黎小紅

【摘 要】工程造價預(yù)結(jié)算審核對工程造價起著一定的控制和監(jiān)督作用，是確保工程項目目標(biāo)得以實現(xiàn)的關(guān)鍵。本篇文章從工程造價預(yù)結(jié)算審核的意義入手，重點對造價預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容以及審核中的常見問題作詳細(xì)探討，并得出相關(guān)結(jié)論，供同行參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】工程造價；工程造價預(yù)結(jié)算審核；常見問題；分析

建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的主要程序和重要手段，通過對預(yù)結(jié)算進行全面、系統(tǒng)審核，能達到有效地控制工程造價的目的?，F(xiàn)結(jié)合多年從事建設(shè)工程造價工作的經(jīng)驗，對工程造價預(yù)結(jié)算審核相關(guān)問題進行分析總結(jié)。

1.工程造價預(yù)結(jié)算審核的意義

工程造價預(yù)結(jié)算審核主要是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單計價規(guī)范、設(shè)計圖紙和實物工程量，以建設(shè)單位提交的工程竣工資料為依據(jù)，對施工單位編制的工程預(yù)結(jié)算的真實性及合法性進行全面審查核算過程。通過對工程預(yù)結(jié)算的全面系統(tǒng)的審核，可及時糾正工程預(yù)結(jié)算中產(chǎn)生的錯誤和問題，對工程結(jié)算中工程造價計價活動進行有效監(jiān)督管理，從而保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。

2.工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

2.1定額計價模式下

工程造價預(yù)結(jié)算的審核主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準(zhǔn)確三方面為重點，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進行計算核實。

2.1.1工程量的審核

工程量是編制工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，工程量的不實，就會導(dǎo)致整個工程造價不實。審核工程量的重點應(yīng)放在占投資比例較大的分項工程及容易重復(fù)計算的工程，如基礎(chǔ)、磚石、鋼筋砼結(jié)構(gòu)等。在審核過程中首先要熟悉施工圖紙及工程量計算規(guī)則，分清各分部計算范圍。

2.1.2套用單價的審核

在審核套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題：

A.對直接套用定額單價的審核。首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，其次工程項目是否重復(fù)套用。

B.對換算的定額單價的審核。除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分。同時換算的方法是否準(zhǔn)確，采用的系數(shù)是否正確，這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性。

2.1.3費用的審核

取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門的文件及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等確定費率。

2.2清單計價模式下

2.2.1招標(biāo)文件的審核

審核人員要認(rèn)真分析工程項目的招投標(biāo)文件，應(yīng)仔細(xì)斟酌，準(zhǔn)確理解。分析條款之間、文件之間是否相互銜接，其中存在什么問題。

2.2.2施工合同的審核

在此環(huán)節(jié)應(yīng)重點關(guān)注合同的完整性和是否嚴(yán)格遵守前面的招投標(biāo)承諾，以及是否認(rèn)真履行合同。

2.2.3施工過程的審核

主要關(guān)注是否嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單計價原則。對于施工圖范圍內(nèi)工程量增減的簽證是否實事求是，工作內(nèi)容是否包含在投標(biāo)清單項目單價中須嚴(yán)格界定。施工圖范圍外或設(shè)計變更引起的工程量簽證應(yīng)審核變更程序是否合規(guī)，分析增加和變更的合理性。區(qū)分哪些簽證該簽，哪些簽證不該簽。

2.2.4竣工結(jié)算環(huán)節(jié)

竣工結(jié)算環(huán)節(jié)是工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中的一個重點。對于建設(shè)工程來說，工程在竣工之后，交接之前，在對工程質(zhì)量進行檢測的同時，還需要對工程的建設(shè)成本進行結(jié)算，核算工程各個部分的實際完成量，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標(biāo)時和合同簽訂時的綜合單價一一對應(yīng)。

