約翰·羅曼凱維奇

（作者為美國勞倫斯·伯克利國家實(shí)驗(yàn)室中國能源項(xiàng)目高級(jí)研究員）

盡管傳統(tǒng)電網(wǎng)為我們提供了一個(gè)幾百年來值得稱道的電能質(zhì)量和可靠性，但是，愈來愈多的問題和質(zhì)疑聚焦于傳統(tǒng)的集中式電網(wǎng)模式。

相對于化石燃料發(fā)電，清潔能源發(fā)電（如風(fēng)能和太陽能發(fā)電）是易變和不易預(yù)測的，并且大量的像屋頂太陽能光伏這樣的小型化裝備，以及像插入式電動(dòng)汽車這樣的移動(dòng)設(shè)施，都會(huì)對大電網(wǎng)造成挑戰(zhàn)。因此，控制和管理大量新建的小型供電源，已促使人們開始對于傳統(tǒng)電網(wǎng)替代方式的考慮，例如，通過微電網(wǎng)來本地化管理小規(guī)模的、可能會(huì)產(chǎn)生問題的眾多電源。換言之，如果小型電源被微電網(wǎng)整合，那么傳統(tǒng)大電網(wǎng)就能夠繼續(xù)保持集中式管理的優(yōu)勢?；谛碌哪茉垂?yīng)模式下大電網(wǎng)的缺陷，以及微電網(wǎng)的相對優(yōu)越性，后者已成為智能電網(wǎng)發(fā)展的方向之一。

微電網(wǎng)又稱微網(wǎng)，是包含本地化半自主運(yùn)行的電源、負(fù)荷和電熱儲(chǔ)能設(shè)施的集群。相對于大電網(wǎng)，它自成一體，單獨(dú)控制，可以與大電網(wǎng)連接并網(wǎng)運(yùn)行，也可以斷開連接以“孤島模式”自行運(yùn)行。微網(wǎng)作為具有向參與者和傳統(tǒng)電網(wǎng)提供雙向效益的特點(diǎn)，體現(xiàn)了分布式電力系統(tǒng)的發(fā)展方向，也為電網(wǎng)的發(fā)展開辟了一條嶄新路徑。

目前，世界上許多國家試圖將分布式能源系統(tǒng)作為智能電網(wǎng)創(chuàng)新解決方案的一部分，以迎接能源和環(huán)境問題的挑戰(zhàn)。然而，分布式能源資源與傳統(tǒng)電網(wǎng)并網(wǎng)也帶來了諸如威脅電力質(zhì)量和可靠性、損害安全性等挑戰(zhàn)。微網(wǎng)通過創(chuàng)造適宜小規(guī)模電網(wǎng)資源的電力生態(tài)系統(tǒng)，為提高分布式能源推廣提供了途徑。

從微網(wǎng)發(fā)展的時(shí)間序列來看，歐盟是最早的微網(wǎng)開發(fā)先行者，日本新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)緊隨其后，美國則于近期進(jìn)一步開展了“可再生能源與分布式系統(tǒng)集成”等項(xiàng)目計(jì)劃。近年來，中國、韓國和新加坡等亞洲國家在微網(wǎng)方面也表現(xiàn)出濃厚的興趣。

從2008年開始，大量微網(wǎng)示范項(xiàng)目在中國的大學(xué)校園建設(shè)施工。目前，中國國家能源局正計(jì)劃建立100個(gè)“新能源城市”示范工程以及30個(gè)微網(wǎng)示范工程。另外，中國正在考慮更多地發(fā)展分布式能源方案，并于最近起草了《分布式能源管理辦法》草案。但是，盡管措施頻頻，中國國家能源局仍未設(shè)立獨(dú)立的機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)分布式能源發(fā)展和政策問題。對于國際經(jīng)驗(yàn)的評估將有助于中國結(jié)合自己的國情，在將來發(fā)展并實(shí)施成功的微網(wǎng)計(jì)劃。

從目前來看，中國存在著將微網(wǎng)僅作為供給端解決方案的可能。然而，為了實(shí)現(xiàn)可靠性、能源效率和可再生能源利用等諸多收益的最大化，應(yīng)該將供給解決方案與電力需求的效率和儲(chǔ)能等合理因素相整合。實(shí)際上，隨著微網(wǎng)在中國的發(fā)展，一系列政策面臨調(diào)整，尤其是下列問題需要考慮：制定并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)；建立負(fù)責(zé)分布式發(fā)電和微網(wǎng)示范項(xiàng)目的專門政府機(jī)構(gòu)；以及制定系列政策促進(jìn)微網(wǎng)部署等。

迄今為止，中國國家能源局在促進(jìn)可再生能源、新能源和微網(wǎng)發(fā)展方面扮演著非?；钴S的角色。但是，鑒于分布式能源的管理職能分散于許多不同部門，而缺乏統(tǒng)一管理和政策指導(dǎo)將導(dǎo)致分布式能源和微網(wǎng)發(fā)展面臨障礙，國家能源局可以考慮率先領(lǐng)導(dǎo)微網(wǎng)示范計(jì)劃并負(fù)責(zé)其成功實(shí)施，同時(shí)與國家發(fā)改委、住建部以及財(cái)政部緊密合作共同推進(jìn)微網(wǎng)建設(shè)。

雖然中國的總體政策在分布式發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)方面顯示出積極的態(tài)度，但是到目前為止仍然缺乏具體的激勵(lì)政策。一方面，整體電價(jià)政策需要調(diào)整，以確保有效地促進(jìn)微網(wǎng)部署；同時(shí)，分時(shí)計(jì)價(jià)、統(tǒng)一定價(jià)和凈計(jì)量等政策也都可以加以考慮，這些措施將在促進(jìn)微網(wǎng)成功發(fā)展、提高可靠性和能源效率以及降低二氧化碳排放量等方面起到積極而重要的作用。

微網(wǎng)與目前占統(tǒng)治地位的集中電力生產(chǎn)、遠(yuǎn)距離輸送、同質(zhì)服務(wù)的傳統(tǒng)公用事業(yè)模式大相徑庭，其功能主要體現(xiàn)在提高電力質(zhì)量和可靠性、提高能效和可再生能源應(yīng)用，以及節(jié)能減排等方面。實(shí)現(xiàn)這些功能，能夠?yàn)橛脩籼峁┲苯拥某杀竟?jié)約和積極的社會(huì)效益。從國際經(jīng)驗(yàn)評估可知，要想實(shí)現(xiàn)微網(wǎng)與主電網(wǎng)平行建設(shè)，就必須改變現(xiàn)有的管制條件，采取更為積極的激勵(lì)措施，以獲取成本節(jié)約和積極的價(jià)格優(yōu)勢。

如果能夠?yàn)槲⒕W(wǎng)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境，那么，中國將不僅能夠建設(shè)成功的微網(wǎng)項(xiàng)目，而且在未來成為國際微網(wǎng)部署的領(lǐng)先者。

（翻譯/萇清）