宋睿男

【摘 要】我國(guó)人民政府歷來(lái)都十分重視和關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作的開(kāi)展。尤其是自從上個(gè)世紀(jì)末期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系逐步進(jìn)入了數(shù)量安全與質(zhì)量安全并重的發(fā)展新階段，在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)家和政府為了進(jìn)一步確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，明確的提出了發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的目標(biāo)，也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制的建設(shè)。本文就農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制的內(nèi)容和特點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要闡述，提出了其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的影響，旨在為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供可靠依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；環(huán)境監(jiān)測(cè)；安全生產(chǎn)

目前，若想有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及大力發(fā)展各種安全生產(chǎn)技術(shù)，就必須要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的安全性，這也是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)中能夠不容忽視的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)多年的工作實(shí)踐總結(jié)得出，沒(méi)有一個(gè)優(yōu)質(zhì)、可靠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，就無(wú)法達(dá)到農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的要求，更是無(wú)法生產(chǎn)出高質(zhì)、安全、可靠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，同時(shí)失去了這個(gè)基礎(chǔ)前提，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全也必然是一紙空文，猶如無(wú)源之水、無(wú)土之木。

1.農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制概述

隨著世界經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也呈現(xiàn)了出巨大的變革，農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制的地位與作用日益突出，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的重要組成部分。截至目前，在社會(huì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制逐步與通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，形成了一種全方位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和體制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常持續(xù)進(jìn)行提供了參考依據(jù)和指導(dǎo)基礎(chǔ)。

1.1農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制

隨著全球經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)呈現(xiàn)出巨大的變化態(tài)勢(shì)，逐步將農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有機(jī)的結(jié)合了起來(lái)，形成了一套綜合、先進(jìn)和現(xiàn)代化為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是一種集規(guī)?；?、綜合化、智能化、自動(dòng)化和現(xiàn)代化為一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在這種社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的新型技術(shù)出現(xiàn)促使新概念、新思想的完善。環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)作為目前社會(huì)發(fā)展中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)涉及到多種學(xué)科相互交叉而形成的，是通過(guò)將信息世界與客觀世界融合一體來(lái)反應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求和工作要點(diǎn)，從而改變傳統(tǒng)人與自然交互方式。

1.2農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制的發(fā)展

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制也被人們統(tǒng)稱為環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，是通過(guò)以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)和傳感技術(shù)形成的一種新型的環(huán)境監(jiān)測(cè)措施。這種環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制的應(yīng)用是通過(guò)傳感器將環(huán)境中存在的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和總結(jié)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)礁鱾€(gè)監(jiān)測(cè)中心，并由相關(guān)工作人員進(jìn)行處理，反饋是技術(shù)人員需要的數(shù)據(jù)。截至目前的社會(huì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制已經(jīng)形成了有無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和有線網(wǎng)絡(luò)共同組成的工作模式，其優(yōu)勢(shì)在于網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、傳輸速度高、信息穩(wěn)定性能好。但是主要的缺陷在于減少成本大、傳感器的節(jié)點(diǎn)位置不固定以及對(duì)于需要變動(dòng)測(cè)定的環(huán)節(jié)有著一定的制約和限制。

2.完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制的主要方法

近年來(lái)，我國(guó)明確的提出了發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、高效和安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，并經(jīng)過(guò)幾年的努力和鉆研逐步實(shí)現(xiàn)了這一發(fā)展流程。時(shí)至今日，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與過(guò)去相比較有了很大的提高，基本上實(shí)現(xiàn)了安全、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要求。根據(jù)總結(jié)分析，這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度的實(shí)現(xiàn)其主要基礎(chǔ)在于農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制的完善與優(yōu)化。

2.1建立農(nóng)業(yè)環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)建檔制度

各地的農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測(cè)部門(mén)，應(yīng)對(duì)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境，做一整體而又十分細(xì)致合理的布局。在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，科學(xué)地設(shè)立常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，并定期對(duì)這些監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的環(huán)境因子水、土、大氣等做常規(guī)監(jiān)測(cè)，以便全面掌握全地區(qū)內(nèi)的環(huán)境變化趨勢(shì)；同時(shí)掌握了解第一手資料，包括歷史的、現(xiàn)今的、環(huán)境背景值及水文資料、氣象資料等重要相關(guān)數(shù)據(jù)，一并建檔保存。有了這些資料，就可以對(duì)全地區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣情況了如指掌。通過(guò)全面分析，就可以為無(wú)公害、綠色食品、有機(jī)食品的基地選擇提供具有權(quán)威性的明確意見(jiàn)，將基地檢測(cè)失敗的可能性降到最小，以避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。也可以為突發(fā)環(huán)境事故的處理提供參考，便于其快速有效地解決。因此，常規(guī)監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)存檔，是農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測(cè)制的基本工作，應(yīng)常抓不懈。

