徐琳

英國C&G;是世界最權(quán)威的、規(guī)模最大的國際職業(yè)資格評審和證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)過長期的發(fā)展，英國C&G;職業(yè)資格證書考試制度已經(jīng)取得了許多驕人的成績，其先進(jìn)的管理理念和管理方式得到了很多國家的認(rèn)可，并且紛紛引進(jìn)。深入學(xué)習(xí)該制度的內(nèi)涵，對于我國推進(jìn)、完善職業(yè)資格證書制度建設(shè)具有非常重要的意義，有利于形成完善的、科學(xué)的職業(yè)培訓(xùn)和考核體系，我國職業(yè)教育促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，更好地跟國際人才市場接軌。

英國C&G;職業(yè)資格證書考試制度建設(shè)的特色

時(shí)至今日，英國倫敦城市行業(yè)協(xié)會(huì)（C&G;）每年在100多個(gè)國家頒發(fā)幾十萬張職業(yè)證書。經(jīng)過不斷努力，C&G;形成了一套完整有效的質(zhì)量保證體系，并獲得國際質(zhì)量ISO9001認(rèn)證。它具備以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：考試采用實(shí)踐能力考核和筆試相結(jié)合的科學(xué)手段；組織上千名專家診斷社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況并據(jù)此修訂考試的內(nèi)容；考試已經(jīng)形成了一套完善的質(zhì)量保證體系，證書可以在100多個(gè)國家使用。

證書有七個(gè)等級(jí)，可以為社會(huì)培訓(xùn)出不同層次的勞動(dòng)者。一級(jí)證書的獲得者能夠在一般和能夠預(yù)計(jì)的環(huán)境下從事不同形式的勞動(dòng)。二級(jí)證書的獲得者能夠在無實(shí)際需求的條件下從事不同類型的勞動(dòng)。三級(jí)證書的獲得者能夠在一定區(qū)域內(nèi)以及大部分非常復(fù)雜的、沒有任何規(guī)律性的環(huán)境從事非常復(fù)雜的勞動(dòng)，同時(shí)具備自主資格和承擔(dān)一定的責(zé)任，通常情況要為其他勞動(dòng)者分配工作，負(fù)責(zé)管理勞動(dòng)過程中所需的資源。四級(jí)證書的獲得者能夠在較大的范圍內(nèi)從事各種非常復(fù)雜的技術(shù)性勞動(dòng)，在工作過程中需要承擔(dān)一定的責(zé)任，并且具備自主資格，通常情況下需要對其他勞動(dòng)者的工作負(fù)責(zé)，同時(shí)需要合理地分配各種勞動(dòng)資源。五級(jí)證書的獲得者在勞動(dòng)過程中能夠利用所掌握的知識(shí)和技能靈活地從事各種技術(shù)活動(dòng)，其所具備的能力應(yīng)該滿足雇傭需求，并且具備設(shè)計(jì)和優(yōu)化工藝、過程以及系統(tǒng)的能力，能夠?yàn)楦鞣N技術(shù)活動(dòng)服務(wù)，該級(jí)別的勞動(dòng)者需要具備歐洲承認(rèn)的本科學(xué)歷，并且具有一定時(shí)間的工作經(jīng)驗(yàn)，獲得五級(jí)證書需要通過項(xiàng)目和面試。六級(jí)證書的獲得者應(yīng)該成為各類技術(shù)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人，在技術(shù)活動(dòng)中應(yīng)該表現(xiàn)突出，具備設(shè)計(jì)和優(yōu)化工藝、過程以及系統(tǒng)的能力，能夠?yàn)楦黝惣夹g(shù)活動(dòng)提供服務(wù)。該級(jí)別的勞動(dòng)者應(yīng)該具有較高的個(gè)人素質(zhì)，并且能夠靈活應(yīng)用相關(guān)的技術(shù)知識(shí)，在技術(shù)和管理水平上應(yīng)該達(dá)到碩士研究生的水平，可以擔(dān)任企業(yè)的經(jīng)理，或者擁有高水平的技術(shù)能力，可以達(dá)到行業(yè)部門的會(huì)員條件，獲得六級(jí)證書需要通過項(xiàng)目和面試。七級(jí)證書的獲得者應(yīng)該對行業(yè)負(fù)責(zé)，具有豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)镜娜耸?、信息以及?shí)踐進(jìn)行綜合的管理，能夠?yàn)楣镜陌l(fā)展制訂出合理的戰(zhàn)略決策和計(jì)劃，其成績需要通過任職期間的實(shí)際表現(xiàn)來評價(jià)。

