吳麗霞，祝 健

(福建師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福州350108)

0 引言

目前國際上有70多個(gè)國家約80多家官方進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)，這些官方政策性金融機(jī)構(gòu)為本國企業(yè)的出口提供信貸、擔(dān)保、保險(xiǎn)等多方位的金融服務(wù)，為促進(jìn)本國出口，為本國企業(yè)開拓國際市場、調(diào)節(jié)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會做出了積極的貢獻(xiàn)。

美國進(jìn)出口銀行成立于1934年，最初名為華盛頓進(jìn)出口銀行，它的一個(gè)基本目標(biāo)是為了促進(jìn)美國與蘇聯(lián)之間的貿(mào)易，華盛頓進(jìn)出口銀行的第一筆貸款是古巴購買美國白銀的貸款。1968年華盛頓進(jìn)出口銀行改為現(xiàn)名，依照1945年有關(guān)融資和促進(jìn)美國出口法律運(yùn)作，是聯(lián)邦政策獨(dú)立機(jī)構(gòu)，辦理美國進(jìn)出口融資、保險(xiǎn)、擔(dān)保業(yè)務(wù)。美國進(jìn)出口銀行自成立79年來，積極配合政府政策，致力于在國際市場上為美國的出口企業(yè)提供一個(gè)公平的競爭環(huán)境，在調(diào)整美國的出口商品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)美國產(chǎn)品出口、為企業(yè)開拓國際市場等方面起到了積極的作用。

國內(nèi)學(xué)者在進(jìn)出口政策性金融方面進(jìn)行了一系列的研究。嚴(yán)啟發(fā)、李晚晴(2010年)［1］研究了美國出口戰(zhàn)略及發(fā)展，認(rèn)為美國作為世界貿(mào)易大國和貿(mào)易強(qiáng)國，歷來十分重視制定對外貿(mào)易戰(zhàn)略和政策。美國鼓勵(lì)出口的主要措施集中在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方面的保障、對企業(yè)特別是中小企業(yè)的支持。李志輝(2010年)［2］分析了美國進(jìn)出口銀行目標(biāo)的變化，總結(jié)了美國進(jìn)出口銀行的經(jīng)營模式，并分析我國進(jìn)出口銀行在經(jīng)營中面臨的困境。美國進(jìn)出口銀行早期宗旨是擴(kuò)大資本性貨物出口，對抗同類機(jī)構(gòu)競爭，最近又提出通過促進(jìn)出口增加就業(yè)。美國進(jìn)出口銀行的經(jīng)營模式是:“低資本金、高借款、高補(bǔ)貼”。白欽先、徐愛田、歐建雄(2003年)［3］分析了美國進(jìn)出口銀行的歷史演進(jìn)、主要業(yè)務(wù)活動(dòng)、在融資項(xiàng)目中對環(huán)境問題的關(guān)注，分析了美國進(jìn)出口銀行發(fā)展中信貸資金投向、項(xiàng)目評審中的環(huán)境影響因素以及對中小企業(yè)長期的支持，闡述了美國進(jìn)出口銀行在業(yè)務(wù)運(yùn)行中與商業(yè)銀行的關(guān)系是合作關(guān)系而不是競爭關(guān)系，業(yè)務(wù)領(lǐng)域上限定于補(bǔ)充私人資本，限于填補(bǔ)私營部門不愿意充實(shí)的出口融資缺口，而不是與其競爭。

以上文獻(xiàn)對美國進(jìn)出口銀行進(jìn)行了深入研究，但近年來研究美國進(jìn)出口銀行在出口倍增計(jì)劃下的最新發(fā)展方面的文獻(xiàn)略顯不足。自美國提出出口倍增計(jì)劃，被委以重任的美國進(jìn)出口銀行在配合美國的出口政策方面有何新舉措、銀行在經(jīng)營管理方面有何創(chuàng)新等是值得研究探討的問題。

