趙向華

摘要：農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是新農(nóng)村建設(shè)的首要問題，對于建成農(nóng)村小康社會具有重要意義。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新-型人才培養(yǎng)的策略，一是要提高對培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才的認(rèn)識；二要創(chuàng)造培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才的內(nèi)外部環(huán)境；三要明確培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)機(jī)制；四要實行農(nóng)業(yè)教育減免學(xué)費(fèi)制度；五要加大科研經(jīng)費(fèi)投入；六要鼓勵農(nóng)科類學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)；七要為農(nóng)業(yè)院校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供條件。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)；意義；策略

中圖分類號：G40-012 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-0845（2013）05-0131-02

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是新農(nóng)村建設(shè)的首要問題。創(chuàng)新型人才是中國綜合國力與競爭力的集中體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才是不可或缺的戰(zhàn)略性資源。哪個國家擁有了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才，就必然抓住了競爭力，占領(lǐng)了制高點(diǎn)。因此，大批農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)成為迫在眉睫的問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展有賴科技的發(fā)展，科技發(fā)展有賴人才的積累，人才積累需要教育的提升，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀必然規(guī)律。因此，要切實把農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)放在重要位置。

一、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的意義

1.是落實“科學(xué)發(fā)展觀”的重要體現(xiàn)

當(dāng)?shù)氖鶎萌腥珪?，我黨提出科學(xué)發(fā)展觀的重要理論。這一理論提出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，務(wù)必堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”?？茖W(xué)的發(fā)展觀念必須建立在三個核心內(nèi)容的基礎(chǔ)之上，它們是經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展、農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)也必須依靠科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀指引著農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的方向，科學(xué)發(fā)展需要人才培養(yǎng)，更需要創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)必須依靠科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)。

2.有利于建成新農(nóng)村小康社會

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是在時代的要求下，在我國社會主義制度內(nèi)部，對農(nóng)村進(jìn)行的全面建設(shè)。它包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，目的是把我國農(nóng)村建設(shè)成為公共設(shè)施完備、經(jīng)濟(jì)繁榮小康、環(huán)境適宜居住、和諧文明的社會主義新農(nóng)村。2005年12月30日，中共中央、國務(wù)院辦公廳，發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，正式提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。高等院校在人才培養(yǎng)方面，肩負(fù)著重要的歷史使命，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊伍的培訓(xùn)工作，對建設(shè)新農(nóng)村有重大意義。

3.有利于提高農(nóng)業(yè)國際競爭力

隨著我國加入WTO（國際世貿(mào)組織），我國農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，降低農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)、逐步開放農(nóng)產(chǎn)品市場等，意味著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，為實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的目標(biāo)，需要依靠農(nóng)業(yè)科技的長足進(jìn)步，要求高校培養(yǎng)出農(nóng)村創(chuàng)新型人才，要求他們能用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)去改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)方法管理農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)知識幫助農(nóng)民提升文化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含金量與產(chǎn)品附加值。

二、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才的策略

1.提高對培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才的認(rèn)識

高校應(yīng)該提高對培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才問題的認(rèn)識。首先，要加大對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才先進(jìn)典型事跡與優(yōu)秀學(xué)生的宣傳力度，弘揚(yáng)優(yōu)秀創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新精神、奉獻(xiàn)精神，努力營造出“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。其次，要建立相應(yīng)的創(chuàng)新型人才成果獎勵制度，著重獎勵那些通過自己的發(fā)明創(chuàng)造、刻苦鉆研而在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新事業(yè)方面作出貢獻(xiàn)的學(xué)生和積極分子。要讓所有的農(nóng)業(yè)院校學(xué)生有歸屬感，讓他們知道他們努力奮斗的方向是有意義的，農(nóng)村是一片大有可為的天地。好的輿論環(huán)境來自于認(rèn)識上的醒悟。只有學(xué)校真正認(rèn)識培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才的重要意義，才能讓全社會漸漸形成人人重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、尊重農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才的新風(fēng)尚。

2.創(chuàng)設(shè)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才的內(nèi)外部條件

為了培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才，就必須讓一切外部和內(nèi)部條件都更加適應(yīng)培養(yǎng)進(jìn)程的發(fā)展，這主要體現(xiàn)在物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境的雙重優(yōu)化上。在物質(zhì)環(huán)境的優(yōu)化方面，為了達(dá)到穩(wěn)定農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍的目的，把農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才的積極性充分調(diào)動起來，就必須制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策。要制定獎勵標(biāo)準(zhǔn)，制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才向基層流動的鼓勵政策和基金配套政策等。把獎勵和創(chuàng)新掛鉤，充分調(diào)動對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新感興趣的學(xué)生的積極性。在精神環(huán)境的優(yōu)化方面，一方面，要營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。要采取“請進(jìn)來、派出去”的方針，把一流的農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)專家請進(jìn)來，抓緊抓好中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的選拔和培養(yǎng)工作，有計劃地安排脫產(chǎn)培訓(xùn)；另一方面，要把優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才派出去，通過不斷地田野考察、不斷地在農(nóng)村第一線進(jìn)行實踐，使其積極參與農(nóng)業(yè)科技的交流與操作；要把進(jìn)修、考察、學(xué)術(shù)交流等活動與培養(yǎng)和創(chuàng)造農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目結(jié)合起來，為學(xué)生與中青年教師營造一個和諧、寬容、催人上進(jìn)的高校農(nóng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境氛圍。