2.2建立農(nóng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)一票否決制度

近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地內(nèi)的工業(yè)新、改、擴(kuò)建等項(xiàng)目工程也隨之大量上馬。然而，在這些工程的規(guī)劃之初，往往忽略了農(nóng)業(yè)環(huán)保部門(mén)的評(píng)估意見(jiàn)，其結(jié)果必然造成無(wú)法挽回的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染損失。因此，在農(nóng)業(yè)基地內(nèi)及其周邊環(huán)境所開(kāi)設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)環(huán)保部門(mén)對(duì)其是否應(yīng)該存在和繼續(xù)，應(yīng)該具有一票否決權(quán)。這項(xiàng)制度是保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的最有力的武器，也是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的一個(gè)最有力的保障。

2.3建立重點(diǎn)生產(chǎn)基地重點(diǎn)監(jiān)測(cè)制

目前各地?zé)o公害生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)基地、有機(jī)食品生產(chǎn)基地蓬勃發(fā)展。這些基地，從申報(bào)、評(píng)估、環(huán)境監(jiān)測(cè)直至產(chǎn)品檢測(cè)合格，最后準(zhǔn)予掛牌生產(chǎn)，需花費(fèi)大量的時(shí)間、人力、物力和財(cái)力。因此，它們的生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)得到絕對(duì)安全的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，其生產(chǎn)環(huán)境一旦遭到污染和破壞，那將意味著一個(gè)良好的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地被廢止，大量的人、財(cái)、物損失及各方面的負(fù)面影響都將無(wú)法彌補(bǔ)，損失更是難以估算。更重要的是在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，這塊基地是不會(huì)被允許重新申報(bào)的。為此，應(yīng)在這些重點(diǎn)基地及其周邊環(huán)境建立一個(gè)長(zhǎng)期有效的監(jiān)測(cè)制度，重點(diǎn)基地、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)保護(hù)，要時(shí)刻掌握其環(huán)境變化趨勢(shì)，決不能允許其環(huán)境有所惡化，更不能允許環(huán)境污染事故在此發(fā)生。

2.4建立隔離帶強(qiáng)制管理監(jiān)測(cè)制度

要想確保無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)基地的環(huán)境安全，其周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)管理也絕不能忽視。在這些基地周邊強(qiáng)制劃出隔離帶，并對(duì)其間的肥水藥等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)測(cè)是非常必要的。我們知道，上述各種安全生產(chǎn)基地內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是按照各自的生產(chǎn)方式按規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)的，其肥水藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用都受到了有效的管理和控制，不會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成危害。而其周邊（即劃定的隔離帶區(qū)域）的農(nóng)業(yè)環(huán)境內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其農(nóng)業(yè)投入品的使用，主要是在用藥品種、用法、用量、用藥時(shí)間等方面，則未必都是合理的，安全的。如果不加以強(qiáng)制性的監(jiān)控，就完全有可能對(duì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境造成危害。例如，隔離區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有不當(dāng)?shù)挠盟幮袨?，就完全有可能通過(guò)灌溉水、空氣等污染途徑進(jìn)入到安全生產(chǎn)基地內(nèi)，造成該基地生產(chǎn)環(huán)境的污染或致使其產(chǎn)品受到污染。因此，在這個(gè)被劃定的隔離帶內(nèi)，對(duì)其農(nóng)業(yè)投入品及生產(chǎn)方式都有必要進(jìn)行嚴(yán)格的限制和管理，要隨時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)督，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，把危害隱患消滅在萌芽中。

2.5建立重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度

對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)，尤其是曾發(fā)生過(guò)污染事故的企業(yè)，要著重加以監(jiān)測(cè)。對(duì)其生產(chǎn)要常規(guī)監(jiān)測(cè)、抽測(cè)、重點(diǎn)時(shí)期監(jiān)測(cè)3個(gè)環(huán)節(jié)緊密地結(jié)合起來(lái)，一起抓，一環(huán)也不能放松。嚴(yán)防其跑、冒、滴、漏等污染事故的發(fā)生。

3.結(jié)束語(yǔ)

總之，完善了農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式才能有其發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品安全品質(zhì)才能得以提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力才能不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。