鄭 潔

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青少年科技教育活動(dòng)的保障機(jī)制構(gòu)建——以福建省為例

鄭 潔

福建省青少年科技活動(dòng)中心

該文介紹了青少年科技教育活動(dòng)的定義及構(gòu)成要素，分析了福建省在開展過程中所面臨的四大瓶頸問題，分別是：公眾認(rèn)識(shí)較為薄弱、地區(qū)發(fā)展不夠均衡、專業(yè)知識(shí)仍需拓展、配套體系有待完善，在強(qiáng)調(diào)保障青少年科技教育活動(dòng)必要性的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)情，提出了構(gòu)建引導(dǎo)機(jī)制、特色機(jī)制、投入機(jī)制等有針對(duì)性的保障機(jī)制。

青少年 科技教育活動(dòng) 保障機(jī)制 福建省

1 青少年科技教育活動(dòng)及構(gòu)成要素

青少年科技教育活動(dòng)是指以13～18周歲為目標(biāo)群體，以科學(xué)知識(shí)和科學(xué)技能為教育核心，以實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)新活動(dòng)為主要載體，旨在培養(yǎng)和發(fā)展受教育者的科學(xué)素質(zhì)的教育活動(dòng)。青少年科技教育活動(dòng)作為一個(gè)綜合性整體，由科學(xué)精神、科學(xué)知識(shí)與技能、科學(xué)方法與能力、科學(xué)行為與習(xí)慣四個(gè)基本要素構(gòu)成，這四個(gè)基本要素相互聯(lián)系、相互貫通，其中科學(xué)精神作為精髓核心，科學(xué)知識(shí)、技能、方法、能力是實(shí)踐基礎(chǔ)，科學(xué)行為與習(xí)慣為表現(xiàn)形式。

2 福建青少年科技教育活動(dòng)面臨的發(fā)展瓶頸

近幾年來，在政府以及各有關(guān)部門的共同推動(dòng)下，福建青少年科技教育活動(dòng)表現(xiàn)出參與面和教育面“雙廣泛”的特點(diǎn)，也取得了一定的成效，但其中凸顯出的一些瓶頸問題仍待重視和解決。

2.1 公眾認(rèn)識(shí)較為薄弱

受根深蒂固的應(yīng)試教育制度的影響，公眾對(duì)青少年科技教育活動(dòng)的認(rèn)知普遍薄弱。部分主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)青少年科技教育活動(dòng)存在不夠重視的現(xiàn)象，不少家長(zhǎng)更是將考試分?jǐn)?shù)視為衡量孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)知上的種種偏差在很大程度上影響了青少年參與科技教育活動(dòng)的熱情，自然也阻礙了青少年科技教育活動(dòng)的良性發(fā)展。例如，一些學(xué)校忽視科技教育活動(dòng)的重要性，對(duì)上級(jí)部門組織開展的各類相關(guān)活動(dòng)采取敷衍配合的態(tài)度，或只安排極少數(shù)師生應(yīng)付了事完成任務(wù)，功利化思想較為明顯，直接弱化了開展青少年科技教育活動(dòng)的預(yù)期效果。

2.2 地區(qū)發(fā)展不夠均衡

受各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的影響，青少年科技教育活動(dòng)呈現(xiàn)出愈加明顯的不平衡趨勢(shì)。在我省沿海城市，青少年科技教育活動(dòng)的基礎(chǔ)氛圍濃厚，組織層面和參與層面的積極性都相對(duì)較高，而我省內(nèi)陸城市在此方面則較為薄弱。同時(shí)，由于教育資源不斷流向城區(qū)，大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校在青少年科技教育活動(dòng)方面力不從心。例如，在2013年我省舉辦的青少年科技創(chuàng)新大賽中，獲得一等獎(jiǎng)的54個(gè)項(xiàng)目中就有36個(gè)是來自福州、廈門、泉州三地市，而在青少年機(jī)器人競(jìng)賽、青少年科學(xué)影像節(jié)等其他相關(guān)賽事中，上述三地市在參賽數(shù)量和獲獎(jiǎng)數(shù)量方面也都優(yōu)勢(shì)明顯。

