簡(jiǎn)雨軒 黎萍

果實(shí)之一，形成社會(huì)化大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的格局。根據(jù)工作需要，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)以“預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會(huì)成員單位”為組織架構(gòu)，通過(guò)與當(dāng)?shù)芈殑?wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的系統(tǒng)、部門，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程建設(shè)的系統(tǒng)和部門建立“預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系協(xié)調(diào)制度”等方式，與有關(guān)黨委、政府機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位廣泛建立了共同開(kāi)展預(yù)防工作的制度和機(jī)制，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)機(jī)關(guān)、部門、單位積極參加，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督、指導(dǎo)職能作用的縱橫交叉的大預(yù)防格局。

果實(shí)之二，促進(jìn)貴州預(yù)防工作的法制化進(jìn)程?！顿F州省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》頒布后，省院預(yù)防處積極配合省人大法工委召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)，采取編輯贈(zèng)送《工作條例》宣傳冊(cè)、與有關(guān)單位共同舉辦《工作條例》知識(shí)競(jìng)賽等方式，將《工作條例》宣傳覆蓋到社會(huì)各個(gè)層面。此后，在各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的推動(dòng)下，2006年7月貴陽(yáng)市人大通過(guò)了《貴陽(yáng)市預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)定》，玉屏、德江、沿河、萬(wàn)山、松桃等縣（區(qū)）人大也先后制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的規(guī)定、辦法等規(guī)范性文件。這批法規(guī)和規(guī)范性文件的出臺(tái)，規(guī)范了貴州省國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的行為，促進(jìn)國(guó)家工作人員依法、公正、高效、廉潔地履行職責(zé)，推動(dòng)了貴州預(yù)防工作的法制化進(jìn)程。

果實(shí)之三，在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部建立系列工作機(jī)制和制度。如與各業(yè)務(wù)部門之間，建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)、配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制；與反貪、反瀆部門建立偵防一體化定期研究和磋商工作的機(jī)制；在預(yù)防部門內(nèi)部建立上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，重大的預(yù)防調(diào)查課題和跨縣（區(qū)）、跨市（州）的重大工程專項(xiàng)預(yù)防工程由省、市級(jí)的預(yù)防部門牽頭組織開(kāi)展。2004年，省院預(yù)防處在全國(guó)率先創(chuàng)建的“偵防一體化”工作制度，被高檢在全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)。2011年，省院預(yù)防處與四川省院預(yù)防處創(chuàng)建了首個(gè)跨省（區(qū)）的預(yù)防工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)國(guó)有大型企業(yè)跨?。▍^(qū)）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展作了探索，得到高檢的充分肯定。

果實(shí)之四，系統(tǒng)預(yù)防和專題預(yù)防工作得到好評(píng)。貴州預(yù)防人通過(guò)系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，在金融、稅務(wù)、涉農(nóng)、國(guó)土資源開(kāi)發(fā)、征地拆遷、安全生產(chǎn)、教育、衛(wèi)生、扶貧開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域組織開(kāi)展了系統(tǒng)預(yù)防和專題預(yù)防工作，促進(jìn)有關(guān)系統(tǒng)、部門單位堵漏建制，遏制職務(wù)犯罪的蔓延。如甕福集團(tuán)公司在十多年前曾發(fā)生一批職務(wù)犯罪的窩案、串案，檢察機(jī)關(guān)介入該公司長(zhǎng)期開(kāi)展系統(tǒng)預(yù)防工作后，該集團(tuán)公司不斷完善監(jiān)督管理制度，雖然其年銷售額達(dá)幾百億，但未再發(fā)生一起職務(wù)犯罪案件，走上了一條健康、快速的發(fā)展道路。近年來(lái)，貴州預(yù)防人在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域探索開(kāi)展的專題預(yù)防工作受到普遍歡迎，受到企業(yè)好評(píng)。

果實(shí)之五，專項(xiàng)預(yù)防成效顯著。通過(guò)在交通、水利、電力、煙草、工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、城市基本設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)保障房建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防工作，貴州預(yù)防工作取得了顯著的成效，避免了出現(xiàn)“一個(gè)項(xiàng)目建起來(lái)，一批干部倒下去”的現(xiàn)象。如省院介入開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防的清鎮(zhèn)至黃果樹(shù)高速公路，成為工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀的“雙優(yōu)”工程樣板，被譽(yù)為“貴州第一路”；貴陽(yáng)南明區(qū)院介入的“油小線”城市道路建設(shè)工程系世界銀行貸款的交通項(xiàng)目，他們?cè)诠こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目中積極開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防工作取得顯著的成效，被世界銀行樹(shù)為典范，寫入世界銀行的白皮書(shū)進(jìn)行推廣。

果實(shí)之六，積極探索創(chuàng)新預(yù)防宣傳方法，搭建預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳平臺(tái)。為了在全省營(yíng)造廉政文化的氛圍，省院預(yù)防處編輯印發(fā)了《貴州預(yù)防職務(wù)犯罪》?？ⅰ兜湫吐殑?wù)犯罪案例匯編》、《廉政漫畫作品選》，并以預(yù)防職務(wù)犯罪為抓手，建立了警示教育基地，舉辦專題展覽和巡回展覽、專題講座、檢察長(zhǎng)和董事長(zhǎng)論壇，制作播放典型案例剖析光碟、廉政公益廣告，建立預(yù)防職務(wù)犯罪的官方網(wǎng)站、微博，定期向科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部編發(fā)倡廉短信，并通過(guò)制作發(fā)送預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳臺(tái)歷、讀本、工作筆記本等多種方式，多渠道、多層面深入持久地開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳和警示教育工作。

果實(shí)之七，預(yù)防隊(duì)伍不斷壯大。在全省預(yù)防機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)上，大力推進(jìn)撤處（科）建局的工作，升級(jí)了預(yù)防部門規(guī)劃，有條件的地方，力爭(zhēng)將預(yù)防機(jī)構(gòu)升格，增強(qiáng)預(yù)防力量的配置。經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取，2010年，貴州畢節(jié)市院首先進(jìn)行了撤處（科）建局的工作，預(yù)防機(jī)構(gòu)升格為處級(jí)，預(yù)防局下設(shè)三個(gè)處，配備預(yù)防干警14人。至今，全省九個(gè)市、州檢察院機(jī)關(guān)中，已有五個(gè)升格為處級(jí)預(yù)防局，基層預(yù)防部門40%左右建立了預(yù)防局。