文/顧 青

長寧：專題詢問聚焦醫(yī)

文/顧 青

4月24日下午，長寧區(qū)十五屆人大常委會第九次會議就區(qū)政府關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生改革情況的報告進行專題詢問。受區(qū)政府委托，區(qū)發(fā)改委、建交委、人社局、民政局、財政局、衛(wèi)生局、規(guī)土局、食藥監(jiān)局、編辦、醫(yī)保辦等部門負責人到會聽取意見，并對6位常委會委員、2名人大代表提出的詢問作出回答。這是長寧區(qū)人大常委會繼去年實行詢問常態(tài)化后首次開展專題詢問。

“希望提問發(fā)言和應詢發(fā)言的同志都開門見山，直截了當。”區(qū)人大常委會主任朱言文在開場白中的期望成為現(xiàn)實。

徐振宇委員的問題透出幾分尖銳：“長寧區(qū)沒有三級醫(yī)院，公立醫(yī)院改革的步伐還不夠快，下一步對區(qū)二級公立醫(yī)院改革的思路如何、具體措施如何？”區(qū)衛(wèi)生局局長葛敏說：“目前，我區(qū)正在探索‘三二一’協(xié)同的服務模式。長寧的老百姓只要通過綠色轉(zhuǎn)診的通道，就能在第一時間看到華東醫(yī)院、仁濟醫(yī)院、中山醫(yī)院等外區(qū)三級醫(yī)院的專科。區(qū)二級公立醫(yī)院改革方面，將進一步滿足百姓在老年護理、康復、臨終關(guān)懷等方面的基本醫(yī)療需求，推進家庭醫(yī)生制?！?/p>

“社區(qū)衛(wèi)生服務體系要更好地為民服務，經(jīng)費保障尤為重要，請問區(qū)財政局怎樣進一步完善機制？”李忠興委員把關(guān)注的目光投向了社區(qū)衛(wèi)生服務中心。“近兩年我區(qū)對社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)院的投入每年都在提高，2011至2013年，年均增長率達13.78%。另外，我區(qū)預防保健經(jīng)費的投入，在全市的排名也比較靠前。隨著我區(qū)外來人口的不斷增加，特別是零差價的改革以后，我們要建立健全公共基本服務的投入機制和績效考核機制，進一步提高公共衛(wèi)生服務的水平?！眳^(qū)財政局長金其根在回答中不時舉出相關(guān)的數(shù)字。

區(qū)人大常委會會場內(nèi)你來我往，氣氛熱烈。委員和代表們提問踴躍、直指要害。王瑋華委員急切地追問：“醫(yī)療服務水平不光是體現(xiàn)在醫(yī)院蓋了多少大樓、買了多少先進設備、掛了什么招牌，而是要有一流的人才和一流的服務。請問人社局，針對目前醫(yī)務人員的缺失情況，在衛(wèi)生人才引進，特別是中高級職稱的評定及目前正在推行的事業(yè)單位績效工資改革等方面，我區(qū)有哪些配套性的措施和政策？”李世樑委員關(guān)心：“由于歷史原因，我區(qū)西部的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還相對滯后，為進一步優(yōu)化醫(yī)療資源的配置，區(qū)委區(qū)政府當初提出了社會資源西進的戰(zhàn)略。請問發(fā)改委如何通過建立有效機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的項目建設？”等等。

“詢問”是人大監(jiān)督的法定形式，是人大及其常委會行使知情權(quán)的方式之一。“專題詢問”則是指針對特定議題，有計劃、有組織、有準備地進行問答，比起一般詢問更具剛性和制約力，有利于有重點有針對性地加強監(jiān)督。為了確保本次專題詢問的效果，常委會副主任陸繼業(yè)帶領教工委的同志深入基層進行多次調(diào)研、座談，與政府部門溝通、對接。

“通過專題詢問的形式審議政府相關(guān)工作的報告，不僅能夠使常委會委員、人大代表與區(qū)政府相關(guān)部門的負責同志面對面，有一個良好的溝通平臺；也能使區(qū)政府相關(guān)部門的負責同志當面聽到常委會委員和人大代表的審議意見，是一種‘雙贏’的監(jiān)督形式，對我們區(qū)政府的工作是一個很好的推動?！睂ｎ}詢問結(jié)束后，列席會議的代區(qū)長謝峰同志感慨地說。

“今天的專題詢問是今年區(qū)人大常委會加強和改進人大監(jiān)督工作、推進依法治區(qū)的一個創(chuàng)舉。會議邀請人大代表列席，通過媒體進行報道，表明區(qū)人大常委會進一步推進人大工作的公開透明，尊重人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺接受人民群眾的監(jiān)督?！敝煅晕闹魅谓榻B，為了規(guī)范專題詢問工作，下一步長寧區(qū)人大常委會還將制訂《上海市長寧區(qū)人大常委會開展專題詢問的辦法》，使專題詢問工作進入制度化、規(guī)范化的軌道。