章文 蘇潔

安倍晉三在日本國(guó)內(nèi)卻并非沒(méi)有民意基礎(chǔ)。

7月20日晚，日本參議院大選投票前一天，安倍晉三在東京秋葉原車站進(jìn)行最后一場(chǎng)演講。當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)聚集了上萬(wàn)人，身著白襯衫的安倍手持話筒，袖子挽起，不時(shí)揮舞著拳頭，高喊著口號(hào)。

“為了創(chuàng)建令人自豪的國(guó)家，也要改變《憲法》。諸位，我們（自民黨）會(huì)這么做！”在演講中，安倍公開表達(dá)了對(duì)修改《憲法》前所未有的熱情。臺(tái)下的支持者們揮舞著手中的太陽(yáng)旗，隨著安倍的口號(hào)陣陣沸騰。

第二天的參議院大選投票，安倍領(lǐng)導(dǎo)的自民黨表現(xiàn)亦如預(yù)期。在改選的121個(gè)議席中，自民黨及聯(lián)合執(zhí)政的公明黨奪得76席，取得壓倒性勝利。

投票當(dāng)天，日本NHK電視臺(tái)到各地的投票站進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果有72%的選民表示，對(duì)安倍內(nèi)閣的經(jīng)濟(jì)政策予以肯定。

“安倍和六年前完全不一樣了。與之前的公子哥風(fēng)格相比，他現(xiàn)在行事非常穩(wěn)健，越來(lái)越像一個(gè)出色的演員?！薄堵?lián)合早報(bào)》的撰稿人橋本隆則認(rèn)為，“安倍除了更勝任政客的角色外，目標(biāo)并沒(méi)有改變?！?/p>

對(duì)此，《東京新聞》記者五味洋治在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)，也表達(dá)了同樣的看法?！跋癜脖哆@樣的政治人物，國(guó)內(nèi)比較少。他表達(dá)很直接，比方說(shuō)他會(huì)在臉譜網(wǎng)站上對(duì)批評(píng)的言論直接進(jìn)行反駁。這樣的特點(diǎn)讓他在民間很受歡迎，但本質(zhì)上，安倍更傾向于保守政策。”

終結(jié)“扭曲國(guó)會(huì)”

21日的計(jì)票開始前，安倍和現(xiàn)任日本副首相麻生太郎在東京六本木的日本料理店里吃午餐。已經(jīng)預(yù)感“勝券在握”的麻生，以夸張言辭向安倍提前表達(dá)了祝賀。

結(jié)果正如預(yù)期。當(dāng)晚，面對(duì)媒體鏡頭，安倍晉三把象征著勝利的紅花一朵朵貼在自民黨當(dāng)選議員的名字旁邊，像在宣告自民黨地盤的一步步擴(kuò)大。在鏡頭前，安倍掩飾不住滿臉笑意。當(dāng)然，讓他喜上眉梢的不止于此。

此次選舉結(jié)果終結(jié)了日本長(zhǎng)達(dá)6年的“扭曲國(guó)會(huì)”局面。

此前，執(zhí)政聯(lián)盟占據(jù)眾議院多數(shù)議席，而參議院則由在野黨做主。在“扭曲國(guó)會(huì)”的情況下，執(zhí)政黨提出某項(xiàng)法案時(shí)，如果被參議院否決，該法案將被打回眾議院重新表決。為了讓重要法案順利通過(guò)，執(zhí)政黨往往要事先與第一大在野黨進(jìn)行協(xié)商，甚至做出某些妥協(xié)。

而如今，穩(wěn)坐參眾兩院第一大黨席位的自民黨，將不再受到這一約束。目前，改選議席中，自民黨獲得65席，公明黨獲得11席。加上非改選議席，兩黨在參院共計(jì)占有135席，增加33個(gè)席位。

“從制定經(jīng)濟(jì)政策，到一些更保守、強(qiáng)硬政策的推進(jìn)，新的國(guó)會(huì)局面將更有利于安倍。”五味洋治對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示。

自去年上臺(tái)后，安倍晉三強(qiáng)硬的姿態(tài)在世界引發(fā)了不小的動(dòng)靜。而在國(guó)內(nèi)，他則找到了贏得民心的最好途徑：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革。

