文/戴

《上海市質(zhì)量教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015）》解讀

2013年初，上海市市委宣傳部、市教委、市經(jīng)信委、市國(guó)資委、市人力資源社會(huì)保障局、市質(zhì)監(jiān)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委等8部門(mén)聯(lián)合決定于2013年至2015年三年間，在全市范圍內(nèi)實(shí)施《上海市質(zhì)量教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015）》，這是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020）》及《上海市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》的重要舉措之一，有利于將質(zhì)量教育作為質(zhì)量發(fā)展的奠基石，切實(shí)夯實(shí)本市質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

解讀一：目標(biāo)任務(wù)

《上海市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》明確本市將實(shí)施質(zhì)量教育工程（“雙百萬(wàn)”工程），即逐步推進(jìn)國(guó)家、市級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，在中小學(xué)生中傳授質(zhì)量知識(shí)；鼓勵(lì)有條件的高等院校設(shè)立質(zhì)量管理、可靠性工程、設(shè)備監(jiān)理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人才；廣泛開(kāi)展面向企業(yè)的質(zhì)量教育培訓(xùn)，提高企業(yè)全員質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量技能；加強(qiáng)質(zhì)量工程師繼續(xù)教育，引導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵質(zhì)量崗位提出任職要求，將任職培訓(xùn)納入本市職（執(zhí)）業(yè)資格培訓(xùn)管理體系；探索建立高級(jí)人才評(píng)定體系，開(kāi)展高級(jí)質(zhì)量工程師評(píng)聘試點(diǎn)工作，為質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。

為落實(shí)上述工作，8部門(mén)將通過(guò)三年計(jì)劃的實(shí)施，為2020年實(shí)現(xiàn)“接受質(zhì)量教育的中小學(xué)生數(shù)達(dá)100萬(wàn)、參加質(zhì)量教育培訓(xùn)的企業(yè)管理者和基層職工人數(shù)達(dá)100萬(wàn)”的“質(zhì)量教育工程”目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。

解讀二：工作內(nèi)容

三年行動(dòng)計(jì)劃將探索建立覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富、喜聞樂(lè)見(jiàn)的本市質(zhì)量教育工作新方法，全面推進(jìn)質(zhì)量素質(zhì)教育、質(zhì)量能力教育、質(zhì)量意識(shí)教育、質(zhì)量專(zhuān)業(yè)教育。主要內(nèi)容由四個(gè)“三個(gè)一”來(lái)落實(shí)。

編印一本課外讀物。編撰印發(fā)一本穿插質(zhì)量安全知識(shí)、深淺適度、能引起廣泛閱讀興趣的中小學(xué)生科普課外讀物。

建設(shè)一個(gè)質(zhì)量安全教育實(shí)訓(xùn)體驗(yàn)場(chǎng)館。建設(shè)一個(gè)具安全性、趣味性、知識(shí)性、實(shí)用性的質(zhì)量安全教育實(shí)訓(xùn)體驗(yàn)場(chǎng)館，并配備互動(dòng)性強(qiáng)的質(zhì)量安全教育實(shí)訓(xùn)體驗(yàn)項(xiàng)目。

建立一批中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地。按照《中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)規(guī)范》要求，建立一批面向中小學(xué)不同學(xué)習(xí)階段學(xué)生，設(shè)施完善、內(nèi)容適宜、形式多樣、注重實(shí)效，能夠滿(mǎn)足中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐需求的國(guó)家級(jí)、市級(jí)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地。目前本市已經(jīng)擁有了“榮威”汽車(chē)、“電氣”風(fēng)電、上海市計(jì)量院等3家國(guó)家級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地和“寶大祥”等9家市級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地。

編寫(xiě)一本教材。編寫(xiě)一本以企業(yè)一線(xiàn)員工為對(duì)象，以質(zhì)量管理技能應(yīng)用為主要內(nèi)容的職工質(zhì)量技能培訓(xùn)教材。

培養(yǎng)一批講師。培養(yǎng)一支涵蓋質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證等各領(lǐng)域的質(zhì)量講師隊(duì)伍，加快各類(lèi)質(zhì)量職（執(zhí)）業(yè)資格講師隊(duì)伍建設(shè)。