1 美國進(jìn)出口銀行的地位變化

歷史上美國進(jìn)出口銀行面臨過是否繼續(xù)存在的爭議。20世紀(jì)50年代世界銀行開始了長期開發(fā)性信貸業(yè)務(wù)，美國進(jìn)出口銀行當(dāng)時(shí)主要業(yè)務(wù)是開發(fā)性貸款，所以一些國會議員對進(jìn)出口銀行存在的必要性提出了質(zhì)疑。從美國進(jìn)出口銀行成立起，私營企業(yè)、國會以及進(jìn)出口銀行的高層領(lǐng)導(dǎo)就一直爭論進(jìn)出口銀行在自由市場經(jīng)濟(jì)中的作用問題，尤其當(dāng)出口融資業(yè)務(wù)主要由私人資本提供的時(shí)候。1953年8月，由于政府預(yù)算赤字增加，解散了美國進(jìn)出口銀行的董事會，迫使其重組，任命了一位首席執(zhí)行官。針對進(jìn)出口銀行存在的爭論，參議員開普哈特主持了一系列的聽證會，組織了公民咨詢委員會，帶領(lǐng)代表團(tuán)到拉丁美洲實(shí)地考察美國進(jìn)出口銀行的項(xiàng)目。代表團(tuán)肯定了美國進(jìn)出口銀行在促進(jìn)美國出口方面所起的積極作用，后來國會否決了總統(tǒng)的重組計(jì)劃，艾森豪威爾政府同意了進(jìn)出口銀行成立新的董事會。

美國進(jìn)出口銀行經(jīng)營權(quán)需得到國會授權(quán)與不定期延期。自1934年成立以來，營業(yè)執(zhí)照已延期數(shù)十次，與大部分延期走程序有所不同的是，2012年5月營業(yè)執(zhí)照延期具有不同尋常的意義，因?yàn)槊绹磳Α按笳钡谋Ｊ貏萘粲跸魅跎踔寥∠@一機(jī)構(gòu)，認(rèn)為進(jìn)出口銀行的優(yōu)惠貸款扭曲了市場定價(jià)機(jī)制。2012年5月，國會延長美國進(jìn)出口銀行經(jīng)營權(quán)到2014年9月30日，并將其貸款能力提高400億美元至1400億美元。延長營業(yè)執(zhí)照意味著為數(shù)千家企業(yè)向海外出售產(chǎn)品與服務(wù)提供了非常重要的支持。

從這兩次關(guān)于美國進(jìn)出口銀行存在合理性的爭議及其重新成立董事會、延長營業(yè)執(zhí)照的過程中，我們看到政策性金融機(jī)構(gòu)存在與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)競爭的隱患，它存在的合理性也經(jīng)常受到來自一些部門、政府高層、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑。但是對外貿(mào)易對一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著越來越重要的引擎作用，國際市場競爭日益激烈，商業(yè)性金融的市場化選擇存在盲區(qū)，需要政策性金融予以彌補(bǔ)糾正。實(shí)踐證明，進(jìn)出口政策性金融有其存在的合理性，是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外貿(mào)易、貫徹實(shí)施對外貿(mào)易政策、實(shí)施擴(kuò)張性的對外貿(mào)易戰(zhàn)略不可或缺的機(jī)構(gòu)。美國進(jìn)出口銀行的發(fā)展也經(jīng)歷了美國政府、企業(yè)界和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考驗(yàn)。

2 出口倍增計(jì)劃下美國進(jìn)出口銀行的舉措

2010年3月，美國總統(tǒng)奧巴馬正式提出美國出口倍增計(jì)劃(National Export Initiative)。根據(jù)該計(jì)劃，美國將在未來5年實(shí)現(xiàn)出口總額翻一番，即出口額從當(dāng)時(shí)的1.57萬億美元增加到2014年的3.14萬億美元。據(jù)美國政府推算，這一增長將會為美國創(chuàng)造200萬的就業(yè)崗位。隨著出口倍增計(jì)劃的出臺，美國真正加入了對全球“需求資源”的爭奪。美國試圖重新依靠制造業(yè)恢復(fù)遭金融危機(jī)重創(chuàng)的美國經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)。

