文/陳曉昆

理療院長的貪腐四宗罪

文/陳曉昆

挪用公款助友應(yīng)急；貪污公款用白條充數(shù)；為人辦事收取賄賂；借改革之名私分國資——這是遼寧省朝陽市溫泉理療醫(yī)院原院長、黨委書記牟成元的四宗罪狀。2012年12月底，牟成元因貪腐涉案800余萬元，被遼寧省朝陽市中級(jí)人民法院依法判處18年有期徒刑。

一宗罪：挪用公款“仗義疏財(cái)”

1949年4月6日出生于遼寧省朝陽凌源市的牟成元，其貪腐之路是從挪用公款開始的。那是2000年，牟成元時(shí)任遼寧省朝陽市黃金工業(yè)公司經(jīng)理。當(dāng)年4月，牟成元的朋友賈某急需10萬元人民幣，于是找牟成元幫忙，牟爽快地答應(yīng)了，并安排財(cái)務(wù)人員借錢。

此后不久，牟成元被調(diào)到朝陽市衛(wèi)生局任副局長。兩年后，當(dāng)賈某將這10萬元錢還給牟成元時(shí)，牟成元已經(jīng)在朝陽市溫泉理療醫(yī)院高就，擔(dān)任院長、黨委書記職務(wù)。當(dāng)黃金公司向他索要這筆款項(xiàng)時(shí)，牟成元只是用養(yǎng)路費(fèi)收據(jù)等單據(jù)，打了個(gè)白條子充數(shù)，輕松將這10萬元錢據(jù)為己有。

朝陽市溫泉理療醫(yī)院原是市衛(wèi)生局的下屬單位。2003年9月，根據(jù)朝陽市政府的相關(guān)文件規(guī)定劃出事業(yè)單位序列，轉(zhuǎn)為全民所有制企業(yè)。2004年1月，醫(yī)院開始運(yùn)作改制，后來凌源市政府出資購買了醫(yī)院。大約在2007年，醫(yī)院的所有資產(chǎn)、債務(wù)都轉(zhuǎn)給凌源市政府，基本完成了醫(yī)院的改制工作。

在醫(yī)院任職期間，牟成元沒少挪用公款幫助朋友應(yīng)急，自己也從中撈取了不少油水。2005年9月，牟成元的朋友邵某在朝陽市買了一戶新門市房，因?yàn)榧毙栌缅X，便找牟成元求援，牟成元先是從公款里支出9萬元來，給邵某6萬，又借給本單位職工于某1.5萬，余下留作自己零花。邵某錢沒湊夠，在2006年3月再次找牟成元借20萬元。牟成元就從喀左金礦趙某的手里張羅了20萬元交給邵某。后來，牟成元繼續(xù)打單位的主意，弄出27萬公款，還給了趙某20萬元后，自己留下7萬元錢……

挪用公款不僅成了牟成元幫助朋友的應(yīng)急之需，還成了牟成元兌現(xiàn)承諾的砝碼。2006年8月，理療醫(yī)院買斷職工馮某和趙某找到牟成元，想讓其借錢或投資開礦。因?yàn)槟渤稍郧跋蚨顺兄Z過，如果有合適項(xiàng)目，可以幫助他們解決資金問題，“暫時(shí)算借，項(xiàng)目干好了，就算投資”。牟成元于是挪用10萬元公款交給馮某買荒山，又往山東匯了13萬元訂購礦山設(shè)備。后因鐵礦形勢不好，生意半途而廢。與此同時(shí)，買斷職工徐某等人也找到牟成元，想搞保健品銷售，牟成元依舊挪用公款贊助，花了3萬元組織人員考察，又給徐某5萬元用于購買產(chǎn)品……

這些錢還都是小數(shù)，練了幾次手之后，牟成元接連來了幾次大手筆。2006年12月，牟成元利用職務(wù)上的便利，挪用單位45萬元，用于其與他人合辦的賓館裝修營利活動(dòng)。2007年1月，他支取了90萬元公款用于其購買、裝修別墅、還個(gè)人借款等。2007年8月和12月，他更加肆無忌憚，分三次分別支取公款160萬元、200萬元，100萬元，借給朋友蔡某用于房產(chǎn)開發(fā)營利活動(dòng)。