多元化的評價(jià)體系，綜合評價(jià)勞動(dòng)者的職業(yè)能力。英國職業(yè)教育在評價(jià)時(shí)主要是將證據(jù)作為評價(jià)依據(jù)，將成果作為評價(jià)準(zhǔn)則。評價(jià)依據(jù)主要包括：一是書面依據(jù)，通常情況下包含調(diào)查報(bào)告、項(xiàng)目策劃、執(zhí)行進(jìn)展、財(cái)務(wù)報(bào)表、口頭以及書面資料、可行性研究報(bào)告等；二是人工制品，主要包括實(shí)踐過程中拍攝的照片，制作的藝術(shù)作品以及研發(fā)的實(shí)際產(chǎn)品、音頻和視頻資料等；三是通過考試獲得的職業(yè)資格證書、水平等級(jí)證書或者技術(shù)能力證書；四是旁證材料，通常情況下包含通過雇主或者就業(yè)職位供應(yīng)者給出的書面資料、通過問卷調(diào)查獲取的數(shù)據(jù)資料、其他相關(guān)輔助的能力水平證明資料。

職業(yè)核心水平的評價(jià)方式有三種，分別為個(gè)人評價(jià)、機(jī)構(gòu)內(nèi)部評價(jià)和機(jī)構(gòu)外部評價(jià)。其中，個(gè)人評價(jià)主要是指學(xué)生依據(jù)職業(yè)技能準(zhǔn)則和需求對自身的評估給出相應(yīng)的說服力，而機(jī)構(gòu)的內(nèi)部評價(jià)一般是通過老師來實(shí)現(xiàn)的，通常需要評價(jià)學(xué)生在學(xué)習(xí)、溝通、調(diào)研、實(shí)踐過程中獲取的相關(guān)資料。通過這種多元化評價(jià)方式，能夠非常全面地對考生的能力進(jìn)行評價(jià)，使其對職業(yè)應(yīng)該具備的技能要求有一個(gè)更加充分的認(rèn)識(shí)。

構(gòu)建勞動(dòng)者的終身培訓(xùn)機(jī)制，適應(yīng)勞動(dòng)者繼續(xù)教育的實(shí)際需求。英國勞動(dòng)力市場在結(jié)構(gòu)上正處于不斷的轉(zhuǎn)變之中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平都在飛速前進(jìn)，因此，對勞動(dòng)者的職業(yè)技能以及資格有了更高的要求，接受終身教育和培訓(xùn)已經(jīng)得到了英國人的普遍認(rèn)可。英國公民期望政府可以制定一種有效的職業(yè)培訓(xùn)制度，能夠?yàn)楸姸嗟膭趧?dòng)者在職業(yè)周期內(nèi)獲得良好的繼續(xù)教育和培訓(xùn)提供有利的政策支持，同時(shí)能夠?qū)趧?dòng)者職業(yè)技能進(jìn)行綜合評價(jià)，從而為他們今后獲得更高職業(yè)資格以及進(jìn)一步接受職業(yè)教育奠定良好的基礎(chǔ)。英國國家職業(yè)資格證書制度的構(gòu)建為人們終身接受職業(yè)教育提供了有力的支持。

