專項檢查、重點督查等形式“滾動式”督察干部作風。共出動人員60余次，深入機關單位、賓館飯店、娛樂場所500余家，發(fā)現(xiàn)及糾正20余個問題，通報批評8家單位，下發(fā)16份整改建議書，營造了濃厚的整治氛圍，有力地促進了黨員干部作風純潔。三是堅持查案與建制相結合。暢通電話、信件、網(wǎng)絡等投訴舉報渠道，對發(fā)現(xiàn)的案件線索組織精干力量直查快辦，目前，已查結影響發(fā)展環(huán)境、作風違紀案件14案15人，涉及鄉(xiāng)科級干部3人，并利用查結的典型案件開展警示教育，起到了很好的警示和震懾作用，純潔了黨員干部隊伍。針對案件查辦和監(jiān)督檢查中暴露的問題，各單位積極完善相關制度，該市共建立健全《定期監(jiān)督檢查制度》、《定期回訪企業(yè)制度》、《定期通報案件制度》等長效機制70余項，確實把權力關進制度籠子，為黨員干部清正廉潔提供了堅強的制度保障。

（李 輝 王二斌）

繁峙縣：查辦案件注意“三個到位”

一是研究到位?？h紀委堅持經(jīng)常召開書記辦公會、常委會、案件專題研討會，分析全縣反腐敗形勢和查辦案件工作的重點難點，聽取辦案工作匯報，解決辦案中遇到的實際困難。對重大案件，及時向縣委縣政府主要領導匯報，取得縣委縣政府全力支持。在案件調查前，對案件線索進行研究分析，尋找疑點，確定突破案件的關鍵人、關鍵情節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)，有備而戰(zhàn)，并且做到“四同時”：在布置查辦案件工作任務時，同時提出辦案服從服務于經(jīng)濟建設的任務要求；在研究采取調查工作措施時，同時拿出保護發(fā)展的措施；在提出調查處理意見時，同時提出促進發(fā)展、加強管理、建章立制的建議；在反饋對有關責任人的處理意見時，同時提出強化管理、加快發(fā)展的意見。二是取證到位。在調查取證時，把主要證據(jù)和其他證據(jù)、與案件相關的材料一并提取，做到“三同步”：在了解案件違紀事實的同時，同步了解和掌握影響經(jīng)濟發(fā)展的情況；在咨詢有關違紀案件處理的法規(guī)政策時，同步咨詢有關生產(chǎn)經(jīng)營的方針政策；在向發(fā)案單位提供涉及案件處理的文件信息時，同步提供案件處理涉及生產(chǎn)經(jīng)營的預測信息。三是糾建到位。對立案查辦的每一起案件都實行“一案三報告制度”，并廣泛推行凡是案發(fā)原因未找準、應吸取的教訓未總結、整改措施未落實、應追究的責任沒有追究的都不能視為結案的“四不結案”制度。