二宗罪：貪污公款白條沖賬

盡管牟成元只有小學(xué)文化，但卻憑借個(gè)人的能力，仕途順暢。從黃金公司經(jīng)理到遼寧省朝陽市衛(wèi)生局副局長，又到朝陽市理療醫(yī)院任院長，他可謂是春風(fēng)得意。

2005年7月，牟成元貸款買了一輛車，手頭弄得比較緊張，便開始盤算到哪弄點(diǎn)錢。這時(shí)，理療醫(yī)院急著要往朝陽市社保局交30萬元退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金，牟成元覺得這是一個(gè)機(jī)會(huì)，就以此為由頭，找到承包醫(yī)院康復(fù)樓和浴池的經(jīng)理王某，說：“你先預(yù)交給我30萬元錢，以后算賬時(shí)抵承包費(fèi)?！蓖跄秤谑悄昧?0萬元錢，交給牟成元。牟成元將這筆錢截留，其中10萬用來還車貸，20萬則借給朋友劉某開鞋廠用了。等到年底王某清算承包賬時(shí)，牟成元就隨便寫了一張收據(jù)：“2004年8月26日收人民幣30萬元，此款系去朝陽辦提前退休人員工資接收”，交給財(cái)務(wù)，用來沖減個(gè)人往來賬。至于為何將時(shí)間寫成2004年，也是隨便一寫，沒考慮那么多。就這樣，牟成元以一張?zhí)摷僦С鰡螕?jù)入賬核銷，便侵吞朝陽市溫泉理療醫(yī)院公款30萬元。

此后，牟成元貪污公款一發(fā)不可收。2006年，理療醫(yī)院按規(guī)定應(yīng)交失業(yè)保險(xiǎn)金40多萬元，牟成元于是找到朝陽市就業(yè)局某領(lǐng)導(dǎo)說情：“我們理療醫(yī)院失業(yè)人員想享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，麻煩給照顧照顧?！苯?jīng)過活動(dòng)，對(duì)方給減免了一些費(fèi)用，只交納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)10萬余元。對(duì)此，牟成元給該領(lǐng)導(dǎo)拿了5萬元錢好處費(fèi)，剩下9萬余元錢自己留作零花錢。因?qū)嶋H交失業(yè)保險(xiǎn)數(shù)和他從財(cái)務(wù)實(shí)際支款數(shù)對(duì)不上，所以沒有用繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的正式收據(jù)走賬，他自己寫一張25萬元的收據(jù)入的賬，沖減了個(gè)人的往來。

2006年9月15日，牟成元借出公款25萬元，其自寫一張交事業(yè)保險(xiǎn)金25萬元的支出單據(jù)入賬核銷。該款除用于交失業(yè)保險(xiǎn)金等支出15萬余元外，余9萬余元被牟成元據(jù)為己有。

當(dāng)年12月，牟成元又利用職務(wù)便利，在朝陽市就業(yè)局領(lǐng)取醫(yī)院職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金35萬余元，該款除返給朝陽市財(cái)政局12萬元、分給其他人3萬余元外，余下20萬元被他據(jù)為己有。這些貪污款無一例外，最后都用白條解決了事。

三宗罪：給人辦事收取賄賂

2002年上半年，干工程的韓某找到牟成元，提出想干理療醫(yī)院的工程，牟成元說：“你先干大門樓試試吧，干好了可以繼續(xù)合作?！庇谑?，韓某組織人員開始施工。到了9月下旬，理療醫(yī)院給韓某了撥付了7000元工程款。在中秋節(jié)的前幾天，韓某來到牟成元的辦公室，拿出1萬元錢說：“感謝牟院長把醫(yī)院大門樓工程承包給我，以后再有工程給我安排點(diǎn)兒。馬上過節(jié)了，我也沒買什么東西，這點(diǎn)錢你喜歡啥就買點(diǎn)啥吧。”牟成元假意推辭說：“用不著，工程干好就行，這錢你拿回去吧?！表n某把錢丟下，就離開了。在金錢的魔力下，韓某的尾款很快就到位了。

