反腐在線

◎要文

李克強：反腐倡廉工作六大要求

中共中央政治局常委、國務院總理李克強3月26日上午主持召開國務院第一次廉政工作會議并發(fā)表講話，提出反腐倡廉工作六大要求：

1.簡政放權。抓緊推進職能轉變,下決心把該放的權力放下去,有利于激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力,釋放制度紅利。

2.管住權力。加快推進公共資源交易市場化改革,同時以完善的規(guī)則和嚴格的法律制度,來約束和規(guī)范權力運行和政府行為。

3.管好錢財。建立公開、透明、規(guī)范、完整的預算制度,把政府所有收入和支出都納入預算,逐步做到所有政府開支都要事先編制預算。取消不合法、不合理的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目。

4.政務公開。要及時主動公開涉及群眾切身利益的環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息。從今年開始,要逐步實現(xiàn)縣級以上政府公務接待經(jīng)費公開。公開的形式要通俗,要讓老百姓看得懂。

5.勤儉從政。本屆政府任期內,要堅決落實國務院向社會承諾的“約法三章”。嚴格公務用車、機關辦公室使用標準等,推進公務用車服務市場化。在公務接待方面,政府和國有企業(yè)都要有嚴格規(guī)定,能儉則儉。切實減少會議和文件。

6.依法促廉。各級政府和工作人員必須嚴格按照法定的權限和程序行使權力,履行職責。不作為或亂作為,要依法承擔責任。

◎通報

中央紀委：通報6起違反中央八項規(guī)定精神典型問題

日前，中央紀委對6起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報，強調要進一步嚴明紀律，推動中央八項規(guī)定精神貫徹執(zhí)行。

6起典型問題是：瓊中縣財政局局長用公款宴請個人朋友等，被免去黨內和行政職務，由本人支付招待費用；珠海金融投資控股有限公司借召開銀企合作交流座談會之機用公款大吃大喝，總經(jīng)理受到黨內警告處分，并免去職務，責令參會者自負超標費用；白河縣縣委書記違規(guī)借用越野車，受到黨內警告處分，有關責任人受到追究；無錫市無錫新區(qū)鴻山街道組織80余名干部赴廈門召開務虛會，參觀景區(qū)，街道黨工委書記受到撤銷黨內職務處分，并責令參會人員全額承擔外出費用；赤壁市地稅局“兩節(jié)”期間亂發(fā)物資補助，局長受到黨內嚴重警告處分和行政記過處分，相關責任人受到追究，所發(fā)物資補助已全部清退；上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村利用村委會新辦公場所搬遷之機，大擺宴席，清水鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長被免職處理，前汪村黨支部書記受到撤職處分。

◎動態(tài)

人大公布反腐立法時間表距首份反腐議案14年

3月9日，在十二屆人大一次會議舉行的新聞發(fā)布會上，全國人大常委會法工委副主任郎勝解讀“未來5年的立法規(guī)劃”時提到，“完善反腐敗方面的立法，真正形成懲治和預防腐敗體系”是今后5年的立法重點。郎勝表示，與之配套的是，國家機關組織運行法治化，也就是約束公權力方面的法律，如規(guī)范國家機構組織職能、運行程序、監(jiān)督機制等，也是今后5年立法的主要內容。

這是國家最高權力機關首次公布反腐立法的時間表。這一天，距全國人大史上第一份建議制定《反腐敗法》的議案，恰滿14年。

◎舉措

中組部：干部培訓期間不得用公款相互宴請

日前，中共中央組織部印發(fā)《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》，要求各地區(qū)各部門按照中央“八項規(guī)定”精神，進一步加強學員管理、切實改進干部教育培訓學風。

《規(guī)定》強調，無論什么級別的干部參加學習培訓都是普通學員，必須端正學習態(tài)度，樹立學員意識，嚴格遵守學習培訓和廉潔自律的各項規(guī)定，把精力主要放在學習上，認真完成培訓任務。干部管理部門和干部教育培訓機構要對參訓干部提出具體要求。

《規(guī)定》要求，干部在校學習期間，要住在學員宿舍，吃在學員食堂。學員之間、教員和學員之間不得用公款相互宴請。班級、小組不得以集體活動為名聚餐吃請。學員不得外出參加任何形式的可能影響公正執(zhí)行公務的宴請和娛樂活動。對違反規(guī)定的學員予以退學處理。組織學員外出進行現(xiàn)場教學、實地考察調研等活動時，不準警車帶路，不接受宴請，一律吃自助餐或便餐，不收受紀念品和土特產(chǎn)，不安排與學習無關的旅游和娛樂活動。對違反規(guī)定的，追究培訓機構有關領導和帶隊負責人的責任。學員不準接受和贈送禮品、禮金、有價證券和支付憑證及土特產(chǎn)等，不得接待以探望為名的各種禮節(jié)性來訪。學員之間不準以學習交流、對口走訪、交叉考察、集體調研等名義互請旅游。對違反規(guī)定的學員，視情節(jié)輕重予以約談提醒、通報批評或責令退學。對于接受和贈送貴重禮品、禮金、有價證券和支付憑證的，將有關情況通報干部主管部門和所在單位，按規(guī)定處理。