美國進(jìn)出口銀行是獨(dú)立的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，其運(yùn)行并不占用美國納稅人的錢。2008年至2012年進(jìn)出口銀行為美國財(cái)政貢獻(xiàn)了16億美元。2008年來，進(jìn)出口銀行促進(jìn)出口業(yè)務(wù)為美國提供了超過100萬的就業(yè)崗位。作為世界上先進(jìn)的進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)，配合出口倍增計(jì)劃，進(jìn)出口銀行采取了一系列舉措，取得了顯著的成效。

2.1 政府以企業(yè)的速度辦事

美國進(jìn)出口銀行提出了“政府以企業(yè)的速度辦事”(Government at the speed of business)的口號。為了更好地落實(shí)美國國會為美國進(jìn)出口銀行追加的信貸額度，更好地為出口商提供金融服務(wù)，提高服務(wù)的效率，貫徹以客戶為中心的指導(dǎo)思想，美國進(jìn)出口銀行減少不必要的繁文縟節(jié)，減少表格，提高信用審查技術(shù)與管理水平。如一筆交通工業(yè)類的交易申請，過去需要經(jīng)過200道具體的步驟才能完成，現(xiàn)在經(jīng)過刪除一些不必要的步驟后，使申請過程簡化和流程化，至少減少了25%的文書工作量。

在簡化流程的同時(shí)，美國進(jìn)出口銀行將項(xiàng)目審批的時(shí)間長短作為一項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行考核。如2011年年報(bào)中制定的目標(biāo)是80%的交易在30天內(nèi)完成，根據(jù)2012年年報(bào)，2012年實(shí)現(xiàn)了2011年制定的目標(biāo):90%的交易是在30天內(nèi)完成的;長期融資項(xiàng)目的審批時(shí)間從2009年的平均163天下降到2012年的平均60天，節(jié)約了103天;2012年98%的交易是在100天內(nèi)完成的;與2009年相比，銀行的授權(quán)(不含借新還舊，展期)筆數(shù)增長了20%，而完成授權(quán)所需的天數(shù)由2009年的平均32天下降到2012年的平均15天。

2.2 重視網(wǎng)站建設(shè)

網(wǎng)站建設(shè)在銀行業(yè)務(wù)辦理過程中發(fā)揮了積極的作用，提高了工作效率，為客戶帶來了便捷的服務(wù)。通過網(wǎng)站Ex-Im Online，提供一站式服務(wù)，使客戶能夠了解銀行產(chǎn)品，在線注冊，在線聯(lián)系銀行有關(guān)部門，并及時(shí)向銀行反饋信息等等。該網(wǎng)站在處理小企業(yè)的融資方面作用更為突出，2011年85%的小企業(yè)融資業(yè)務(wù)申請材料是通過該網(wǎng)站提交的。

2012年美國進(jìn)出口銀行協(xié)助創(chuàng)建BusinessUSA網(wǎng)站。該網(wǎng)站是2012年1月奧巴馬宣布成立的為企業(yè)提供多元服務(wù)的一站式政府網(wǎng)站，為企業(yè)提供如何開業(yè)、發(fā)展壯大、獲取融資、擴(kuò)大出口、災(zāi)難救助等服務(wù)內(nèi)容。

2.3 及時(shí)推出滿足客戶需要的金融創(chuàng)新產(chǎn)品

出口倍增計(jì)劃推出后，美國進(jìn)出口銀行促進(jìn)出口的目標(biāo)更加明確。針對出口商面對國際市場的激烈競爭，為了更好地服務(wù)于美國的出口商，該行重視金融創(chuàng)新，及時(shí)推出滿足市場需要的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