2.3 專業(yè)知識(shí)仍需拓展

由于編制有限，我省大多數(shù)學(xué)校還未配備專職的科技輔導(dǎo)員。通常學(xué)校的科技輔導(dǎo)員由各科任老師兼任，而受自身專業(yè)和教學(xué)任務(wù)的影響，這些科任老師在青少年科技教育活動(dòng)上的參與精力和指導(dǎo)水平存在普遍不足，有的甚至是形同虛設(shè)，導(dǎo)致我省科技輔導(dǎo)員在數(shù)量和質(zhì)量上的雙重缺失，無法有效支撐青少年科技教育活動(dòng)的開展。例如，在青少年科技教育活動(dòng)的開展過程中，受專業(yè)知識(shí)和技能指導(dǎo)所限，部分學(xué)校的活動(dòng)項(xiàng)目質(zhì)量參差不齊，活動(dòng)定位不明確、活動(dòng)方法不恰當(dāng)、活動(dòng)推進(jìn)不系統(tǒng)、活動(dòng)跟蹤不及時(shí)、活動(dòng)總結(jié)不完善等問題都尤為突出。

2.4 配套體系有待完善

受限于現(xiàn)有教育資源的分配情況，我省青少年科技教育活動(dòng)的配套體系還難以得到保障。多數(shù)地區(qū)和學(xué)校都未設(shè)立青少年科技教育活動(dòng)的專項(xiàng)資金，僅由各級(jí)財(cái)政所支持的資金也存在著很大的不確定性，資金渠道的不固定直接導(dǎo)致了理應(yīng)配套的師資力量、活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施器材的嚴(yán)重不足，無法為青少年科技教育活動(dòng)的開展提供有力支撐。例如，目前省內(nèi)僅有的17個(gè)科技館大多集中于設(shè)區(qū)市一級(jí)，且展廳面積基本都在3000平方米以下，多數(shù)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不具備青少年科技教育活動(dòng)的場(chǎng)所或設(shè)施，而科研院校、企事業(yè)單位等基層科普資源的利用也存在滯后現(xiàn)象。

3 保障青少年科技教育活動(dòng)開展的必要性分析

保障青少年科技教育活動(dòng)的開展，是在為祖國的明天儲(chǔ)備力量。毋庸置疑，青少年是當(dāng)今社會(huì)最富活力的群體，同時(shí)也承載著國家未來繁榮發(fā)展的新希望，通過保障機(jī)制將青少年科技教育活動(dòng)落實(shí)到日常校園文化建設(shè)當(dāng)中，旨在促進(jìn)學(xué)生科技素養(yǎng)與身心健康的不斷完善，由此塑造積極向上的人生觀和世界觀，并最終形成合力進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。

保障青少年科技教育活動(dòng)的開展，是新時(shí)期素質(zhì)教育的新呼喚。事實(shí)證明，傳統(tǒng)模式的青少年科技教育活動(dòng)正逐漸凸顯弊端，已經(jīng)不能很好地滿足新時(shí)期素質(zhì)教育的需求，通過保障機(jī)制將青少年科技教育活動(dòng)所需的各方資源有機(jī)結(jié)合起來，形成一股科技教育合力，真正實(shí)現(xiàn)從沿海到內(nèi)陸、從城市到農(nóng)村普及青少年科技教育活動(dòng)的戰(zhàn)略任務(wù)。

保障青少年科技教育活動(dòng)的開展，是培養(yǎng)創(chuàng)新精神的必要條件。對(duì)于青少年來說，興趣是最好的老師，同時(shí)興趣也是培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的不竭源泉，通過保障機(jī)制推進(jìn)青少年科技教育活動(dòng)的普及，可以將學(xué)生從傳統(tǒng)書本知識(shí)的禁錮中解脫出來，通過接觸和感受周圍的新興事物，提高自身的觀察和思考能力，為創(chuàng)新精神的培養(yǎng)奠定有利基礎(chǔ)。

