哈維爾·索拉納

幾百年來，世界經(jīng)濟的焦點第一次出現(xiàn)了東移。美國開始將“支點”設在亞洲，特別是中美關系，似乎一直在修昔底德陷阱周圍起舞——作為歷史范式，崛起的大國難免與現(xiàn)有的大國發(fā)生碰撞。但是，考慮到中美兩國在國際事務前沿彼此均相當謹慎，歐洲應該如何在其中游刃有余？

歐盟需要有自己的東向支點——建立在歐洲的優(yōu)勢上的明確果斷的亞洲戰(zhàn)略。盡管歐盟人口只有中印之和的五分之一，其在亞洲的軍事部署也可忽略不計，但其12.6萬億美元的經(jīng)濟規(guī)模是世界之最。

亞洲國家政府對此也有所注意，亞洲國家嚴重依賴經(jīng)濟增長解決年輕且不斷增長的人口就業(yè)和繁榮的需求。目前亞洲已超過北美成為歐盟主要貿(mào)易伙伴，占其總貿(mào)易規(guī)模的三分之一。歐盟光是與中國的貿(mào)易每天就超過10億歐元，僅次于美國。

此外，歐盟手上還握著頗有意味的資產(chǎn)：它不是太平洋勢力，沒有身為亞洲超級大國的負擔。這絕非劣勢，而恰恰是歐盟在亞洲的潛在優(yōu)勢，因為這提供了美國這樣的重量級選手無法具備的外交靈活性。

為了落實其戰(zhàn)略支點，美國幾乎在每個轉(zhuǎn)折點都受到其地位的困擾——歷史超級大國、軍事霸權(quán)、亞洲盟友的安全守護者。即使美國的東移戰(zhàn)略冠上了“再平衡”的名義，也難免會引起一些亞洲國家的狐疑，特別是中國。相反，歐洲可以利用其靈活性成為“聰明支點”。

歐盟必須在三個方面與亞洲展開互利互動，其中最重要的是貿(mào)易。歐盟正在與不少生機勃勃的亞洲經(jīng)濟體進行貿(mào)易自由化協(xié)定談判（包括韓國、新加坡、馬來西亞、印度、越南、日本和泰國），此次談判的雄心和規(guī)模都超過了此前的雙邊談判。大規(guī)模地區(qū)性自由貿(mào)易協(xié)定正在成型，與此同時，歐盟也在繼續(xù)釋放明確的承諾信號，通過成熟的雙邊協(xié)定實現(xiàn)自由貿(mào)易。

當然，貿(mào)易流相當脆弱。國與國的經(jīng)濟關系帶來了互賴關系，減少了沖突的風險。但如果沖突爆發(fā)，代價也會大得多。去年，日本和中國因釣魚島問題重燃領土爭端，結(jié)果日本對華汽車出口在三個月內(nèi)暴跌80%。

在這里隱藏著亞洲的特殊矛盾：高度經(jīng)濟融合并沒有帶來能支持持續(xù)繁榮所需要的穩(wěn)定的制度融合。相反，亞洲仍深深地被未解決糾紛、周期性民族主義和邊界糾紛困擾著，所有這些都因為一些強國的不對稱崛起所引起的擔憂而愈演愈烈。

地區(qū)融合是亞洲長期穩(wěn)定的關鍵，也是歐盟介入亞洲的第二個角度。歐洲曾經(jīng)因為戰(zhàn)爭四分五裂，但如今，很難想象歐盟國家間會爆發(fā)武裝沖突。歐盟的制度框架有利于讓亞洲從頻發(fā)的災難性戰(zhàn)爭走向和平與繁榮。

但營造這樣的制度框架是艱巨的任務，歐洲花了幾十年的時間，并且仍在進行這樣的探討。一個接一個的困難和危機暴露了歐盟制度設計存在缺陷，而每一次艱難的新生讓歐洲變得越來越強大。在不采取家長作風、認識到自身也在不斷改進中的基礎上，歐盟應該更多地參與亞洲的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)的建設，提供自己的經(jīng)驗，比如在2015年，將東盟建設成以政治-軍事、經(jīng)濟和社會-文化三大支柱為支撐的一個聯(lián)盟體。

在未來一系列重要議題上，歐盟和中國或許會發(fā)現(xiàn)它們是天然的伙伴。中國正受到越來越大的壓力，特別是來自美國的壓力，要求其承擔與經(jīng)濟分量相稱的全球作用。在這方面，中國可能會發(fā)現(xiàn)歐洲是個出色的伙伴，不管是與美國一起構(gòu)成G3還是與歐盟的雙邊合作。

就拿中東來說吧。中國和歐洲可以在美國國內(nèi)能源革命削弱了其在該地區(qū)的關注度后所造成的真空中找到共同利益。到2035年，中東90%的石油出口將流向亞洲。隨著中國日益依賴中東的能源，深化與石油生產(chǎn)國的互動的需要日益緊迫。作為中東經(jīng)驗豐富的近鄰，歐洲可以在這方面成為中國的戰(zhàn)略伙伴。

在首相安倍晉三的大手筆刺激計劃驅(qū)動下，日本正成為另一個重拾信心的亞洲巨人。日本通過與美國和其他亞洲和美洲國家的跨太平洋合作伙伴談判，邁出了前所未有的貿(mào)易自由化腳步，也提振了其地區(qū)參與，在這樣的環(huán)境下，歐洲必須增強其與世界第三大國家經(jīng)濟體的聯(lián)系。目前正在進行中的雄心勃勃的雙邊貿(mào)易談判，預計可以雙向提振出口三分之一。

盡管與亞洲崛起大國之間的國與國的聯(lián)系頗具吸引力，而中國通常也更偏好雙邊協(xié)定，但歐盟成員國外交政策的重新國家化將形成掣肘。歐洲需要擰成一股繩，這樣才能在東進過程中穩(wěn)穩(wěn)地把自身錨定。