查爾斯·麥克費德蘭 詹妮弗·科林斯
1999年時,史蒂芬說他覺得自己“完蛋”了。
32歲的他已填了無數(shù)份求職申請,但仍然徒勞無功。史蒂芬絕望了。這位矮小敦實的年輕人來自慕尼黑,擁有碩士學位和銷售主管經(jīng)驗,也曾是歐洲迷惘一代的一員。
申請絕大多數(shù)石沉大海,僅有的一些面試也都以“你無法勝任”或“你太優(yōu)秀了,不適合我們”告終。
那一年,全歐洲都在慶祝單一貨幣——歐元的誕生。隨之而來的是一次大繁榮。消費和投資在全歐洲范圍內(nèi)瘋狂增長,帶來了大量的工作機會和熱錢投資。希臘和西班牙的GDP開始了爆發(fā)式增長。
但這傳奇般的故事卻被一個國家給攪黃了——德國。那時,作為歐洲最大經(jīng)濟體的德國,其表現(xiàn)不盡如人意。加入歐盟之時,德國剛剛擺脫“迷失十年”的泥沼,經(jīng)濟仍在縮水,失業(yè)率超過了10%。
當時,英國一家權(quán)威經(jīng)濟雜志將德國稱為“歐元區(qū)的病人”,像史蒂芬這樣的普通人被這種病害得不輕。
但誰能想到,僅僅15年后,一切都發(fā)生了翻天覆地的變化。
德國時來運轉(zhuǎn),在近五年中經(jīng)濟高速增長。曾經(jīng)的“病人”如今變成了歐洲的領(lǐng)袖,已然習慣了為其他國家提供經(jīng)濟方面的建議。德國成功的秘訣在于一系列的結(jié)構(gòu)性改革,主要是勞動力市場的自由化。
“這些改革是德國回歸經(jīng)濟增長的‘決定性因素”,Bert Van Roosebeke,一位來自歐洲政策中心的政策研究員如是說。該中心坐落于德國的弗萊堡。
對總理安吉拉·默克爾來說,是90年代的經(jīng)濟失敗導致了10年前的一系列改革,并促成了今日的成功。而這類改革也正是德國今日在歐洲大力推崇的走出經(jīng)濟泥沼的不二法門。
“在德國,當失業(yè)人數(shù)超過500萬(1/10就業(yè)人口)時改革的呼聲變得不可忽視”,默克爾在今年1月世界經(jīng)濟論壇上講道:“如果今日的歐洲已面臨困境,那只有采用結(jié)構(gòu)式的改革,才能為我們帶來一個更美好的明天?!?/p>
德國之外的其他國家對此并不認同,但在德國國內(nèi)卻鮮有反對之聲。德國大選將于9月22日舉行,在大選來臨之際,對結(jié)果的預期卻驚人一致:默克爾將連任總理,而不論內(nèi)閣組成如何改變,德國將一如既往地堅持過去10年來的經(jīng)濟路線,并以此應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。
20世紀90年代初,德國政府面臨著一個絕無僅有的難題:如何從經(jīng)濟上統(tǒng)一兩個體制完全不同的國家。
統(tǒng)一之前,西德采用的是自50年代建立起的“社會市場經(jīng)濟”。這種類型的資本主義致力于達成國民福利和國家繁榮的平衡。與此同時,東德經(jīng)濟則一直在計劃經(jīng)濟體制下運行。
1990年兩德統(tǒng)一后,西德政府將其經(jīng)濟與社會體制強加于前東德地區(qū)。他們指責東德在經(jīng)濟上欠債太多。
亞太經(jīng)合組織于1991年提出,德國的統(tǒng)一采用了“大爆炸策略”。這是指西德將法律和經(jīng)濟方面的制度迅速而完全地應(yīng)用于東德。這其中就包括了西德的集體議價類法律,東德的雇主和工會代表可憑此制定工資水平。
這導致了前東德地區(qū)工人的工資水平幾乎是一夜之間暴漲。統(tǒng)一之前,他們的工資水平僅相當于西德工人的7%。1990年期間,前東德地區(qū)的工資水平上漲107%,工廠只得大幅裁員。
與此同時,東德地區(qū)也深受去工業(yè)化的影響。曾經(jīng)作為東德經(jīng)濟支柱的國有企業(yè)在90年代末徹底癱瘓。三分之二的工人在資產(chǎn)迅速私有化的過程中失去了工作。兩德統(tǒng)一后幾個月,前東德地區(qū)的失業(yè)率就達到了近25%。在之后的10年里,這一狀況并未發(fā)生明顯改觀。
同時,兩德統(tǒng)一被證明是對國庫資金的巨大消耗。西德在接管東德的過程中大量舉債。之后,德國政府提高利率用以償還債務(wù),導致了經(jīng)濟衰退。
“這導致了(德國)經(jīng)濟在統(tǒng)一之后的10年內(nèi)毫無競爭力”,van Roosebeke對《中國新聞周刊》說,“東德的工業(yè)與西德不兼容,而且像公路這類基礎(chǔ)設(shè)施極度落后,急需大規(guī)模投資?!?/p>
整體來看,德國經(jīng)濟在90年代越來越?jīng)]有競爭力,除了工資大幅增長之外,勞動力市場帶給政府的幾乎全是麻煩。根據(jù)那時勞動力市場的規(guī)章制度,市場上除了終身制雇員之外就是失業(yè)者。
除了僵化的勞動力市場之外,出口縮水也是當時德國經(jīng)濟的一大難題。當時,德國人的產(chǎn)品沒有抓住國際市場的需求。他們專攻高端制造業(yè),但卻一點點被擠出國際市場。
