文／劉文生 王俊威

黨的十八大明確提出，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。這是踐行黨的根本宗旨的必然要求，是基層黨組織的地位決定的，是新時(shí)期完成黨的使命的需要，充分表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識和把握已達(dá)到一個全新的高度。

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨的基層組織和基層干部工作生活在群眾之中，與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。踐行黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，就是推動基層黨組織和黨員把服務(wù)群眾、做群眾工作作為主要任務(wù)和基本職責(zé)，自覺把基層工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，必須堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為基層黨組織建設(shè)的根本價(jià)值取向，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使基層黨組織成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要把人民群眾利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。在農(nóng)村，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動始終，全面推行為民服務(wù)全程代理，完善“四議一審兩公開”等制度。在街道、社區(qū)，要把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動始終，全面推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，廣泛開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等活動。在國有企業(yè)，要把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力貫穿服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動始終，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置、創(chuàng)新黨組織活動方式和載體，廣泛開展“黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程”等創(chuàng)建活動。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，要把貫徹黨的路線方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展貫穿服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動始終，全面落實(shí)“三會一課”、 承諾踐諾、民主評議黨員等制度，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)可行的載體，主動關(guān)心會員、職工和群眾疾苦，積極為會員、職工和群眾服務(wù)。在高校，要把貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動始終，全面推進(jìn)教育改革，認(rèn)真搞好教書育人，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，熱情幫扶困難師生。在機(jī)關(guān)，要把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、完成本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)貫穿服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動始終，服務(wù)大局、推動發(fā)展，立黨為公、執(zhí)政為民，立足崗位、發(fā)揮作用。在科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位，要把做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展貫穿服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動始終。科研院所基層黨組織要提高科研水平，創(chuàng)造科研成果，服務(wù)科學(xué)發(fā)展；醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織要落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高醫(yī)療水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；文化系統(tǒng)基層黨組織要推動公共文化服務(wù)，搞好文化藝術(shù)生產(chǎn)，保證群眾共享文化發(fā)展成果。

建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，要努力做到服務(wù)意識增強(qiáng)、服務(wù)功能完善、服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)形式多樣、服務(wù)機(jī)制健全。要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，牢固樹立馬克思主義群眾觀，堅(jiān)持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相一致，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。要提高服務(wù)能力，著力提高服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展的能力，提高服務(wù)群眾、凝心聚力的能力，提高協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力，拓展服務(wù)群眾工作平臺，把群眾的智慧和力量凝聚起來，形成改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。要健全服務(wù)群眾工作機(jī)制，改進(jìn)社情民意反映渠道，健全信訪制度，完善矛盾糾紛化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。要完善保障措施，增加對基層的投入，加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)，保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事。