(1)針對小企業(yè)成功推出快遞保險(xiǎn)(Express Insurance)產(chǎn)品。通過成本收益定價(jià)機(jī)制、快速答復(fù)和標(biāo)準(zhǔn)化的申請流程，快遞保險(xiǎn)產(chǎn)品提高了小企業(yè)與世界市場上的其他廠商進(jìn)行競爭的能力，為國外產(chǎn)品購買方提供更加有吸引力的支付條件。自2011年4月推出以來，快遞保險(xiǎn)為企業(yè)提供及時(shí)的支付風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，成為特別受小企業(yè)歡迎的金融工具。根據(jù)2012年年報(bào)，至2012財(cái)政年度底，快速保險(xiǎn)在保筆數(shù)為388筆，保險(xiǎn)金額為1.826億美元。這項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品還獲得了哈佛大學(xué)的頗有盛譽(yù)的“政府亮點(diǎn)子”(bright idea in government)褒獎(jiǎng)。

(2)針對小企業(yè)融資困境推出了全球信用快遞(Global Credit Express)。該產(chǎn)品針對的客戶是信用良好的企業(yè)，提供的融資產(chǎn)品是低于50萬美元的直接貸款，資金用途是解決企業(yè)流動(dòng)性資金需求，目的是增強(qiáng)企業(yè)的流動(dòng)性，以幫助企業(yè)提高出口商品的綜合競爭力，而不是針對某個(gè)具體出口交易提供的貸款。該產(chǎn)品在業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)管理方面進(jìn)行了一定的創(chuàng)新:為企業(yè)提供高效率的審批、更快的申請流程、標(biāo)準(zhǔn)化的報(bào)告程序。為了使該產(chǎn)品更好地發(fā)揮作用，美國進(jìn)出口銀行與全國范圍內(nèi)、區(qū)域性的、社區(qū)的各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，這些金融機(jī)構(gòu)被授權(quán)為創(chuàng)始金融機(jī)構(gòu)(originating financial institution)，為小企業(yè)提交全球信用快遞的申請材料。

(3)推行“總體企業(yè)現(xiàn)代化”(Total Enterprise Modernization，下面簡稱TEM)計(jì)劃。由于美國國會批準(zhǔn)增加了美國進(jìn)出口銀行的管理預(yù)算支出，使該行有資金投入到操作系統(tǒng)、信息技術(shù)系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)。TEM計(jì)劃是全方位的信息技術(shù)現(xiàn)代化系統(tǒng)，該系統(tǒng)大大提高了為客戶提供回復(fù)的能力，處理業(yè)務(wù)的時(shí)間明顯縮短。例如，該計(jì)劃使銀行能夠合并75%的客戶申請表格，從而大大減少了銀行內(nèi)部管理項(xiàng)目、跟蹤項(xiàng)目的重復(fù)工作，提高了為客戶服務(wù)的能力、效率，提高了信息收集的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

3 美國進(jìn)出口銀行政策性金融服務(wù)效果顯著

國際市場競爭日益激烈，政府在促進(jìn)企業(yè)開拓國際市場上可作為的空間更加寬廣。美國進(jìn)出口銀行的目標(biāo)是通過促進(jìn)美國產(chǎn)品和服務(wù)的出口來增加美國的就業(yè)機(jī)會。自2010年3月美國推出出口倍增計(jì)劃，美國進(jìn)出口銀行在積極促進(jìn)美國產(chǎn)品和服務(wù)的出口、增加就業(yè)方面起到了重要的作用。根據(jù)美國進(jìn)出口銀行年報(bào)，2010-2012年，融資額度年增長率依次為16.67%、33.47%、9.48%。2012年的融資額度為358億美元，達(dá)到了該行成立78年以來的最高值。2012年美國進(jìn)出口銀行的3，796筆交易支持了近500億美元的產(chǎn)品出口到世界市場，達(dá)到了歷史最高記錄，比2011年增長了21%。2007年至2012年，受益于美國進(jìn)出口銀行融資，帶動(dòng)的出口額累計(jì)達(dá)1876億美元，相應(yīng)地增加了就業(yè)崗位121.19萬個(gè)。詳見圖1。

