原 冰

（山西省汾河中下游水務(wù)管理局，山西 太原 030002）

1 項目區(qū)概況

汾河三壩末級渠系節(jié)水改造項目區(qū)設(shè)在平遙縣杜家莊鄉(xiāng)，位于三壩站下游，設(shè)計灌溉面積717.47hm2，受益范圍為杜家莊鄉(xiāng)南良莊、閆長頭、蘇家堡3個村，項目區(qū)由汾河三壩進水口取水。項目區(qū)農(nóng)作物主要有玉米、花生、果樹和蔬菜，種植比例為糧食作物70%，經(jīng)濟作物30%。區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其農(nóng)作物產(chǎn)量比旱地高85%以上。

末級渠道中斗、農(nóng)渠基本是土渠，土口現(xiàn)象很多，過水建筑物配套不合理，破損滲漏嚴重，輸水損失大，渠系利用率低；加之灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，經(jīng)濟作物種植比例逐年減小，農(nóng)業(yè)收入受到影響。

2 改造情況

三壩項目區(qū)末級渠系節(jié)水改造工程于2008年6月組織實施，2009年4月完工并投入使用，運行狀況良好。項目區(qū)共改造斗渠8條、農(nóng)渠24條，改造面積717.47hm2，斗渠防滲長度2.71km，斗渠整修長度16.42km，農(nóng)渠整修長度28.48km，斗渠配套建筑物38座，農(nóng)渠配套建筑物44座，配套建筑物82件；完成主要工程量土方開挖3.51萬m3，土方回填2.33萬m3，砌石 0.09 萬 m3，混凝土 0.22 萬 m3。

3 主要成效

3.1 節(jié)水節(jié)能

三壩項目區(qū)末級渠系改造項目建成投入運行后，渠道淤積減少，水流通暢，灌溉周期縮短了40%～53%；渠系水利用系數(shù)提高43%以上，大大節(jié)約了灌溉用水量，單位平均用水量下降50%左右；項目區(qū)管理成本由1.47元/hm2降低到0.47元/hm2，水費總支出從5.06元/hm2減少到2.58元/hm2左右（其中計量水費 2.25元/hm2，管理成本 0.33元/hm2），減少近 50%，真正做到了節(jié)水節(jié)能。末級渠道改造前后節(jié)水效益對比見表1。

表1 末級渠道改造前后節(jié)水效益對比表

3.2 農(nóng)民減負增收

末級渠系節(jié)水改造前，由于全部是土渠，每年用水2次，用水前要除草、清淤；渠道上臨時開土口澆地，需人工、機械開挖、回填；土渠易開口，常出現(xiàn)開渠破水，需要堵渠，費水、費工又費錢。末級渠系節(jié)水項目建成后，渠道防滲處理后，不需除草、清淤；渠道有配套建筑物；渠道過流正常，免去了人工巡渠；渠道水流通暢，節(jié)水效果明顯增強；節(jié)省了大量管理費及日常維護費。灌溉水利用率和灌溉保證率的提高，促進了秋季和反季節(jié)蔬菜種植，增加了糧食產(chǎn)值，大大提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)作物產(chǎn)量普遍提高了10%，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，具有明顯的經(jīng)濟效益。

3.3 社會生態(tài)效益顯著

項目實施進一步規(guī)整了土地，涵養(yǎng)了水源，提高了土壤肥力，改善了生態(tài)環(huán)境。生態(tài)末級渠系改造不僅給農(nóng)民帶來了現(xiàn)實利益，也給項目區(qū)經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

4 效益分析

4.1 實施全程分析

設(shè)計與施工：對斗、農(nóng)渠節(jié)水改造采用防滲和整修兩種方式，斷面設(shè)計為梯形。施工時先夯實土方，再鋪設(shè)聚苯板（防凍脹），并現(xiàn)澆混凝土壓頂，最后配套節(jié)制閘和量水設(shè)施，改變以往土閘控制水的情況。經(jīng)檢驗，鋪設(shè)聚苯板防滲、抗凍效果良好。

質(zhì)量控制：隱蔽工程三方檢測符合設(shè)計要求，每道工序驗收合格后，開始下一道工序。由于嚴格控制了質(zhì)量，設(shè)施運行狀態(tài)良好，節(jié)水效果顯著。

施工管理：農(nóng)民用水協(xié)會與施工隊簽訂施工合同，并委托有施工管理經(jīng)驗的灌區(qū)人員進行施工管理和監(jiān)督。

4.2 管理狀況分析

根據(jù)灌區(qū)實際情況，引導(dǎo)受益區(qū)群眾以斗渠為單位成立了南良莊農(nóng)民用水協(xié)會、閆長頭農(nóng)民用水協(xié)會、蘇家堡農(nóng)民用水協(xié)會3個農(nóng)民用水協(xié)會，共有會員1770戶，人口6292人。農(nóng)民用水協(xié)會采用承包、股份合作等形式對斗渠農(nóng)渠及田間工程維護、輸水、配水、收費進行管理。

農(nóng)民用水協(xié)會成立后，農(nóng)民直接參與了供水計量和調(diào)水灌溉，該群管模式理順了政府、管理部門和農(nóng)民三者之間的關(guān)系，使得“兩工”取消后帶來的田間工程建設(shè)難題在一定程度上得以緩解。

末級渠系改造是實現(xiàn)灌溉用水“定額管理、按方計量收費”的基礎(chǔ)，準確的計量設(shè)施為灌區(qū)實行水價、水量、水費“三公開”創(chuàng)造了條件，加上農(nóng)民用水戶的參與監(jiān)督，農(nóng)民交水費的自覺性有了很大提高，用水秩序得到了徹底改善。

5 結(jié)語

通過末級渠道節(jié)水改造試點分析，末級渠系改造大大提高了灌區(qū)經(jīng)濟效益和社會效益，農(nóng)業(yè)灌溉問題得到了解決，為構(gòu)建和諧社會、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。