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評(píng)刊

2013-05-30 10:48:04
南風(fēng)窗 2013年18期
關(guān)鍵詞:失業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失業(yè)率

分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)

缺乏最關(guān)鍵指標(biāo)

顧海兵 中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授

筆者想說(shuō)的是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想做些科學(xué)的分析,幾乎不具備最基本的前提條件。

首先,分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題缺乏最關(guān)鍵的指標(biāo)。就宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要有價(jià)格、就業(yè)、收入等,其中就業(yè)尤其重要,是最核心的指標(biāo)。但是,遺憾的是,60多年以來(lái),我國(guó)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)、也沒(méi)有公開過(guò)全國(guó)的失業(yè)率指標(biāo),沒(méi)有一個(gè)度量全社會(huì)失業(yè)人數(shù)是多少的指標(biāo)。目前統(tǒng)計(jì)公布的失業(yè)人數(shù)指標(biāo)只是各地區(qū)城鎮(zhèn)的登記失業(yè)率,只是擁有城市戶籍的人口自愿來(lái)主動(dòng)登記的失業(yè)人數(shù),而我國(guó)正處于工業(yè)化與城市化快速發(fā)展時(shí)期,各地人口流動(dòng)很大,加之傳統(tǒng)、文化與習(xí)慣因素,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率幾乎不能代表全國(guó)失業(yè)率的真實(shí)水平。2008年12月16日中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書》,就已經(jīng)稱中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率(還不是城鄉(xiāng)全部)攀升到了9.4%,已經(jīng)超過(guò)了7%的國(guó)際警戒線,但2009年3月國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部卻公布,2008年我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅是4.2%。正如我們?cè)诠俜浇y(tǒng)計(jì)里所看到的,我國(guó)的失業(yè)率30多年來(lái)都在4~5個(gè)百分點(diǎn)波動(dòng)。顯然,這完全不能反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面,大大背離了中國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況。沒(méi)有了這樣的核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國(guó)還能有科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析研究嗎?

其次,分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏基本的可信度,比如現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)基本忽視黑色與灰色經(jīng)濟(jì)。有些數(shù)據(jù),比如發(fā)電量,即所謂克強(qiáng)指數(shù)或克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要元素基本是可信的,但相當(dāng)一些數(shù)據(jù)的質(zhì)量是值得懷疑的。比如,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP,居民收入,交通流量數(shù)據(jù),大金融數(shù)據(jù)等,不僅體制內(nèi)統(tǒng)計(jì)有水分,而且根本不包括黑色經(jīng)濟(jì)與灰色經(jīng)濟(jì)。黑色經(jīng)濟(jì)是法律明令禁止的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱,各國(guó)的范圍很不同?;疑?jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中非正規(guī)或非正式的經(jīng)濟(jì)。黑色經(jīng)濟(jì)與灰色經(jīng)濟(jì)沒(méi)有被納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算當(dāng)中,有研究資料說(shuō),中國(guó)“隱形經(jīng)濟(jì)”總量已經(jīng)達(dá)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的10%,更有學(xué)者認(rèn)為這一比例可能高達(dá)15%至20%,其總量按照2012年決算,可能達(dá)到5萬(wàn)億~10萬(wàn)億。如果我們的研究和教科書根本不討論這部分經(jīng)濟(jì),我們的研究還能有怎樣的質(zhì)量?

即使是中國(guó)目前的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),其在民眾中的權(quán)威性也不高,除了中國(guó)幅員廣大,經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況復(fù)雜,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性存在較大困難外,官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與專業(yè)學(xué)者或媒體報(bào)料常不相一致的原因也存在相當(dāng)?shù)娜藶橹饔^因素。常常聽到這樣的傳說(shuō),即中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是三分統(tǒng)計(jì)、七分估計(jì),也有人說(shuō)中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是數(shù)字出官、官出數(shù)字。社會(huì)傳言是:上壓下,層層加碼,馬到成功;下騙上,層層加水,水到渠成。就連中央數(shù)據(jù)和各地匯總數(shù)據(jù)都能差異高達(dá)幾萬(wàn)億,不久以前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曝光的南方某鎮(zhèn)把20多億GDP上報(bào)為80多億的事件,絕對(duì)不是個(gè)別。

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