◎郭芳 趙磊 鄒錫蘭

“紅色企業(yè)家”：十八大代表中的老板們

◎郭芳 趙磊 鄒錫蘭

2012年11月8日，北京，人民大會(huì)堂。

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上，我們看到了這樣一群人——

他們是三一重工董事長梁穩(wěn)根、華西集團(tuán)董事長吳協(xié)恩、紅豆集團(tuán)董事長周海江、甘肅大禹節(jié)水集團(tuán)董事長王棟……這34位十八大代表的職業(yè)身份是，“民營企業(yè)家”。近年來，隨著非公經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)全局中的地位不斷提高，這個(gè)領(lǐng)域越來越多的佼佼者出現(xiàn)在5年一度的黨的盛會(huì)上。

他們與來自國有企業(yè)和銀行金融系統(tǒng)的高管一起，組成了一個(gè)業(yè)績優(yōu)秀、道德優(yōu)良、信仰堅(jiān)定的“紅色企業(yè)家”方陣。

根據(jù)媒體的不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)選舉誕生的2270名黨代表中，有145位企業(yè)負(fù)責(zé)人代表，其中111位來自國有企業(yè)和銀行金融系統(tǒng)、34位來自各省市的民營企業(yè)單位（不包括一線工人代表）。這些“紅色企業(yè)家”將成為未來影響中國經(jīng)濟(jì)決策走向的重要力量。

從央企高管到中央委員

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)資料顯示，中央企業(yè)系統(tǒng)選舉出來52名十八大代表，比十七大再增5人。其中，中石油董事長蔣潔敏、中海油董事長王宜林、國電集團(tuán)黨組書記喬保平、華電集團(tuán)黨組書記李慶奎、華能集團(tuán)總經(jīng)理曹培璽、神華集團(tuán)董事長張喜武、中國化工集團(tuán)總經(jīng)理任建新、國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞等來自石油、電力、煤炭、化工能源領(lǐng)域的代表達(dá)到14名，超過中央企業(yè)系統(tǒng)代表總數(shù)的1/4。根據(jù)媒體的統(tǒng)計(jì)，約有111位來自中央或地方國有企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人代表參加黨的十八大。這將是影響中國未來5年經(jīng)濟(jì)政策走向的重要力量之一。

中央金融系統(tǒng)共有42名十八大代表。其中，四大國有銀行的負(fù)責(zé)人——來自中國銀行的董事長肖鋼、行長李禮輝，來自工商銀行的董事長姜建清、行長楊凱生，來自建設(shè)銀行的董事長王洪章、行長張建國，來自農(nóng)業(yè)銀行的董事長蔣超良、行長張?jiān)迫慨?dāng)選。

2007年舉行的黨的十七大選出中央委員204名，中央候補(bǔ)委員167名，同樣有20位中央候補(bǔ)委員來自大型央企、金融機(jī)構(gòu)和地方國企。時(shí)任中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司董事長、黨委書記的張慶偉，和原中國核工業(yè)總公司黨組書記、總經(jīng)理康日新則當(dāng)選中央委員。

1961年出生的張慶偉連任十六屆、十七屆中央委員，如今已成為河北省省長，十八大上他又連任中央委員。而遺憾的是，康日新因嚴(yán)重違紀(jì)，在2010年10月黨的第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議上被撤銷中央委員職務(wù)、開除黨籍，后終因受賄罪被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

從央企高管向高級(jí)官員轉(zhuǎn)型的不止張慶偉一人。現(xiàn)任福建省省長的蘇樹林，2002年就以央企中石油副總經(jīng)理的身份入選十六屆中央候補(bǔ)委員，十七屆連任，十八屆則當(dāng)選為中央委員。

“更進(jìn)一步”與企業(yè)地位有關(guān)

中央黨校黨建部教授張希賢介紹，央企負(fù)責(zé)人的特殊政治地位有其歷史沿革。國資委管理的央企前身大多是原國務(wù)院的有關(guān)部委，或國家部委直屬的企業(yè)、事業(yè)單位。例如中國核工業(yè)集團(tuán)公司前身是國家核工業(yè)部，中國船舶工業(yè)集團(tuán)前身是第六機(jī)械工業(yè)部，中國航天科技集團(tuán)前身是航空航天工業(yè)部，中石油的前身是石油工業(yè)部等。

自2003年國務(wù)院國資委成立之后，國企改制10年至今，央企表現(xiàn)出了較強(qiáng)的盈利能力，利潤水平從2002年的2405億元增至2010年的8489億元。它們?cè)趪窠?jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重，很多已躋身世界500強(qiáng)，成為代表中國參與國際競爭的重要力量。

張希賢分析，這是央企高管進(jìn)入權(quán)力中心圈的重要基礎(chǔ)。

“在選拔的時(shí)候，基本上是根據(jù)這些人所在企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位決定的，大多數(shù)時(shí)候，企業(yè)負(fù)責(zé)人在黨內(nèi)擔(dān)任職務(wù)的大小是與企業(yè)本身的重要性直接關(guān)聯(lián)的。當(dāng)然，這也不是絕對(duì)的。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱說。

“這在黨內(nèi)也曾引起過爭論?！睆埾Ｙt說，這是因?yàn)槭杖敕峙洳还鸬臓幷?，爭論的焦點(diǎn)在于，高薪和掌權(quán)兩者是否應(yīng)該兼得，央企高管拿了高薪是否還應(yīng)入選中央委員、中央候補(bǔ)委員。