促進(jìn)企業(yè)與職業(yè)教育相結(jié)合，滿足企業(yè)對高素質(zhì)技術(shù)人才的需求。英國的職業(yè)教育盡管有非常長的發(fā)展歷史，但是過去的職業(yè)教育不能符合經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)的要求，同時(shí)英國人非常重視學(xué)歷文憑，忽視職業(yè)資格。為了保持英國在國際市場中的經(jīng)濟(jì)地位，在激烈的競爭中立于不敗之地必須壯大勞動(dòng)者的隊(duì)伍，增強(qiáng)勞動(dòng)者的素質(zhì)。英國政府促進(jìn)企業(yè)積極地參與職業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育和企業(yè)之間的溝通，依據(jù)行業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，通過職業(yè)作用分析的方式提出新型的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，使職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足企業(yè)以及雇主的實(shí)際需求，從而能夠構(gòu)建出一個(gè)以職業(yè)能力為核心的職業(yè)資格證書制度，使培養(yǎng)出來的人才可以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展趨勢，能夠?qū)崿F(xiàn)順利就業(yè)，并且能夠使企業(yè)獲得自身真正需求的高素質(zhì)的技能人才，最終能夠推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)效率的極大提升，達(dá)到企業(yè)和職業(yè)教育一起進(jìn)步的目的。

對我國職業(yè)資格證書制度的啟示

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對職業(yè)教育的發(fā)展也提出了更高的要求——繼續(xù)堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的服務(wù)理念，增強(qiáng)企業(yè)和職業(yè)教育的合作，不斷完善職業(yè)資格證書考試制度。相比之下，我國職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和英國C&G;的人才培養(yǎng)目標(biāo)一樣，都是為社會(huì)培養(yǎng)更多的具有較高素質(zhì)和職業(yè)技能的人才，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力。

為此，我國職業(yè)教育應(yīng)該深入地學(xué)習(xí)英國C&G;職業(yè)資格證書考試制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)自身的健康發(fā)展，規(guī)范人才培養(yǎng)過程，提升職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。

建立統(tǒng)一、規(guī)范的職業(yè)資格證書制度，提高職業(yè)資格證書的含金量 職業(yè)資格證書制度是提高學(xué)生的職業(yè)技能、增強(qiáng)勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)的關(guān)鍵。中國在職業(yè)資格證書制度實(shí)施的過程中，存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、沒有相應(yīng)的規(guī)范、職業(yè)資格證書不受重視的缺陷。因此，我國應(yīng)該借鑒英國C&G;職業(yè)資格證書考試制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使職業(yè)教育和發(fā)達(dá)國家接軌。應(yīng)該構(gòu)建完善的、合理的職業(yè)資格證書制度，規(guī)范職業(yè)資格鑒定的各個(gè)環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確地評價(jià)學(xué)生的職業(yè)技能，從而提高職業(yè)資格證書的含金量。

完善職業(yè)資格證書考評體系，能夠科學(xué)地對技能人才進(jìn)行評價(jià) 英國C&G;職業(yè)資格證書制度在各個(gè)環(huán)節(jié)上都將職業(yè)能力作為評價(jià)的中心，例如，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考試內(nèi)容、評價(jià)方式以及考試的實(shí)施過程都是以職業(yè)能力為依據(jù)制定的，所有的評價(jià)環(huán)節(jié)均按照實(shí)際工作水平來進(jìn)行，因此，較好地保證了職業(yè)資格證書的質(zhì)量，能夠更為準(zhǔn)確地評價(jià)學(xué)生的職業(yè)能力。我國職業(yè)教育也應(yīng)該轉(zhuǎn)變考評方式，使考試和實(shí)際相一致，使職業(yè)資格考試制度更加符合中國特色，把對學(xué)生的實(shí)踐技能考核放在重要的位置上，并且將學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)作為考評的內(nèi)容，例如，在證書課程學(xué)習(xí)的成績、在企業(yè)實(shí)習(xí)的經(jīng)歷等，這樣就能夠保證評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和有效性。

調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)資格證制度建設(shè)的積極性 英國C&G;職業(yè)資格證制度的順利實(shí)施和企業(yè)的積極參與是密不可分的，為英國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支持。我國職業(yè)教育主管部門應(yīng)該借鑒英國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)積極參與職業(yè)資格證書制度建設(shè)，在職業(yè)技能鑒定的過程中堅(jiān)持以職業(yè)活動(dòng)為中心，以企業(yè)的實(shí)際需要為準(zhǔn)則。職業(yè)院校學(xué)生的技能考核應(yīng)該和企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)相結(jié)合，從而不斷順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需求，為繁榮行業(yè)企業(yè)的升級(jí)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的人才支撐。