楊紹華

習(xí)近平同志在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上，深刻論述了關(guān)于黨性和人民性問題，強調(diào)：“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的?！秉h性和人民性的統(tǒng)一，是每一個共產(chǎn)黨員都應(yīng)該明白的道理，必須始終堅守的準(zhǔn)則。習(xí)近平同志在這一重要講話中為什么突出強調(diào)黨性和人民性問題？如何理解二者關(guān)系？如何堅守這一準(zhǔn)則？回答和解決好這些問題，對于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志這一重要講話精神具有重要意義。

關(guān)于黨性人民性的爭論

黨性和人民性的關(guān)系，本來是一個有著明確答案的問題。早在20世紀(jì)40年代，毛澤東同志就對新聞工作中的黨性問題多次作出明確指示：“務(wù)使通訊社及報紙的宣傳完全符合黨的政策，務(wù)使我們的宣傳增強黨性”，“各地黨報必須無條件地宣傳中央的路線和政策”。然而，改革開放以來，有關(guān)錯誤觀點及其爭論不時出現(xiàn)，甚至在一些人那里，變得“復(fù)雜而敏感”。

1979年春，在撥亂反正中召開的全國新聞工作者座談會上，有人提出了“黨報的黨性和人民性的問題”，引起了一場激烈爭論。有人提出“人民性高于黨性”等觀點，當(dāng)時在國內(nèi)新聞界產(chǎn)生了很大的不良影響。

對此，中央高度重視，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志先后對此類錯誤觀點進(jìn)行了嚴(yán)厲批評。1982年3月11日，主管宣傳工作的胡喬木同志親自撰寫《關(guān)于新聞工作的黨性和“人民性”問題》一文指出：“共產(chǎn)黨的黨性，只能來源于無產(chǎn)階級的階級性，來源于科學(xué)社會主義思想?！薄包h性來源于人民性又高于人民性的說法難以成立。”1983年10月12日，鄧小平同志在黨的十二屆二中全會上明確指出：“思想戰(zhàn)線不能搞精神污染”，“在黨性和人民性的問題上提出違反馬克思主義的說法”，不是使“馬克思主義向前發(fā)展，而是向后倒退”。1989年11月28日，江澤民同志在新聞工作研討班上強調(diào)：“提出‘人民性高于黨性，實質(zhì)就是要否定和擺脫黨對新聞事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)?！薄笆聦嵣?，被堅持搞資產(chǎn)階級自由化的人所把持的新聞單位，根本不是代表人民利益、傳播人民的聲音的喉舌，而成了違背人民意志，制造反對黨、反對社會主義制度的輿論的工具?！?011年7月1日，胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上提出：“以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)?！边@一黨執(zhí)政的最高標(biāo)準(zhǔn)，彰顯了黨性和人民性的高度統(tǒng)一。

當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段，正處于發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，短期矛盾和長期矛盾疊加，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素并存，國際問題和國內(nèi)問題相互影響，各種潛在的風(fēng)險和困難此起彼伏，黨性和人民性再次成為敏感話題。前不久，有人問“你是替黨講話，還是替老百姓講話”；“你是站在黨的一邊，還是站在群眾的一邊”。在這些人看來，黨性和人民性是對立的，講黨性是對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負(fù)責(zé)，講人民性才是對人民群眾負(fù)責(zé)。此外，還有人振振有詞地說人民群眾人數(shù)超過黨員人數(shù)，所以人民性大于黨性。在這些人看來，人民性高于黨性，應(yīng)當(dāng)把人民性置于黨性之上。這類似是而非、混淆視聽的說法還有不少。對此，2013年8月19日，習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會議上嚴(yán)肅指出，這“都是不正確的、錯誤的，必須加以廓清和糾正”。同時，他對黨性和人民性的關(guān)系問題作出深刻闡述：“從本質(zhì)上說，堅持黨性就是堅持人民性，堅持人民性就是堅持黨性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性”，并強調(diào)“把黨性和人民性割裂開來、對立起來、搞碎片化，在理論上是錯誤的，在實踐上也是有害的。”

歷史經(jīng)驗表明，形成一種正確思想不可能一蹴而就，克服一種錯誤思想也不可能一勞永逸。一些人在黨性和人民性問題上的錯誤認(rèn)識具有頑固性、反復(fù)性，糾正起來不可能畢其功于一役，必須首先從思想理論上廓清黨性與人民性的關(guān)系。

黨性和人民性從來都是一致的統(tǒng)一的

一個執(zhí)政黨的黨性與人民性的關(guān)系，源于這個政黨與人民的關(guān)系。

馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！惫伯a(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”。共產(chǎn)黨作為工人階級的先鋒隊，其所代表、實現(xiàn)、維護(hù)的，既是工人階級的根本利益，同時也是人民大眾的根本利益。列寧的建黨學(xué)說強調(diào)，黨是“人民的代言人”，是工人階級組織的“最高形式”和“有組織的部隊”。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，代表最廣大人民的根本利益，全心全意為人民謀利益，是馬克思主義政黨的本質(zhì)體現(xiàn)。“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！边@些思想深刻揭示了黨與工人階級乃至與人民群眾關(guān)系的一致性，從而啟示我們，馬克思主義執(zhí)政黨的黨性與人民性是一致性的、統(tǒng)一的。