4 建立健全我省青少年科技教育活動(dòng)保障機(jī)制

無規(guī)矩不成方圓，只有結(jié)合我省實(shí)情，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制，才能促進(jìn)青少年科技教育活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。

4.1 引導(dǎo)機(jī)制

在現(xiàn)有體制和環(huán)境下，政府以及各有關(guān)部門的正確引導(dǎo)，對(duì)于我省青少年科技教育活動(dòng)的興衰成敗具有決定性作用。政府應(yīng)發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，以《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)科技教育工作的意見》和《福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)科普教育工作的通知》為基礎(chǔ)，制定或配套更加統(tǒng)一、更加完整、更加明確、更加可行的政策規(guī)定，對(duì)青少年科技教育活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)有效地引導(dǎo)。各有關(guān)部門也應(yīng)貫徹落實(shí)政策規(guī)定，積極組織和開展富有針對(duì)性、富有教育性、富有科學(xué)性、富有創(chuàng)新性的各類競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)促進(jìn)青少年科技教育活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 特色機(jī)制

青少年科技教育活動(dòng)主題內(nèi)容豐富、形式多樣，所涉及學(xué)科領(lǐng)域繁多。我省在開展青少年科技教育活動(dòng)時(shí)應(yīng)注重因地制宜，可以優(yōu)先塑造和推廣若干極富地方特色的主題類型，也可以倡導(dǎo)青少年圍繞本地區(qū)的傳統(tǒng)習(xí)俗、自然資源、龍頭產(chǎn)業(yè)、時(shí)事熱點(diǎn)進(jìn)行探討，還可以結(jié)合所在科研院校日常的科技專題項(xiàng)目開展深入研究。立足本省、突出特色地開展青少年科技教育活動(dòng)，不但能將青少年科技教育活動(dòng)落到實(shí)處，也有利于對(duì)優(yōu)秀的研究結(jié)論或研究案例進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。

4.3 投入機(jī)制

加大對(duì)人力、物力、財(cái)力等資源的投入力度，是推進(jìn)青少年科技教育活動(dòng)的關(guān)鍵舉措。政府以及各有關(guān)部門應(yīng)圍繞青少年科技教育活動(dòng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃地在各設(shè)區(qū)市甚至縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)更多的科教場(chǎng)所，并為各所學(xué)校配備更為完善的師資力量和設(shè)施器材。此外，針對(duì)我省內(nèi)陸地區(qū)青少年科技教育活動(dòng)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，應(yīng)注意在各類資源的投入上給予適當(dāng)傾斜，以保證當(dāng)?shù)貙W(xué)校和學(xué)生有更多機(jī)會(huì)參與到相關(guān)的競(jìng)賽活動(dòng)當(dāng)中，推進(jìn)青少年科技教育活動(dòng)在全省各地區(qū)的普及工作。

4.4 宣傳機(jī)制

公眾對(duì)青少年科技教育活動(dòng)的認(rèn)知薄弱，在很大程度上是因?yàn)樾麄鞑坏轿坏木壒?。政府以及各有關(guān)部門在著力推進(jìn)青少年科技教育活動(dòng)開展的過程中，還應(yīng)注意借助現(xiàn)代媒體對(duì)其進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道，通過宣傳可以有效普及和提升公眾對(duì)青少年科技教育活動(dòng)的認(rèn)知，還可以在此基礎(chǔ)上對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型個(gè)人、典型學(xué)校和典型案例進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，有計(jì)劃、有步驟地推廣特色主題和成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，吸引社會(huì)上更多的優(yōu)質(zhì)資源投入到青少年科技教育活動(dòng)當(dāng)中。