3.明確培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)機(jī)制

農(nóng)業(yè)高?？杉信囵B(yǎng)素質(zhì)、知識、能力三位一體的復(fù)合型農(nóng)業(yè)人才。為此，要調(diào)整課程體系，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，培養(yǎng)學(xué)生的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意能力，加強(qiáng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)專業(yè)科目的建設(shè)。要不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，提高農(nóng)業(yè)科技人才素質(zhì)。要采取有效措施，加大對農(nóng)業(yè)科技人才的培育工作，發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)人才的主力軍的作用，提高培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才的質(zhì)量。對在職的農(nóng)業(yè)科技人才，高校也可以提供崗位培訓(xùn)。大力鼓勵農(nóng)業(yè)戶口的學(xué)生，或?qū)r(nóng)村創(chuàng)業(yè)有興趣的創(chuàng)業(yè)者，充實自己，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識武裝自己，積極到農(nóng)業(yè)第一線去實踐，不斷完善自己。必須用好、用活現(xiàn)已出臺的各項農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)、使用等方面的政策，并以此為基礎(chǔ)，拓寬農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人才隊伍的優(yōu)質(zhì)配置。企業(yè)也應(yīng)自主改革人事管理制度，完善用人機(jī)制，制訂規(guī)劃，加快企業(yè)自身的市場化進(jìn)程。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技人才資源的管理，合理配置農(nóng)業(yè)科技人才資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才資源與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步。要加強(qiáng)調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才資源配置同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局的變化相適應(yīng)。要建設(shè)并完善農(nóng)業(yè)科技人才市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才的流通，最大化地發(fā)揮人才資源的社會效用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才總需求與總供給的基本平衡。

4.實行農(nóng)業(yè)教育減免學(xué)費(fèi)制度

建議國家出臺相關(guān)鼓勵與扶持政策，仿照免費(fèi)師范生的模式構(gòu)建農(nóng)科類學(xué)生的免費(fèi)教育體系，以促進(jìn)更多的學(xué)生報考農(nóng)科類專業(yè)，為今后投身農(nóng)業(yè)建設(shè)、為“三農(nóng)”服務(wù)做準(zhǔn)備。減免學(xué)費(fèi)是支持農(nóng)科類教育、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最便捷、最有效的措施。通過學(xué)費(fèi)減免不但能大大增加學(xué)生報考農(nóng)科類院校的積極性，減輕貧困家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且還能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展輸送大批高質(zhì)量的人才，緩解目前農(nóng)業(yè)科技人才供需不平衡的矛盾。

5.加大農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入

要把農(nóng)業(yè)投入機(jī)制從重工程轉(zhuǎn)到重科技上來，認(rèn)真落實好科技三項費(fèi)用在同級財政預(yù)算支出中的占比政策，逐年增加農(nóng)業(yè)科技研究費(fèi)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研究的發(fā)展。同時，還要加大各級財政對農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)的投入力度，設(shè)立各種專項基金和獎勵基金，用于培養(yǎng)緊缺的高層次農(nóng)業(yè)人才；要引進(jìn)先進(jìn)的師資和實驗設(shè)備，獎勵對農(nóng)業(yè)發(fā)展有卓越貢獻(xiàn)的人才，資助優(yōu)秀中青年農(nóng)業(yè)人才承擔(dān)農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的科研項目，加大農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的試驗、推廣力度。

6.鼓勵農(nóng)科類學(xué)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)

新農(nóng)村建設(shè)需要大量的實用型人才，而一般的大學(xué)生由于不具備相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識，對農(nóng)村地區(qū)不夠了解，在具體的工作中會遇到很多的困難。而農(nóng)科類學(xué)生在經(jīng)過大學(xué)學(xué)習(xí)之后，掌握了良好的農(nóng)業(yè)科技知識，能夠?qū)W以致用。在實踐中積累經(jīng)驗，為社會主義新農(nóng)村做貢獻(xiàn)。高校應(yīng)一方面營造大學(xué)生面向基層就業(yè)的良好氛圍，另一方面加強(qiáng)對學(xué)生的就業(yè)觀教育，幫助學(xué)生從緊盯機(jī)關(guān)事業(yè)單位、緊盯城市的思維定式中解放出來，進(jìn)而幫助他們樹立面向基層、面向農(nóng)村的擇業(yè)觀。2005年起，全國開始大范圍實施選聘大學(xué)生到村任職的計劃。這是一個具有時代意義的舉動，可以為新農(nóng)村建設(shè)提供充裕的后備人才資源。農(nóng)村自由的發(fā)展空間，也有利于大學(xué)生自我成長，可以依據(jù)大學(xué)生村官制度，鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村基層就業(yè)、在創(chuàng)業(yè)實踐中不斷積累經(jīng)驗，提高自身解決實際問題的能力，進(jìn)而成長為擁有較強(qiáng)工作能力的農(nóng)村后備人才。

7.為農(nóng)業(yè)院校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供條件

深入開展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對接活動，建立重大項目用工聯(lián)動機(jī)制，鼓勵學(xué)生就地就近就業(yè)；加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度；建立創(chuàng)意農(nóng)業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證制度，讓農(nóng)業(yè)科技人才人盡其才、才盡其用；同時，創(chuàng)造低成本、高效率的投資環(huán)境，創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)，建立創(chuàng)業(yè)者入園孵化、出園興業(yè)的良性機(jī)制，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力；加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)支持力度，重點(diǎn)資助青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體；支持農(nóng)業(yè)人才發(fā)展小型、微型企業(yè)，鼓勵他們創(chuàng)辦家庭農(nóng)場和生態(tài)農(nóng)莊；要制定落實支持農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的財政扶持、稅收優(yōu)惠、融資擔(dān)保、規(guī)費(fèi)減免、工商登記等政策，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。