因?yàn)楦晒こ痰睦麧櫩捎^，所以很多人都盯上了這塊肥肉。姜某從2002年11月到2003年4月期間，承包了理療醫(yī)院康復(fù)樓改造裝飾和食堂、大會(huì)議室改造裝飾工程。在2003年五一節(jié)的時(shí)候，姜某需要理療醫(yī)院給撥點(diǎn)工程款，想讓牟成元照顧照顧，就到他家，送給牟成元8000元錢，一來感謝包下工程，另外想讓牟成元早點(diǎn)結(jié)清工程款。牟成元收下了錢，很快將姜某工程款結(jié)清。

除了外包工程外，牟成元幫助別人辦事，都是要收取回報(bào)費(fèi)的。2003年8月，醫(yī)院職工郝某找牟成元說想承包鍋爐房，負(fù)責(zé)醫(yī)院和家屬樓供暖工作及鍋爐維修，還負(fù)責(zé)收取家屬院、院內(nèi)承包單位的取暖費(fèi)。牟成元答應(yīng)了。2003年末，郝某到牟成元辦公室，拿出一個(gè)信封，放在桌上說：“承包鍋爐房有效益了，這點(diǎn)錢表示謝意。”牟成元說：“這錢我先收著，將來替你還煤款吧?！蹦渤稍f是還煤款，不過是客氣客氣，這錢被牟成元用于零花……

四宗罪：借改革名義私分資產(chǎn)

那還是牟成元在黃金公司任經(jīng)理期間。從1999年開始，黃金公司搞自謀自立創(chuàng)業(yè)改革，職工每人給10萬～12萬元自謀自立創(chuàng)業(yè)資金。自謀自立的職工領(lǐng)到錢就離崗創(chuàng)業(yè)了，沒有得到錢的只有副經(jīng)理樊某、武某，財(cái)務(wù)科長何某，還有安全科長席某等五人。

2001年5月，公司經(jīng)理牟成元召集這五人開會(huì)。牟成元說：“公司自謀自立改革已經(jīng)完成了，其他職工都得到了自謀自立資金，你們五個(gè)人工作沒少受累，公司的活兒也沒少干，公司也按照自謀自立職工的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待，給你們每人準(zhǔn)備了10萬元的自謀自立資金。”

當(dāng)時(shí)凌源市某金礦欠黃金公司25萬元錢，個(gè)體開礦的范某欠凌源市某金礦25萬元，三家一頂賬，范某就將25萬元直接交到牟成元的手里。牟成元將這25萬元錢以自謀自立資金的名義，分別給了樊某15萬元，武某10萬元。按照規(guī)定，自謀自立資金只有離崗創(chuàng)業(yè)的人才能得到，樊某和武某屬于在崗開支，不應(yīng)得這筆錢。牟成元之所以給他們錢，是想給他們找找平衡。

2002年初，何某也找到牟成元，說：“你以前跟我們說給自謀自立的錢還算不算數(shù)，我開養(yǎng)殖場急用錢?！蹦渤稍S諾說：“我說話肯定算數(shù)?！边^了幾天，牟成元從凌源市政府招待所要回了一筆50萬元的欠款，從中拿出10萬元錢給了何某。事實(shí)上，何某也是屬于組織部門安排的干部，不應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶灾\自立資金。

紙包不住火。牟成元的所作所為被群眾看在眼里，他們聯(lián)名到當(dāng)?shù)丶o(jì)委和檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)牟成元涉嫌犯罪。遼寧省朝陽市紀(jì)委和朝陽市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合組成調(diào)查組，對(duì)牟成元立案偵查，把涉及問題的賬本通查一遍后，從中發(fā)現(xiàn)了很多問題。之后，牟成元被“雙規(guī)”。檢察機(jī)關(guān)隨后分兵三路，一路負(fù)責(zé)查賬，一路負(fù)責(zé)審訊，一路負(fù)責(zé)外圍調(diào)查取證。經(jīng)過大量工作，確定了牟成元涉嫌四宗犯罪的罪行。

法院經(jīng)審理查明，牟成元共計(jì)挪用公款740余萬元，貪污59萬元，受賄總額3.8萬元，私分國有資產(chǎn)35萬元。

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com

尾聲

2012年12月底，朝陽市中級(jí)法院認(rèn)定被告人牟成元犯挪用公款罪，判處有期徒刑十年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣59萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑三年；犯私分國有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣10萬元。決定執(zhí)行有期徒刑十八年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣59萬元，罰金人民幣10萬元。