王文艷

【摘 要】《我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》的發(fā)布和實(shí)施，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走新型工業(yè)化道路、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依靠科技進(jìn)步推進(jìn)發(fā)展、要時(shí)代傳承保護(hù)生態(tài)、處理好國(guó)家和全球關(guān)系、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化等方法來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重大的意義。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；實(shí)施建議

我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須以生態(tài)文明為基礎(chǔ)。所謂的可持續(xù)發(fā)展是指在保護(hù)環(huán)境的條件下既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人的需求和發(fā)展模式。我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的生態(tài)文明。大力推進(jìn)科學(xué)技術(shù)、新能源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的進(jìn)步，理順人類(lèi)和自然的關(guān)系；推行體制創(chuàng)新，特別是生態(tài)環(huán)境管理的體制創(chuàng)新，理順人和人之間的關(guān)系。保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展本人提出以下幾點(diǎn)建議：

1.樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路

以“高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出”，為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因其粗放經(jīng)營(yíng)和盲目開(kāi)發(fā)造成自然資源的浪費(fèi)以及環(huán)境生態(tài)的失衡，限制著生產(chǎn)力的發(fā)展，實(shí)踐證明這種外延式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不可取，我們必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，觀調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路。所謂新型工業(yè)化道路，就是科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源得到充分發(fā)揮的道路。要不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)層次，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)一步提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要以提高資源利用效率為目標(biāo)，降低污染物排放強(qiáng)度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)淘汰和關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備和企業(yè)，用高新技術(shù)和生態(tài)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的新工藝、新設(shè)備。

2.運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)格和信號(hào)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置是有效的環(huán)境管理方法。首先，通過(guò)對(duì)資源核算、計(jì)價(jià)，并有償使用的方法，把生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境代價(jià)納入成本，有利于環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源。其次，市場(chǎng)機(jī)制可激發(fā)技術(shù)進(jìn)步，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝，有利于提高資源的使用效率，減少不必要的浪費(fèi)。依靠科技發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”，通過(guò)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，可提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，并打破“綠色貿(mào)易壁壘”，有利于實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三、用市場(chǎng)機(jī)制可以解決環(huán)境問(wèn)題中由于政府行為導(dǎo)致環(huán)境政策和環(huán)境管理的失效，從而加大環(huán)境污染和生態(tài)破壞。如我國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和CDP核算方法沒(méi)有把環(huán)境與自然資源的代價(jià)包括在內(nèi)，誘使人們單純追求經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”和“高增長(zhǎng)，高污染”的現(xiàn)象。

3.依靠科技進(jìn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用。科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。也是解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。依靠科技進(jìn)步研究開(kāi)發(fā)無(wú)廢、少?gòu)U、節(jié)水、節(jié)能的新技術(shù)、新工藝，可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。如推行清潔生產(chǎn)技術(shù)可最大限度的減少原材料和能耗，兼顧了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)推廣先進(jìn)的環(huán)保沒(méi)備和技術(shù)，把科技成果轉(zhuǎn)化為防治污染的技術(shù)既可以保護(hù)環(huán)境又可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，環(huán)保產(chǎn)業(yè)又被稱(chēng)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，具有廣闊的發(fā)展前景。

4.可持續(xù)發(fā)展首先要世代傳承保護(hù)生態(tài)環(huán)境

只有我們的子孫后代一代一代把青山綠水藍(lán)天的生態(tài)環(huán)境保持傳承下去，我們的祖國(guó)將會(huì)越來(lái)越繁榮富強(qiáng)。用這種世代間的責(zé)任感來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在不損害后代人需要的前提下，滿足當(dāng)代發(fā)展和貧困地區(qū)的根本需求，要使生態(tài)環(huán)境保持有滿足當(dāng)代人和將來(lái)人需要的能力。中國(guó)現(xiàn)狀是發(fā)展不足，工業(yè)化程度不高，相對(duì)貧窮。因此，只有在維持了當(dāng)代人基本需求的情況下，才可能發(fā)展。具有中國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展觀念是在生態(tài)環(huán)境的承載力內(nèi)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高科學(xué)水平，擴(kuò)展資源范圍，滿足中國(guó)眾多的人口基本需求，在適度提高生活水平的基礎(chǔ)上對(duì)全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)，人人從我做起，從現(xiàn)在做起，為我們的子孫后代造福。

5.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略還要處理好國(guó)家和全球的關(guān)系

人類(lèi)生產(chǎn)的越來(lái)越社會(huì)化、國(guó)際化，帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也是越來(lái)越社會(huì)化、國(guó)際化。解決環(huán)境與發(fā)展的矛盾，必須立足國(guó)內(nèi)又必須全球協(xié)調(diào)。要在為人類(lèi)生存發(fā)展創(chuàng)造良好自然環(huán)境這一根本長(zhǎng)遠(yuǎn)利益基礎(chǔ)上，超越民族、文化、宗教和社會(huì)制度差異，建立新的"全球伙伴關(guān)系"，全人類(lèi)要同舟共濟(jì)。要在公正的、實(shí)事求是地確定各國(guó)有區(qū)分的責(zé)任和義務(wù)的同時(shí)，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，保證廣大發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，保證廣大發(fā)展中國(guó)家的有效參與，才能最終做到在一國(guó)之內(nèi)和全球范圍的均衡的可持續(xù)發(fā)展。

6.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化保證我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施

人與社會(huì)和自然是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的有機(jī)整體，構(gòu)成一種社會(huì)和生態(tài)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)就是一個(gè)大生態(tài)系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境都是這個(gè)大生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是所有物質(zhì)資料生產(chǎn)過(guò)程主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)納入到大生態(tài)系統(tǒng)中，把產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)自然的消耗和對(duì)環(huán)境的影響置于大生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能源總交換過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)大生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)與持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的本質(zhì)目標(biāo)就是在人類(lèi)生存與發(fā)展的自然生態(tài)環(huán)境可再生的基礎(chǔ)上，達(dá)到人與社會(huì)、人與自然之間的協(xié)調(diào)持續(xù)的發(fā)展。建立資源節(jié)約型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體系；在加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極提倡適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)的理念。

從傳統(tǒng)工業(yè)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)折，我們要在實(shí)踐中逐步摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，探索出一條適合中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的新路。