《規(guī)定》提出，累計請假時間超過總學時1/7的，按退學處理。未經(jīng)批準擅自離校的，責令退學。學員必須自己動手撰寫發(fā)言材料、學習體會、調研報告和論文等，不準請人代寫，不準抄襲他人學習研究成果，不準秘書等工作人員“陪讀”。對違反規(guī)定的學員，視情節(jié)輕重予以取消成績、通報批評或責令退學。學員學習培訓期間，不得留公車駐校，不得借用其他單位和個人的車輛“伴讀”。對違反規(guī)定的學員，予以通報批評。

《規(guī)定》還要求，學員在校期間及結（畢）業(yè)以后，一律不準以同學名義搞“小圈子”，不得成立任何形式的聯(lián)誼會、同學會等組織，也不得確定召集人、聯(lián)系人等開展有組織的活動。

廣州：官員重大事項申報不實一律先停職

廣州市紀委新聞發(fā)言人梅河清3月20日在新聞發(fā)布會上披露，當?shù)匾阎贫I導干部重大事項申報不當處理辦法，對虛假申報、隱瞞申報的一律先停職再做進一步調查處理。今年1月，十八屆中央紀委第二次全體會議明確對領導干部報告?zhèn)€人有關事項開展抽查核實制度。廣州市官員申報事項不僅包括個人收入、房產(chǎn)、汽車、投資等財產(chǎn)信息，還包括婚姻變化、配偶及子女就業(yè)等，并明確抽查核實比例為15%。此外，廣州市紀委還建立了有關申報的問責制度。對于不按時申報、不按組織答復意見申報的，限期如實申報，并視情節(jié)責令檢查、誡勉談話，拒不服從、情節(jié)嚴重的將調整工作崗位或免職。對于虛假申報和隱瞞申報的，一律先停職，經(jīng)調查核實確有虛假和隱瞞的，將對其調整工作崗位或免職，構成違紀的按有關規(guī)定給予紀律處分，構成犯罪的，移交司法機關處理。

寧波：選拔干部拒絕“裸官”報考

寧波市委組織部近日公布了“后備干部公選征求意見”，以下情況均不符合報考條件，包括受過刑事處罰的；涉嫌違紀違法正在接受有關機關審查尚未作出結論的；參加工作后受過黨紀、政紀處分的。其中明確提出“有國（境）外永久居留權、長期居留許可或配偶子女均已移居國（境）外的”，不受理報考。

寧波市委組織部相關負責人表示，“裸官”是目前社會上比較關注的話題，在選拔時就設定門檻，可以更大程度上起到約束和導向作用。另外，今后“裸官”的審定，主要通過參與競爭人員在報考前的自我申報和承諾，以及組織資格審查和公開環(huán)節(jié)的群眾舉報、核查來確認。

泰順：聘請村財務管家嚴管集體財務

從去年開始，泰順縣為每個村聘請“財務管家”，由社會中介組織代理村級財務。截至目前，全縣295個行政村的財務已全部委托社會中介代理，實現(xiàn)了全覆蓋。此前，泰順普遍實行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管、村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理、會計鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派等財務管理模式，雖取得一定的成效，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)管理人員既負責為村里做賬，又負責審核監(jiān)督，既當運動員又當裁判員，導致群眾對村鎮(zhèn)財務管理人員信任度不高。針對這一狀況，該縣聘請了輝泰農(nóng)業(yè)服務公司等3家有資質公司開展代理，并由縣財政統(tǒng)一支付各村的代理費用。中介機構獨立對各村提供的原始憑證進行審核，對不規(guī)范的拒絕報銷，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋財務管理中存在的問題。定期做賬，并在各村務公開欄等處公開收支情況，確保財務公開信息及時、全面、具體、透明。運行一年多來，村民對該做法的滿意度達到85.5%。83.1%的村民認為村干部比以前更加清廉，82.2%的村民認為村里的資金使用管理比以往更規(guī)范，老百姓稱之為“群眾明白，干部清白”。（泰紀）

◎圖說

官員受賄“病車”上路

廣州市車管所副所長孔防軍受賄現(xiàn)金及財物共計42萬元，批準繼續(xù)沿用舊的檢測系統(tǒng)，致使大量不合格機動車通過了年審，因涉嫌受賄、玩忽職守罪而落馬受審。

吳之如繪