圖1 美國進(jìn)出口銀行融資效果情況表

為了實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)出口、增加就業(yè)的目標(biāo)，美國進(jìn)出口銀行專注于提高金融服務(wù)質(zhì)量，為本國的出口商開拓國際市場提供一個(gè)良好的平臺。該行積極幫助各種規(guī)模的企業(yè)和農(nóng)場主開拓國際市場，為企業(yè)提供融資和信息咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)克服困難進(jìn)入新興市場。為了應(yīng)對各國進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)為本國企業(yè)提供的各種扶持措施，包括顯性的和隱性的扶持，美國進(jìn)出口銀行致力于為本國企業(yè)建立一個(gè)公平、透明的國際貿(mào)易融資體系。為了避免其他國家的融資扭曲國際市場，導(dǎo)致美國企業(yè)在開拓國際市場中處于不利的地位，美國進(jìn)出口銀行不斷提高政策性金融服務(wù)的水平，以保障美國企業(yè)能夠以產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)值公平地參與國際市場競爭。美國進(jìn)出口銀行的政策性金融服務(wù)取得的顯著成效:美國的產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者中，95%以上是生活在美國國土以外的，達(dá)到了歷史新高［4］。

美國進(jìn)出口銀行還為美國企業(yè)開拓新興市場加大融資力度，通過提供先進(jìn)的政策性金融服務(wù)，幫助企業(yè)抓住新的機(jī)會。2012財(cái)政年度對亞洲和中東地區(qū)的出口融資增加了95億美元。該行融資帶動(dòng)銷往撒哈拉以南非洲的出口額是4年前的3倍。

4 我國進(jìn)出口政策性金融發(fā)展的國際借鑒

從美國進(jìn)出口銀行的一系列舉措中，我們可以看到，在促進(jìn)本國產(chǎn)品出口方面，進(jìn)出口銀行任重道遠(yuǎn)。國際市場競爭激烈，各國進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)都在為本國的企業(yè)提供國際貿(mào)易融資服務(wù)。在進(jìn)出口領(lǐng)域需要政策性金融的支持才能為本國企業(yè)營造一個(gè)公平競爭的平臺，為企業(yè)開拓國際市場助力，助其騰飛。美國進(jìn)出口銀行成功的業(yè)務(wù)運(yùn)作對我國進(jìn)出口政策性金融的發(fā)展具有積極的借鑒意義。

4.1 通過立法限制政策性金融的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和規(guī)模

美國在1945年出臺了《進(jìn)出口銀行法》，其經(jīng)營權(quán)、融資(含直接貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn))額度都由國會審批。美國進(jìn)出口銀行在長期的業(yè)務(wù)經(jīng)營中，嚴(yán)格遵循《進(jìn)出口銀行法》，在業(yè)務(wù)領(lǐng)域上堅(jiān)持原則:只有在私人資本不能或不愿意提供融資時(shí)才出面彌補(bǔ)資金缺口。這從制度上限制了政策性金融的發(fā)展空間，確保政策性金融的業(yè)務(wù)領(lǐng)域局限于一定范圍里，業(yè)務(wù)規(guī)模受到限制，確保政策性金融機(jī)構(gòu)不與商業(yè)性金融爭客戶，爭項(xiàng)目，從而為商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展留足空間。

我國進(jìn)出口銀行成立于1994年，但至今沒有相應(yīng)的立法，業(yè)務(wù)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)模、高級管理人員任命、從業(yè)人員管理、業(yè)務(wù)監(jiān)管等缺乏法律依據(jù)。我國急需出臺進(jìn)出口政策性金融立法，使進(jìn)出口政策性金融的業(yè)務(wù)管理、運(yùn)行、監(jiān)管有法可依。同時(shí)，從立法上限定政策性金融的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、規(guī)模，使我國進(jìn)出口政策性金融在發(fā)揮職能的同時(shí)，不擠占商業(yè)金融的發(fā)展空間。

4.2 設(shè)置政策性金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的考核指標(biāo)