創(chuàng)建一批示范企業(yè)。推出一批在職職工技能教育、首席質(zhì)量官、質(zhì)量教育基地建設(shè)等質(zhì)量教育方面具有特色舉措的示范企業(yè)，總結(jié)提煉出可推廣的企業(yè)質(zhì)量教育成功模式。

編制一系列質(zhì)量知識(shí)讀本。編制與市民日常生活密切相關(guān)的質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、食品和特種設(shè)備質(zhì)量安全知識(shí)系列讀本。

開(kāi)展一系列質(zhì)量知識(shí)普及活動(dòng)。結(jié)合“質(zhì)量月”、“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“5·20世界計(jì)量日”、“6·9世界認(rèn)可日”、“10·14世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“食品安全宣傳周”宣傳，組織開(kāi)展質(zhì)量知識(shí)“進(jìn)校區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠區(qū)”系列活動(dòng)。

舉行一系列質(zhì)量文化大講堂。組織開(kāi)展“質(zhì)量是上海的生命”城市質(zhì)量文化、“誠(chéng)實(shí)守信”市場(chǎng)質(zhì)量文化、“追求卓越”企業(yè)質(zhì)量文化、“依法維權(quán)”市民質(zhì)量文化、“監(jiān)管履職”行政質(zhì)量文化等系列大講堂。

開(kāi)辟一批質(zhì)量專(zhuān)業(yè)課程。聯(lián)合相關(guān)高等院校，設(shè)立質(zhì)量管理、可靠性工程、設(shè)備監(jiān)理、標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)質(zhì)量專(zhuān)業(yè)學(xué)科，推出涵蓋中職、高職高專(zhuān)、應(yīng)用型本科、專(zhuān)業(yè)工程碩士研究生教育的相關(guān)課程。

建設(shè)一支質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。建立一支由在職職工、院校講師、專(zhuān)家學(xué)者等組成的多層次質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，并通過(guò)專(zhuān)家?guī)斓确绞?，?guī)范人員管理，推進(jìn)資源共享。

研究一批質(zhì)量管理課題。圍繞“以質(zhì)取勝”、“品牌發(fā)展”、“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”三大戰(zhàn)略，開(kāi)展相關(guān)質(zhì)量理論和公共管理應(yīng)用的課題研究，探索適合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代質(zhì)量管理理論、方法體系。

解讀三：工作原則

以質(zhì)量教育為手段，建立健全企業(yè)質(zhì)量責(zé)任制和關(guān)鍵崗位責(zé)任制，進(jìn)一步明確企業(yè)對(duì)質(zhì)量安全的首要責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)質(zhì)量工作人員的職責(zé)，建立健全有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量管理，在關(guān)鍵質(zhì)量崗位提出任職要求，并引入具有質(zhì)量職（執(zhí)）業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人才，大力推廣先進(jìn)技術(shù)手段和現(xiàn)代質(zhì)量管理理念、方法。

以質(zhì)量教育為載體，依托市質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作平臺(tái)，形成合力，共同推進(jìn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、研究部署、聯(lián)動(dòng)協(xié)作，將質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃與解決當(dāng)期突出質(zhì)量問(wèn)題有效結(jié)合、與本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃有效結(jié)合。

以質(zhì)量教育為著力點(diǎn)，圍繞打造質(zhì)量高地，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)和強(qiáng)化區(qū)縣政府質(zhì)量責(zé)任，加大對(duì)質(zhì)量教育的投入，完善質(zhì)量人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等激勵(lì)政策措施。

以質(zhì)量教育為突破口，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，推動(dòng)其針對(duì)行業(yè)質(zhì)量突出問(wèn)題和安全隱患開(kāi)展質(zhì)量教育活動(dòng)，宣傳、普及質(zhì)量安全知識(shí)。同時(shí)，支持并規(guī)范質(zhì)量管理、檢測(cè)認(rèn)證、計(jì)量檢測(cè)等社會(huì)中介服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量教育服務(wù)。

（作者單位：上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量管理處）