4.5 共享機(jī)制

青少年科技教育活動(dòng)的發(fā)展，光靠政府以及各有關(guān)部門單方面推動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須以整合社會(huì)各方優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，積極打造青少年科技教育活動(dòng)的共享平臺(tái)。政府以及各有關(guān)部門在加大投入力度的同時(shí)，應(yīng)積極整合和運(yùn)用科研院校、專業(yè)學(xué)會(huì)、企事業(yè)單位等基層科普資源，充分發(fā)揮科技館、博物館、創(chuàng)意園、動(dòng)植物園、農(nóng)耕文化園等場(chǎng)館的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)各類資源和場(chǎng)館的科普信息進(jìn)行匯總共享，鼓勵(lì)各專家學(xué)者走進(jìn)基層，對(duì)青少年科技教育活動(dòng)提供更多的智力支持。

4.6 評(píng)價(jià)機(jī)制

青少年科技教育活動(dòng)要落到實(shí)處，就需完善對(duì)學(xué)生、教師和學(xué)校的整體評(píng)價(jià)。科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，應(yīng)當(dāng)有利于激發(fā)學(xué)生參與青少年科技教育活動(dòng)的熱情，有利于促使教師對(duì)青少年科技教育活動(dòng)實(shí)施主動(dòng)跟蹤與專業(yè)指導(dǎo)，有利于將開展青少年科技教育活動(dòng)的過程和結(jié)果作為重要指標(biāo)列入對(duì)學(xué)校的綜合考評(píng)當(dāng)中。只有通過評(píng)價(jià)體系串聯(lián)各個(gè)主體，才能將青少年科技教育活動(dòng)真正融入學(xué)校日常工作和辦學(xué)特色，提升其被重視的程度，并得以永續(xù)發(fā)展。

4.7 激勵(lì)機(jī)制

通過完善的激勵(lì)機(jī)制，可以為青少年科技教育活動(dòng)的開展注入新活力。對(duì)于青少年科技教育活動(dòng)開展過程中涌現(xiàn)出來的典型個(gè)人和典型學(xué)校，在積極宣傳的同時(shí)，還需要給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。將學(xué)生日常參與相關(guān)活動(dòng)的表現(xiàn)情況與升學(xué)成績(jī)相掛鉤，將科技輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生參與競(jìng)賽的組織和指導(dǎo)納入個(gè)人績(jī)效范疇，將學(xué)校對(duì)開展相關(guān)活動(dòng)的重視程度納入綜合考評(píng)體系，使得參與主體的直接利益與青少年科技教育活動(dòng)相互捆綁，從而卓有成效地促進(jìn)其快速發(fā)展。

4.8 監(jiān)督機(jī)制

青少年科技教育活動(dòng)的發(fā)展，需要有嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制為其保駕護(hù)航。政府以及各有關(guān)部門應(yīng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的流向、場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè)、專職人員的聘用、參與學(xué)生的培訓(xùn)等實(shí)施監(jiān)督，保證青少年科技教育活動(dòng)的各相關(guān)工作能夠責(zé)任到人，對(duì)部分未完成既定目標(biāo)要求的學(xué)?；騻€(gè)人采取適當(dāng)問責(zé)，對(duì)個(gè)別具有怠慢甚至抵觸表現(xiàn)的學(xué)?；騻€(gè)人采取適當(dāng)懲戒，通過現(xiàn)代媒體或第三方組織進(jìn)行全程監(jiān)督，保證青少年科技教育活動(dòng)的公正性、透明性、有序性和實(shí)效性。

5 結(jié)束語

只有構(gòu)建起科學(xué)合理的保障機(jī)制，通過明確責(zé)權(quán)來規(guī)范各參與主體的行為，協(xié)調(diào)彼此關(guān)系，尋求更多的利益共同點(diǎn)，才能避免組織和參與過程中的各種脫節(jié)現(xiàn)象產(chǎn)生，從而保證青少年科技教育活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。

[1] 楊西博.淺談如何更好地開展青少年科技教育活動(dòng)[J].科技視界, 2011(24): 5-6.

[2] 錢永昌.搭建創(chuàng)新舞臺(tái) 展示創(chuàng)新魅力——廈門外國語學(xué)校開展青少年科技教育活動(dòng)綜述[J]. 福建基礎(chǔ)教育研究,2011(4)：16-17.