我國將中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型3種類型，美國的劃分依據(jù)為行業(yè)、年平均收入或年平均雇傭人數(shù)，僅將企業(yè)劃分為小企業(yè)和大企業(yè)，沒有中型、微型之分［5］。我國中小企業(yè)普遍處在資金短缺、抵押物有限、直接融資困難的局面，中小企業(yè)融資金額小、融資風(fēng)險(xiǎn)大，是商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)不愿意介入的領(lǐng)域，這正是政策性金融需要填補(bǔ)的領(lǐng)域。在我國中小企業(yè)融資方面，美國的做法值得借鑒。2002年美國修改法案，對美國進(jìn)出口銀行對小企業(yè)貸款的比例由原來的10%提高1倍到20%。近年來，美國進(jìn)出口銀行從融資總量、融資筆數(shù)、對小企業(yè)融資的審批速度等角度，多方位為企業(yè)提供先進(jìn)的金融服務(wù)，為小企業(yè)開拓國際市場提供有力金融支持。由于對小企業(yè)提供了多元化的金融服務(wù)，以客戶為中心的思想得到體現(xiàn)，2012年受扶持的小企業(yè)出口額在各州受扶持的出口額中占比較高，超過五成的州該占比不低于50%。NEI下，美國進(jìn)出口銀行設(shè)定目標(biāo):每年為小企業(yè)融資90億美元，到2015年服務(wù)的中小企業(yè)客戶增加5000家。我國中小企業(yè)出口融資缺口大，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的融資業(yè)務(wù)缺乏規(guī)模效應(yīng)，商業(yè)銀行需要履行的程序、后續(xù)的管理跟蹤，耗費(fèi)的人力大，而且部分中小企業(yè)的融資項(xiàng)目可能是負(fù)收益，因此，中小企業(yè)出口融資需要政策性金融發(fā)揮作用。但是目前我國大企業(yè)、大項(xiàng)目在政策性金融中占比較高，大量的中小外貿(mào)企業(yè)求貸無門。為此，對政策性金融服務(wù)中小企業(yè)出口需要制定明確目標(biāo)，保障政策性金融扶持中小企業(yè)出口的份額。

4.3 全方位提升為中小企業(yè)提供金融服務(wù)的水平

近年來，美國進(jìn)出口銀行主要從以下方面提高為小企業(yè)提供金融服務(wù)的水平:一是推出了一系列針對小企業(yè)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，如全球信用快遞項(xiàng)目、保險(xiǎn)快遞、小企業(yè)流動(dòng)資金貸款、小企業(yè)保單Small Business Policy、小企業(yè)環(huán)境保單、小企業(yè)計(jì)劃等產(chǎn)品;二是提高內(nèi)部經(jīng)營管理水平，改進(jìn)銀行內(nèi)部的審批程序，減少不必要的重復(fù)工作，減少不必要的文書、報(bào)表，提高審批融資項(xiàng)目的效率;三是加強(qiáng)信息系統(tǒng)操作系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)，增加現(xiàn)代化信息支撐系統(tǒng)的資金投入，使用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為銀行服務(wù)，提高了信息的綜合利用率。我國政策性金融機(jī)構(gòu)成立時(shí)間短，由于中小企業(yè)出口融資需求大，而政策性金融機(jī)構(gòu)物理網(wǎng)點(diǎn)少，人員有限，經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)不足，這就形成了突出的供需矛盾。因此需要政策性金融機(jī)構(gòu)不斷開拓創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開發(fā)現(xiàn)代化的操作系統(tǒng)、信息系統(tǒng)，提高審批效率，為中小企業(yè)開拓國際市場提供高水平的金融服務(wù)，使我國中小企業(yè)能夠在國際市場上公平地與其他國家的企業(yè)競爭。

［1］ 嚴(yán)啟發(fā)，李晚晴.美國出口戰(zhàn)略的新發(fā)展及述評［J］.中國經(jīng)貿(mào)，2010(12):55-57.

［2］ 李志輝，黎維彬.中國開發(fā)性金融理論、政策與實(shí)踐［M］.北京:中國金融出版社，2010:242-274.

［3］ 白欽先，徐愛田，歐建雄.各國進(jìn)出口政策性金融體制比較［M］.北京:中國金融出版社，2003:112-136.

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