中國共產(chǎn)黨是在馬克思列寧主義指導(dǎo)下創(chuàng)建起來的，黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨性和人民性的統(tǒng)一。黨章規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。這一性質(zhì)和宗旨，決定了我們黨除了最廣大人民的根本利益外，沒有自己的特殊利益，在任何時候都把人民放在心中最高位置。權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，這是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他一切政黨的根本特征。習(xí)近平同志強調(diào)：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?0多年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民歷盡千辛萬苦，取得了革命、建設(shè)和改革的偉大勝利，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，徹底結(jié)束了近代以來內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運，開啟了實現(xiàn)國家富強、人民富裕的壯麗征程。黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)印證了黨性和人民性的統(tǒng)一。

總起來看，無論從馬克思主義經(jīng)典作家的重要論述，從黨章等黨的重要文獻(xiàn)來看，還是從黨的奮斗史、發(fā)展史，從黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)來看，我們黨的黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的。

應(yīng)該特別強調(diào)的是，黨性和人民性都是整體性的政治概念，黨性是從全黨而言的，人民性也是從全體人民而言的。不能簡單地從某一級黨組織、某一部分黨員、某一個黨員來理解黨性，也不能簡單地從某一個階層、某部分群眾、某一個具體人來理解人民性。只有站在全黨的立場上、站在全體人民的立場上，才能真正把握好黨性和人民性。

把黨性和人民性割裂開來、對立起來、搞碎片化，在理論上是錯誤的，在實踐上也是有害的。認(rèn)為人民性大于黨性、高于黨性，這種觀點簡單以人數(shù)計量黨性和人民性的高低地位，是對所涉及的所有概念和理論都作了庸俗化、碎片化理解。按照這樣的觀點，共產(chǎn)黨就不會產(chǎn)生，也沒有存在的根據(jù)和意義。這種觀點，從根本上違背了唯物史觀，違背了馬克思主義關(guān)于群眾、階級、政黨的關(guān)系學(xué)說，忘記了列寧“共產(chǎn)黨員不過是滄海一粟，不過是人民大海中的一粟而已”的論斷，同時也違背了世界大多數(shù)政黨學(xué)說和理論。共產(chǎn)黨員是勞動人民中的普通一員，是來自社會各階層的先進(jìn)分子?？梢哉f，黨性是人民性中最先進(jìn)、最優(yōu)秀的部分，是人民性的最高要求。堅持黨性原則，是中國共產(chǎn)黨的鮮明特征和政治優(yōu)勢。把“替黨講話”和“替老百姓講話”對立起來，其本質(zhì)就是把黨同人民對立起來，危害極大。我們黨長期執(zhí)政，最大的危險就是脫離群眾。馬克思主義經(jīng)典作家反復(fù)告誡：脫離群眾往往就是失敗和衰落的前奏，會使黨陷入巨大的危機之中。

把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來

國內(nèi)外歷史經(jīng)驗證明：輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯誤，是黨和人民之禍。新形勢下，國內(nèi)外輿論環(huán)境深刻變化，堅持黨性和人民性相統(tǒng)一極端重要。在國際形勢風(fēng)云變幻中，各種思想文化交流、交融、交鋒日趨廣泛、深入和頻繁。西方一些勢力把中國的發(fā)展壯大視為對其制度模式和價值觀的威脅，鼓吹所謂“網(wǎng)絡(luò)自由”，加緊通過互聯(lián)網(wǎng)對我國進(jìn)行意識形態(tài)滲透，妄圖以此“扳倒中國”。境內(nèi)外敵對勢力在網(wǎng)上遙相呼應(yīng)，插手和渲染影響我國社會穩(wěn)定的事件，造謠誣蔑、借題發(fā)揮，小題大做、挑撥離間，制造大量混淆視聽的負(fù)面輿論，惡意抹黑中國的國家形象、政府形象、黨的形象和社會基本面，起勁地“唱衰”中國。在此背景下，宣傳思想戰(zhàn)線只有旗幟鮮明地堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，有效引領(lǐng)社會思潮，影響國際輿論、解疑釋惑、消除誤解，才能增強理論自信、制度自信和道路自信，有效防范西化分化、維護(hù)我國政治安全和意識形態(tài)安全。

旗幟鮮明地堅持黨性和人民性的統(tǒng)一，堅持對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的一致性，是做好宣傳思想工作的一項根本原則，決不能動搖。宣傳思想部門不僅是黨的“喉舌”，擔(dān)負(fù)著向群眾宣傳黨的主張的職責(zé)，而且是黨和政府聯(lián)系群眾的“耳目”，擔(dān)負(fù)著反映人民心聲的職責(zé)。

