孔憲臣

【摘 要】糧食安全質(zhì)量，與我們的生活切身相關(guān)，只有建立健全糧食質(zhì)量檢驗系統(tǒng)，才能確保消費(fèi)者獲得高質(zhì)量的糧食產(chǎn)品，才能有利于人體健康，有利于營養(yǎng)補(bǔ)償，這就需要我們造好相關(guān)的監(jiān)督檢查工作了。

【關(guān)鍵詞】糧食；檢驗；衛(wèi)生；系統(tǒng)升級；管理深化

0.前言

改革開放以來，我國的糧食質(zhì)量檢驗工作取得了一些成果，但是依然存在不足的地方，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的提升，人們對于糧食質(zhì)量要求也越來越高，它與人民生活與社會穩(wěn)定是息息相關(guān)的。為了保證人民有一個很好的飲食環(huán)境，我們需要進(jìn)行相關(guān)糧食質(zhì)量檢驗工作。

1.關(guān)于糧食質(zhì)量檢測工作的具體分析

只有做好糧食質(zhì)量檢驗工作，才能確保糧食系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，做好糧食質(zhì)量調(diào)控是很重要的問題，這是社會主義和諧社會正常運(yùn)行的必不可少的一個環(huán)節(jié)。加強(qiáng)糧食市場宏觀調(diào)控、推動糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的重要技術(shù)手段，對優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力、確保國家糧食安全意義重大，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐。

當(dāng)前，消費(fèi)者對糧食質(zhì)量問題的關(guān)注度日益提高，食品安全問題越來越受到全社會的關(guān)注，成為人民群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的問題之一，《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出要“加強(qiáng)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，保障人民群眾健康安全”。糧食是整個食物鏈的源頭，其質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身心健康，關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

2.糧食質(zhì)量檢測工作面臨的新形勢

2.1當(dāng)前糧食質(zhì)量安全存在隱患

一是糧食生產(chǎn)方面受氣候、資源、環(huán)境、技術(shù)等因素影響，特別是由于環(huán)境污染、農(nóng)民用藥施肥不規(guī)范、糧食儲藏手段和技術(shù)水平低等，導(dǎo)致部分糧食農(nóng)藥殘留、真菌毒素、重金屬污染超標(biāo)問題比較突出；二是糧食流通環(huán)節(jié)多、時間長，在收獲、收購、儲藏、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)受客觀條件的制約，如農(nóng)戶露天儲糧和馬路曬糧現(xiàn)象、裝具和運(yùn)輸工具對糧食的污染、防霉抑蟲措施不當(dāng)、加工工藝落后等都會影響糧食質(zhì)量安全；三是個別糧食加工企業(yè)違法經(jīng)營，在生產(chǎn)經(jīng)營中摻雜使假、以次充好、濫用添加劑等，導(dǎo)致不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油食品流入市場的現(xiàn)象時有發(fā)生……需要運(yùn)用質(zhì)量檢測手段對糧食質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

2.2社會各界對糧食質(zhì)量和衛(wèi)生狀況提出了新要求

糧食是食品和飼料的主要原料，其質(zhì)量和衛(wèi)生安全狀況，直接關(guān)系人民群眾的身體健康。隨著人民生活水平的提高和營養(yǎng)健康意識的增強(qiáng)，不僅各類食品加工行業(yè)對糧食品質(zhì)提出了要求，而且將糧食轉(zhuǎn)化為工業(yè)原料和飼料的行業(yè)也都對糧食質(zhì)量提出了要求，需要從源頭上把好糧食質(zhì)量關(guān)。

2.3糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測能力滯后、檢測體系不健全制約著糧食質(zhì)量檢測水平的提高

一是隨著糧食流通市場化進(jìn)程的加快，部分糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)受體制改革的影響，或歸并，或撤銷，就是存在的也因儀器設(shè)備老化，維護(hù)、更新費(fèi)用不足、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)缺乏保障等原因，造成技術(shù)人員流失，質(zhì)檢工作無法正常開展；新成立的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)也受經(jīng)驗、技術(shù)、設(shè)備和人員的影響，滿足不了社會對糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測能力和水平提出的新要求。二是糧食質(zhì)量檢測體系尚不完善：糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的溝通機(jī)制，在統(tǒng)一檢測方法、檢測手段以及能力驗證、試驗比對等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)，糧食質(zhì)量信息發(fā)布制度尚不健全。

3.當(dāng)前糧食質(zhì)量檢測工作的任務(wù)

3.1開展糧食質(zhì)量安全調(diào)查和品質(zhì)測報，為糧食生產(chǎn)服務(wù)