德國經(jīng)濟在20年內(nèi)經(jīng)歷了兩次震蕩。80年代的德國經(jīng)濟感受到了韓國和日本工業(yè)化壓力。兩德統(tǒng)一之后,德國企業(yè)的市場份額被IT行業(yè)高速增長的美國搶占。
可在那段黑暗的日子之后,一切都不同了。
國內(nèi)的經(jīng)濟改革和國際市場的變革合力助推了德國經(jīng)濟不可阻擋的高速增長。
歐債危機爆發(fā)時,德國正處在勞動力成本降低和出口增加的黃金時代。這一次,經(jīng)濟增長的幸運女神終于開始垂青這位中歐巨人。2010年,當希臘要求其他歐元區(qū)國家對其實施經(jīng)濟援助之時,德國經(jīng)濟正大步前進。
那時候,德國的出口總額飛速增長。新興市場為德國輕制造業(yè)帶來了大量需求,比如中國。德國的家族式中小企業(yè)在這一時期快速發(fā)展。他們生產(chǎn)的鏟冰淇淋機、香檳開瓶器以及高端廚房用品等產(chǎn)品迅速占領(lǐng)了市場,使德國成為了出口大國之一。
“突然之間,經(jīng)濟增長的引擎已不是IT行業(yè),而是對傳統(tǒng)的‘德國制造的巨大需求——不僅是德國車,還有德國的其他機械產(chǎn)品,他們都對出口增長起到了推動作用?!辈祭餄伤够u論說。
同時,投資者也從南歐涌向了德國。對政府償債能力的擔憂和高漲的房價泡沫促使西班牙和愛爾蘭的投資者們逃離了南歐,來到了德國這個避風港。
一位不愿透露姓名的歐盟官員表示:“歐元區(qū)成立的前十年,資產(chǎn)一直在從德國流向西班牙和其他國家,所以德國也經(jīng)歷了長時間的低增長。而現(xiàn)在,情況則完全相反,德國也因此而獲益?!爆F(xiàn)在,希臘和西班牙的學生們都在學習德語,希望有朝一日能移民這個占據(jù)世界GDP總額5%的歐洲巨擘,填補那些因經(jīng)濟增長而出現(xiàn)的工作空缺。
在德國的許多城市,房地產(chǎn)正悄然成為很多意大利、希臘和西班牙投資者躲避房地產(chǎn)泡沫的安全避風港。
“我有許多意大利客戶想把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出本國” ,魯斯·斯蒂拉蒂回憶道,“這都是因意大利本國遭遇危機而引起的。”魯斯在柏林一家地產(chǎn)商工作,專門服務(wù)意大利客戶。
這些新買家在讓許多德國人感到惱怒。調(diào)查顯示,房租的增長是該國目前最大的問題。很多人像領(lǐng)取退休金的安吉拉·德瑞德爾(65歲)一樣,面臨被房東掃地出門的危險。
“自我入住以來,租金已經(jīng)翻了8倍。如果他們成功地把我趕了出去,這房子也許能賣100萬歐元。”德瑞德爾對《中國新聞周刊》說。
默克爾的反對者們大肆宣揚以高房價為代表的經(jīng)濟過熱的風險。他們抨擊默克爾不關(guān)心德國國內(nèi)的現(xiàn)狀。的確,這四年來默克爾一直為處理歐債危機的爛攤子忙得焦頭爛額,沒有投入太多精力在維持國內(nèi)增長上。
盡管在競選中不是宣傳重點,歐債危機仍然是默克爾面臨的首要問題。
近五年來,主權(quán)債務(wù)危機在歐洲像瘟疫一樣蔓延。希臘、愛爾蘭、葡萄牙相繼申請了經(jīng)濟援助。而德國作為歐洲經(jīng)濟的主宰者,已經(jīng)習慣了指點其歐盟伙伴如何處理經(jīng)濟危機。德國已經(jīng)不自覺地成為了歐洲的領(lǐng)袖。
通過強有力的央行,德國早在歐元出現(xiàn)之前就開始對歐陸國家的金融問題提供建議。自歐債危機開始以來,其領(lǐng)導地位被進一步加強了。現(xiàn)在,默克爾開始在歐洲四處放債,前提就是債務(wù)國實行全方位的結(jié)構(gòu)式改革,就像當年格哈德·施羅德做的那樣。
從意大利到西班牙,政府都出臺了勞動力市場的改革措施,為勞動力市場注入更大的靈活性。這導致了更多的裁員,因為短期內(nèi)歐洲大陸的經(jīng)濟規(guī)模仍在縮水。
分析人士稱,德國的結(jié)構(gòu)式改革在歐洲其他地區(qū)能否成功仍需時間檢驗。默克爾希望她能在“中期”內(nèi)扭轉(zhuǎn)歐洲局勢。但在目前希臘和西班牙失業(yè)率高于25%的情況下,歐洲大部分地區(qū)對她的改革已經(jīng)失去了耐心。
那些改革中的國家的人民走上街頭聲討默克爾,并在報紙漫畫中將她刻畫成一個納粹分子。
“適可而止吧!”他們說。
去年默克爾訪問希臘與其總理見面時,上千位憤怒的抗議者涌上了雅典街頭。媒體翻起了德國納粹時期的舊賬,使用“默克爾萬歲!”這類有歧義的標題,并聲稱她想要“建立第四帝國”。
盡管如此,分析人士稱希臘同許多歐洲其他國家一樣,與德國仍有著千絲萬縷的聯(lián)系。盡管很多人痛恨德國干預本國內(nèi)政的行徑,但也有很多人也把德國當成了改革和發(fā)展的榜樣。