此外，一些地方大國企的負(fù)責(zé)人也進(jìn)入了中央委員會(huì)。

海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官張瑞敏連任十六屆、十七屆兩屆中央候補(bǔ)委員，在十八大上仍繼續(xù)當(dāng)選中央候補(bǔ)委員；春蘭集團(tuán)首席執(zhí)行官陶建幸亦曾連任中共十五屆、十六屆中央候補(bǔ)委員，這兩人均來自中國近年來發(fā)展最快、市場競爭最激烈的家用電器企業(yè)。

不過到目前為止，尚未有人以民營企業(yè)家的身份擔(dān)任中央委員或中央候補(bǔ)委員。

民企的紅色簡史

據(jù)公開報(bào)道，中組部曾于2011年底對(duì)三一重工董事長梁穩(wěn)根進(jìn)行了人事考察。

在2012年3月21日召開的全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，梁穩(wěn)根作為湖南省唯一的企業(yè)代表受邀參加，受到時(shí)任國家副主席習(xí)近平、中組部部長李源潮接見。

多年以來，這位民營企業(yè)老板對(duì)中共表現(xiàn)出了極高的熱忱。2004年入黨之后，梁穩(wěn)根發(fā)出感慨稱：把黨的事業(yè)和三一事業(yè)融為了一體，三一才真正找到了方向！

他的辦公室設(shè)在三一集團(tuán)的“黨委樓”里，作為湖南省黨員人數(shù)最多的民營企業(yè)，三一集團(tuán)共有黨員5400余人，11位董事中有7位黨員，下設(shè)59個(gè)黨支部。據(jù)稱，在集團(tuán)中高層的會(huì)議上，梁穩(wěn)根遇見新面孔便會(huì)問：你是共產(chǎn)黨員嗎？

從7個(gè)到34個(gè)

曾經(jīng)，在很長的歷史時(shí)期里，我國的民營經(jīng)濟(jì)非常疲弱。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)開啟了我國改革開放的新時(shí)期，民營經(jīng)濟(jì)得以復(fù)蘇并逐步發(fā)展。

更大的轉(zhuǎn)變發(fā)生在1992年。是年，黨的十四大召開，提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。之后，非公經(jīng)濟(jì)在中國蓬勃發(fā)展，并在國民經(jīng)濟(jì)全局中占有越來越重要的地位。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、壯大，也漸漸地激發(fā)了民營企業(yè)家們參政議政的熱情，他們參與角逐人大代表和政協(xié)委員，并積極申請(qǐng)加入中國共產(chǎn)黨。

然而，“黨內(nèi)關(guān)于民營企業(yè)家能不能入黨、能不能讓他們成為 ‘紅色商人’的問題，許多人帶有一種‘左’的傾向，認(rèn)為他們帶有剝削階級(jí)的嫌疑?！敝醒朦h校黨建部教授張希賢說，一直到了1999年至2002年間，中國共產(chǎn)黨才提出了民營企業(yè)家入黨的問題?！斑@是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折，黨對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的重視程度和認(rèn)識(shí)程度發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變?！?/p>

真正的突破源于2001年7月1日時(shí)任中共中央總書記江澤民在建黨80周年大會(huì)上的講話。在這個(gè)講話中，中國共產(chǎn)黨第一次把民營企業(yè)主定位為“有中國特色的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”，承認(rèn)了他們勞動(dòng)者的身份，要求在政治上一視同仁，平等對(duì)待。

2002年，黨的十六大對(duì)黨章作出修改，把黨章中黨員發(fā)展對(duì)象里的“其他革命分子”修改為“其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子”。雖未明確指出民營企業(yè)主可以入黨，但大會(huì)通過的報(bào)告列舉了因社會(huì)變革而出現(xiàn)的社會(huì)階層中，民營企業(yè)主成為六大新社會(huì)階層之一。

而正是在這次大會(huì)上，江蘇沙鋼集團(tuán)董事長沈文榮、森達(dá)集團(tuán)董事長朱相桂、遠(yuǎn)東集團(tuán)董事長蔣錫培、綜藝集團(tuán)董事長昝圣達(dá)、浙江飛躍集團(tuán)董事長邱繼寶、重慶南方集團(tuán)董事長孫甚林、廣東金潮集團(tuán)董事長劉思榮等7位民營企業(yè)家，在黨章作出修改之前，便以十六大代表的身份代表這一社會(huì)新階層的先進(jìn)分子率先亮相。

“入黨就入了18年！”三一重工董事長梁穩(wěn)根對(duì)此鍥而不舍。最終，他在2004年加入中國共產(chǎn)黨。這一年，中央發(fā)展黨員工作會(huì)議，要求廣泛吸收非公企業(yè)主入黨。

3年之后，他等來了更好的政治時(shí)機(jī)。

2007年，在十七大代表選舉的方案中要求，“要有適當(dāng)數(shù)量的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的黨員”，簡稱“雙新組織”。民營企業(yè)家代表于是成為“雙新組織”代表的主要組成部分。這一年，梁穩(wěn)根、周海江、萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林等17位民營企業(yè)家當(dāng)選十七大代表。

2012年，黨的十八大，這一陣容擴(kuò)大到了34個(gè)。

（摘自《時(shí)代郵刊窯人物》）