從2005年起，日本首相以幾乎一年一任的頻率在更替著，日本的經(jīng)濟(jì)卻沒(méi)有取得任何改善。想大刀闊斧干一場(chǎng)的安倍，推出被稱為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的一系列政策，包括量化寬松、金融刺激和結(jié)構(gòu)改革等。

在安倍的經(jīng)濟(jì)政策下，日經(jīng)指數(shù)今年已上漲超過(guò)40%，日元貶值約15%。而一系列大膽的政策讓日本經(jīng)濟(jì)逐漸走出“停滯的魔咒”。根據(jù)日本內(nèi)閣今年5月公布的調(diào)查，除了日本股市提振、企業(yè)屢創(chuàng)佳績(jī)外，消費(fèi)者信心也有了很大的提升。

隨之而來(lái)的，是安倍在民間支持率的上升，以及自民黨的再度走紅。

“把憲法歸還到日本國(guó)民手中”

6年前，首次擔(dān)任日本首相的安倍，提出了一個(gè)看起來(lái)很美好的口號(hào)：建立一個(gè)“美麗國(guó)家”。結(jié)果日本人看到的卻是步履蹣跚的經(jīng)濟(jì)。

“安倍首相將如何運(yùn)用現(xiàn)在手中的權(quán)力，是一個(gè)大問(wèn)號(hào)?！比毡镜慕?jīng)濟(jì)學(xué)家大久保卓二分析，“一些人認(rèn)為，安倍在參眾兩院都有穩(wěn)定多數(shù)，可能把政治資本投入政治事務(wù)而非經(jīng)濟(jì)。”

而在大久保言中，最為外界關(guān)心的“政治事務(wù)”，恐怕非安倍的“修憲”意圖莫屬。

早在6年前，安倍就提出，“考慮在任期內(nèi)修改憲法?！钡捎谡?jī)不佳，倉(cāng)皇下臺(tái)的安倍沒(méi)能得到機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在，隨著政局的穩(wěn)定，安倍的機(jī)會(huì)似乎再次來(lái)了。

7月15日，在長(zhǎng)崎國(guó)際電視臺(tái)訪談節(jié)目中，安倍首次表態(tài)欲修改憲法第9條。此外，他還強(qiáng)調(diào)把自衛(wèi)隊(duì)定位為軍隊(duì)的必要性。

現(xiàn)行的《日本國(guó)憲法》第9條規(guī)定：永遠(yuǎn)放棄以國(guó)權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)、武力威脅或武力行使作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段。為達(dá)到前項(xiàng)目的，不保持陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭(zhēng)力量，不承認(rèn)國(guó)家的交戰(zhàn)權(quán)。

這是自1947年5月3日起實(shí)施的憲法中最著名的一條，也是日本向本國(guó)公民及國(guó)際社會(huì)的承諾。然而，右傾趨勢(shì)明顯的安倍政府，一直試圖在憲法上做文章。

今年4月，自民黨干事長(zhǎng)石破茂表示，未來(lái)將通過(guò)修憲設(shè)立軍事法庭，用于懲罰拒絕上戰(zhàn)場(chǎng)的自衛(wèi)隊(duì)官員。而在7月20日進(jìn)行的最后一場(chǎng)競(jìng)選演講中，正如上文提到的，安倍毫不掩飾地表示，“為了建設(shè)引以為豪的國(guó)家，將修改憲法?！?/p>

為了完成這一步，安倍還有一步要走，就是推動(dòng)修改現(xiàn)行憲法的96條。根據(jù)憲法96條，憲法的修訂必須經(jīng)參眾兩院全體議員2/3以上的贊成，并獲得半數(shù)以上國(guó)民投票。

在勝選后接受媒體采訪時(shí)，安倍如此表態(tài)，沒(méi)有半數(shù)以上日本民眾支持，修憲無(wú)法實(shí)現(xiàn)，因而今后需要“廣泛、深入”的討論。