3.造價預(yù)結(jié)算審核中常見問題探討

相比于工程造價，工程造價預(yù)結(jié)算審核工作更加繁瑣而復(fù)雜，但同時又由于其具有一定的技術(shù)性和經(jīng)濟性，所以在預(yù)算審核過程中，任一一個環(huán)節(jié)的工作不到位，都極有可能對其他環(huán)節(jié)的工作造成影響。結(jié)合以往的工程造價預(yù)結(jié)算審核工作概況，歸納并總結(jié)出以下幾個常見問題：

3.1將已取消的施工項目列入造價，增加工程建設(shè)費用

由于某些審核人員的疏忽，可能會將已經(jīng)取消的工程施工項目列入工程造價中，平白增添了工程造價費用。一般情況下，某項工程在正式投入建設(shè)之前，都會擬定一份詳細(xì)的施工圖，這分施工圖紙是工程造價預(yù)結(jié)算所需要的，但在計算施工圖紙中所擬定施工項目時，可能會由于審核人員的疏忽，將已經(jīng)取消的施工項目也再次列入造價中，從而增加了工程造價的計量費用。

3.2利用聯(lián)系單弄虛作假

在工程的建設(shè)過程中，可能會出現(xiàn)某些施工單位利用項目聯(lián)系單弄虛作假，辦理有利于自己單位的聯(lián)系單，私自刪改或刪除對自己不利的聯(lián)系單內(nèi)容，導(dǎo)致工程施工完畢后的結(jié)算金額變大。

3.3虛報施工材料價格和用量

在我國目前的工程建設(shè)施工過程中，部分施工單位或建筑企業(yè)缺乏一定的職業(yè)道德，過分高估某些特種材料的成本價格，造成工程造價偏高。在施工時又采用低價格的劣質(zhì)材料，造成工程質(zhì)量不過關(guān)。這種在材料上虛報造價，在施工時又采取劣質(zhì)材料代替特種材料的做法會給工程造價預(yù)結(jié)算審核工作帶來一系列難題。

3.4曲解合同內(nèi)容

一項工程的建設(shè)施工需要簽訂多份合同，且合同內(nèi)所包含的款項很多，比如承包方式的選擇、施工工期的限定、獎罰措施的制定等等。在簽訂這些合同的時候，可能會存在施工單位只顧自身利益，不顧整體利益 的問題，比如施工單位只一味的搶施工進度，而不注重施工質(zhì)量等。

3.5虛設(shè)和虛增費用

有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用，這些虛設(shè)的費用都是審核中出現(xiàn)的問題。

3.6清單項目單價采用綜合單價法

大部分工程造價從業(yè)人員已經(jīng)習(xí)慣了定額計價模式，在清單單價分析上仍然存在著依賴定額的思維模式；施工企業(yè)目前對于措施費的計取同樣存在著依賴定額的思想。

4.工程預(yù)結(jié)算審查的方法與途徑

4.1抓住大的，算準(zhǔn)小的

為了客觀公正地反映工程造價，審查人員在工程預(yù)結(jié)算審查中抓大項目計算的同時，也不應(yīng)放過細(xì)小項目的計算。

4.2重視施工組織設(shè)計方案的審查

作為審核工作人員，要認(rèn)真熟悉、理解圖紙，認(rèn)真核對各項預(yù)算指標(biāo)，在允許調(diào)整定額標(biāo)準(zhǔn)的情況下，合理確定造價，還要與施工方案結(jié)合起來，按常規(guī)施工工藝計價。然后兩者對照一下，仔細(xì)研究、分析。

5.結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)工程的造價預(yù)結(jié)算審核是一項專業(yè)性和政策性都比較強的工作，在具體的工作中需要建筑單位配備專業(yè)的預(yù)結(jié)算審核人員來執(zhí)行，而審核技術(shù)人員在進行相關(guān)審核工作之前，需要收集大量的，與建筑工程造價相關(guān)的各種信息資料，隨時掌握施工材料、設(shè)備價格的行情，并做到認(rèn)真、仔細(xì)的審核，不高估、冒算工程造價，只有做到了這樣，才能有效控制好建筑工程的工程造價，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

【參考文獻】

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