第一，要旗幟鮮明地堅持黨性。習(xí)近平同志指出：“做好宣傳思想工作，必須講黨性?！边@是馬克思主義新聞觀的集中體現(xiàn)，是意識形態(tài)領(lǐng)域關(guān)乎輿論導(dǎo)向的重大問題，也是宣傳思想工作的靈魂和基石。無論時代如何變革、輿論傳播環(huán)境如何變化，無論在什么時候、什么情況下，黨性原則都不能丟、不能忘，決不能有絲毫含糊、偏離和動搖。

堅持黨性，核心是堅持正確的政治方向，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，站穩(wěn)政治立場，堅決同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)中央權(quán)威。要著力把握好“三個”堅定和“兩個”堅決。即：堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷；堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)中央權(quán)威。所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰(zhàn)線上的黨員、干部，都要旗幟鮮明堅持黨性原則。

旗幟鮮明堅持黨性，就是講黨性要大張旗鼓講、理直氣壯講、堅持不懈講，不要躲躲閃閃、含糊其辭。在牽涉到大是大非和政治原則問題，決不能含糊其辭，更不能退避三舍。在關(guān)鍵時刻和關(guān)鍵問題上，要有主見、敢于亮劍，站在風(fēng)口浪尖上表明立場。

堅持黨性，必須鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。這“兩個鞏固”是宣傳思想工作的根本任務(wù)，本身就體現(xiàn)著黨性與人民性的內(nèi)在統(tǒng)一。堅持“兩個鞏固”，要緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育。要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平同志的重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、深入踐行，堅定不移走中國特色社會主義道路。

堅持黨性，牢牢把握團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的重要方針，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強大力量。要直面社會熱點難點問題，堅持主動引導(dǎo)、及時引導(dǎo)、深度引導(dǎo)，抓好經(jīng)濟(jì)民生問題、突發(fā)事件引導(dǎo)，抓好思想理論領(lǐng)域問題引導(dǎo)，著力解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒，消解誘發(fā)矛盾的負(fù)面因素，引導(dǎo)社會情緒、社會心理朝著積極健康的方向發(fā)展。把握好輿論引導(dǎo)的時、度、效，最大限度傳遞黨和政府聲音，壓縮負(fù)面信息、錯誤觀點傳播空間，不斷增強人民群眾對黨和政府的信任、信心。

堅持黨性，必須堅持黨管媒體原則不動搖。歷史教訓(xùn)告訴我們，意識形態(tài)工作，一刻也不能放松和削弱。要牢牢掌握工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。要堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站，把握正確政治方向，保持高度政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前頭腦清醒，在大風(fēng)大浪面前立場堅定，自覺與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)中央權(quán)威，在堅持什么、反對什么、說什么話、做什么事上都符合黨的要求，過得硬、靠得住。

第二，要切實堅持好人民性。習(xí)近平同志指出：“做好宣傳思想工作，必須講人民性?！眻猿秩嗣裥?，就是要牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點，把全心全意為人民服務(wù)作為全部活動的依據(jù)和根本標(biāo)準(zhǔn)，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持以民為本、以人為本，相信群眾、依靠群眾、虛心向群眾學(xué)習(xí)。

堅持人民性，必須切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題。宣傳思想工作必須始終把牢記宗旨意識、樹立群眾觀點、堅持群眾路線擺在重要位置，始終堅持來自人民、植根人民、服務(wù)人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的重要橋梁紐帶作用。

堅持人民性，必須把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，多宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，滿足人民精神需求。必須推動工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。在實際工作中，既要堅決克服有些宣傳報道脫離生活、不接地氣、同群眾貼得不夠緊的問題，又要堅決克服一味迎合市場帶來的低俗化現(xiàn)象。對名人的宣傳，要報道正面積極的事情，給社會增添正能量。

堅持人民性，要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，大力改進(jìn)工作作風(fēng)和文風(fēng)，堅持“三貼近”、踐行“三深入”、深化“走轉(zhuǎn)改”，主動深入基層一線調(diào)研采訪，充分反映改革發(fā)展的生動實踐、基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗、人民群眾的意愿呼聲，推出更多清新樸實、生動鮮活、言簡意賅的新聞報道，滿足人民精神需求，增強人民精神力量，匯聚強大的社會正能量。

堅持人民性，要認(rèn)真研究不同群眾的思想文化需求，堅持“一把鑰匙開一把鎖”。不僅做工人農(nóng)民等普通群眾的工作，也要高度重視做好廣大知識分子工作，還要做好新形勢下思想文化領(lǐng)域出現(xiàn)的特殊群體的工作，把思想政治工作做到群眾的心坎上，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，激勵他們自覺為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)聰明才智。

總之，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神，我們要自覺堅持黨性和人民性統(tǒng)一，堅持把講政治、把握正確導(dǎo)向擺在首位。緊緊圍繞堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量這一主題，充分發(fā)揮宣傳思想工作的思想引領(lǐng)作用、輿論推動作用、精神激勵作用、文化支撐作用，引導(dǎo)廣大干部群眾為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中國夢而奮斗。

（作者：求是雜志社政治編輯部副主任。本文系北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目研究成果）

責(zé)任編輯：習(xí) 偉