“安倍信奉多數(shù)票決，認(rèn)為能夠解決任何問(wèn)題，且認(rèn)為是最符合民主主義的。在修憲方面，安倍認(rèn)為通過(guò)人民之手去修憲符合民主主義。但我認(rèn)為，在某個(gè)特別問(wèn)題上多數(shù)派共識(shí)可能會(huì)影響到少數(shù)派利益，也就是多數(shù)暴政?！比毡痉ㄕ髮W(xué)杉田教授告訴《中國(guó)新聞周刊》。

事實(shí)上，在如今的日本，“修憲”仍是一個(gè)充滿爭(zhēng)議的話題。

7月，日本共同社進(jìn)行的一項(xiàng)民調(diào)顯示，反對(duì)修憲的日本人比例有所增加。不少選民希望公明黨等政黨能為安倍修憲“踩剎車”。人們更感興趣的是復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)、重建2011年地震災(zāi)區(qū)，而不是修憲。

日本學(xué)習(xí)院大學(xué)Naoto 教授認(rèn)為，安倍的修憲意圖恐怕缺乏黨內(nèi)基礎(chǔ)。“參議院選舉之前，自民黨內(nèi)部會(huì)支持安倍，但一結(jié)束就可能出現(xiàn)內(nèi)訌。參議院選舉后，在修憲問(wèn)題上，公明黨會(huì)很謹(jǐn)慎，所以自民黨想達(dá)到2/3的支持率，難度很大?！彼麑?duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

而東京明治大學(xué)的法學(xué)教授勞倫斯對(duì)修憲的前景也不樂(lè)觀?！耙坏椃ū恍薷?，將創(chuàng)造一個(gè)我們無(wú)法預(yù)知的日本?！彼f(shuō)。

找回失去的20年

盡管社會(huì)普遍彌漫著擔(dān)憂的情緒，反對(duì)修憲的國(guó)民數(shù)量也在上升，但根據(jù)東京大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)的調(diào)查，仍有50%的日本選民是支持修改和平憲法的。

作為一個(gè)日本普通國(guó)民，五味洋治表達(dá)了對(duì)這一心態(tài)的些許理解?！艾F(xiàn)在日本在國(guó)際上的地位越來(lái)越低，人們心里著急吧。中國(guó)在亞洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治的力量的強(qiáng)大，美國(guó)對(duì)中國(guó)日益重視。因?yàn)檫@些原因，最近國(guó)內(nèi)的一些呼聲也增加了，比如，日本是了不起的民族，日本要變得更加強(qiáng)大。”五味洋治對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

在經(jīng)歷了近20年的經(jīng)濟(jì)蕭條后，日本民眾似乎日益厭倦政治爭(zhēng)吵和無(wú)力的領(lǐng)導(dǎo)層。“由于國(guó)內(nèi)仍缺乏一個(gè)有效、團(tuán)結(jié)的政治反對(duì)派，日本人選擇了感覺(jué)相對(duì)安全、在過(guò)去70年的大部分時(shí)間里統(tǒng)治日本的自民黨?！薄度A盛頓郵報(bào)》如此分析安倍政權(quán)重獲信任的原因。

也因此，打著“找回失去的20年”旗號(hào)的安倍晉三，其右轉(zhuǎn)的姿態(tài)在一定程度上給了日本國(guó)民以“安全感”。

而當(dāng)下，就在鄰居中韓朝等緊張地盯著安倍晉三的下一步動(dòng)作時(shí)，7月25日，志得意滿的安倍安排了對(duì)馬來(lái)西亞、新加坡、菲律賓為期3天的訪問(wèn)，并計(jì)劃在新加坡會(huì)晤美國(guó)副總統(tǒng)拜登。期間，安倍還將重申在釣魚島問(wèn)題上的立場(chǎng)。

而早在今年1月，安倍就把越南、泰國(guó)和印度尼西亞作為上任后的首訪目的地。從安倍這個(gè)呈空心化的訪問(wèn)地圖來(lái)看，對(duì)中韓的訪問(wèn)還看不到端倪。

“日本現(xiàn)在對(duì)中、韓、美的外交均不順利。日本現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)人（胸懷和視野）‘越來(lái)越小了，不像以前的政治人物都是從世界大局出發(fā)思考問(wèn)題?！比毡緰|洋大學(xué)藥師寺教授對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。