做好糧食質(zhì)量安全調(diào)查和品質(zhì)測報工作，全面掌握新收獲糧食質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)糧食品質(zhì)狀況，是當(dāng)前糧食質(zhì)量檢測工作的一項重要任務(wù)，是制訂相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，直接為糧食宏觀調(diào)控服務(wù)的基礎(chǔ)性工作。對于服務(wù)“三農(nóng)”，指導(dǎo)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快糧食產(chǎn)銷銜接，提高糧食生產(chǎn)綜合競爭力，對促進(jìn)農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)能夠起到重要作用。通過糧食質(zhì)量安全調(diào)查和品質(zhì)測報工作，可提高糧食生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，引導(dǎo)原糧質(zhì)量提高，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展。

3.2加強(qiáng)政策性糧食質(zhì)量檢測，為糧食質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)

在糧食流通市場化改革不斷深入的新形勢下，對各級儲備糧、軍供糧、退耕還林糧、救災(zāi)糧等政策性糧食質(zhì)量實行檢測監(jiān)管，嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，確保質(zhì)量良好和急需時用得上，切實維護(hù)糧食市場穩(wěn)定、保障軍需民食、促進(jìn)社會和諧。

3.3進(jìn)行糧食衛(wèi)生指標(biāo)檢測，把好糧食源頭質(zhì)量關(guān)

對糧食生產(chǎn)、儲存、加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行衛(wèi)生指標(biāo)檢測，可以掌握當(dāng)前原糧衛(wèi)生狀況及存在的問題并對糧食質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評估：在這些環(huán)節(jié)中是否對糧食使用了違禁的藥品或添加劑，糧食是否受到污染或發(fā)熱霉變，農(nóng)藥殘留、重金屬含量和霉菌毒素等有害物質(zhì)是否超標(biāo)以及超標(biāo)程度如何，糧食經(jīng)加工后有害物質(zhì)的殘留量會下降多大比例，在成品糧中有害物質(zhì)的殘留隨時間如何變化等。通過全面認(rèn)真的抽樣檢測，并公布權(quán)威的檢測數(shù)據(jù)，可以有針對性的指導(dǎo)糧食生產(chǎn)和流通，為加強(qiáng)原糧衛(wèi)生監(jiān)管提供依據(jù)，對確保加工食品原料安全和消費(fèi)者吃上放心糧油具有重要意義。

3.4做好糧食質(zhì)量檢測與儲糧技術(shù)應(yīng)用結(jié)合，為綠色儲糧服務(wù)

對正常儲存的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢測，一方面可以利用檢測數(shù)據(jù)對糧食質(zhì)量狀況進(jìn)行客觀評價，指導(dǎo)糧食收儲和合理應(yīng)用儲糧技術(shù)，另一方面通過對不同地區(qū)、不同儲存條件、不同儲存方式、不同倉型、不同糧食品種儲存期間品質(zhì)變化規(guī)律的技術(shù)研究，根據(jù)糧食質(zhì)量數(shù)據(jù)變化調(diào)整儲糧技術(shù)應(yīng)用實施，保證儲糧質(zhì)量符合綠色要求，使質(zhì)量檢測為優(yōu)化儲糧技術(shù)服務(wù)。

另外，加快機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步提高檢測能力。一是加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，不斷充實和培訓(xùn)高素質(zhì)檢化驗技術(shù)人員，加大資金投入，改善檢驗和辦公條件，提高規(guī)范化管理水平，積極申請實驗室資質(zhì)認(rèn)定，取得向社會出具公證數(shù)據(jù)的資格；二是以精確、快速檢測為重點(diǎn)，促進(jìn)糧食檢測設(shè)備和儀器更新?lián)Q代，通過自主研究和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，研究應(yīng)用黃曲霉毒素、殘留溶劑、殘留熏蒸劑、有機(jī)農(nóng)藥、面粉增白劑、食品添加劑、有害重金屬等項目的快速檢測方法、檢測技術(shù)，提高糧食質(zhì)量檢測的效率。三是糧食質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)之間應(yīng)有計劃地開展試驗比對和能力驗證檢測，提高檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。

4.關(guān)于相關(guān)糧食質(zhì)量法規(guī)的建立健全

國家鼓勵采用并推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法、檢驗方法和先進(jìn)技術(shù)，不斷提高糧食質(zhì)量管理和檢測水平。糧食經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度。在糧食經(jīng)營過程中，嚴(yán)禁短斤少兩、摻雜使假、以次充好的行為。任何單位和個人均有權(quán)檢舉糧食質(zhì)量的違法、違規(guī)行為。 各級糧食行政管理部門應(yīng)積極宣傳貫徹國家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)和質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價，在收購場所的醒目位置公示收購糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計價單位和收購價格等內(nèi)容。按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對收購的糧食進(jìn)行檢驗。應(yīng)當(dāng)及時對收購的糧食進(jìn)行整理。雜質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)、水分超過安全儲存和運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范要求的糧食不得銷售出庫。具體要求由省級糧食行政管理部門根據(jù)實際情況確定。不同收獲年度的糧食不得混存；霉變及病蟲害超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食應(yīng)單獨(dú)存放，并按有關(guān)規(guī)定銷售或銷毀處理；帶有檢疫對象的糧食應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定處理。 [科]